城鎮(zhèn)化并非農(nóng)村變城市

（王清憲）

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，要破除“城鎮(zhèn)化就是農(nóng)村變城市”的誤區(qū)。城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本路徑，這一過程中，一是要把涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)納入國家產(chǎn)業(yè)大格局中，獲得產(chǎn)業(yè)平均利潤率；二是要使農(nóng)村居民獲得社會(huì)平均公共服務(wù)。解決這兩個(gè)核心問題，一方面，要通過工業(yè)化吸納大量農(nóng)民進(jìn)城，讓他們享有市民的公共服務(wù)和社會(huì)保障；另一方面，在農(nóng)村人口減少、進(jìn)城農(nóng)民享受均等化的公共服務(wù)和社會(huì)保障的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地。因此，城鎮(zhèn)化既不是把農(nóng)村變?yōu)槌鞘校膊皇前艳r(nóng)業(yè)變成工業(yè)，而是通過調(diào)整農(nóng)村的生產(chǎn)組織方式，改變農(nóng)村的生活方式，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。