立足“3+3”模式 釋放檢察技術(shù)正能量

文◎李家全

實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略，是強(qiáng)化法律監(jiān)督職能的迫切需要?，F(xiàn)代科技在檢察工作中應(yīng)用的深度和廣度，直接關(guān)系到法律監(jiān)督職能發(fā)揮的程度，直接關(guān)系到檢察工作水平的高低。［1］檢察技術(shù)全面、廣泛、深入應(yīng)用于執(zhí)法辦案，對(duì)于提升檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力具有重要作用。作為最高人民檢察院確立的全國(guó)信息化建設(shè)先進(jìn)單位，重慶市合川區(qū)人民檢察院走過(guò)了十年的信息化建設(shè)歷程，從最初的軟、硬件基礎(chǔ)建設(shè)，到網(wǎng)上辦公、辦案的普及，直至信息技術(shù)在檢察業(yè)務(wù)工作中的深度運(yùn)用，大力釋放檢察技術(shù)正能量，切實(shí)發(fā)揮了信息技術(shù)的支點(diǎn)作用。回顧十年征程，筆者將合川院的信息化建設(shè)總結(jié)為以“三優(yōu)”、“三機(jī)制”為基礎(chǔ)，以服務(wù)職務(wù)犯罪偵查和訴訟監(jiān)督業(yè)務(wù)為中心的“3+3”模式，并提出了對(duì)基層檢察院技術(shù)工作發(fā)展的一些思考，以就教于方家。

一、立足“三優(yōu)”，夯實(shí)檢察技術(shù)基礎(chǔ)

未來(lái)的發(fā)展將是科技的展示，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)將是科技的較量，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，檢察技術(shù)則是檢察工作的第一戰(zhàn)斗力，是辦案效率和質(zhì)量的有力保障，也是振興和發(fā)展檢察事業(yè)的必由之路。［2］多年來(lái)，合川院從機(jī)制、人才和經(jīng)費(fèi)三方面狠下功夫，大力加強(qiáng)檢察技術(shù)工作基礎(chǔ)建設(shè)，突破制約技術(shù)工作發(fā)展的瓶頸，有效保障了技術(shù)工作的穩(wěn)步、持久發(fā)展。

（一）整合管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化

1999年，重組檢察技術(shù)部門(mén)，成立了由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的檢察技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了 “檢察長(zhǎng)親自抓、分管檢察長(zhǎng)全力抓、黨組成員配合抓，職能部門(mén)和專(zhuān)職人員具體抓”的齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。

（二）引進(jìn)專(zhuān)才，實(shí)現(xiàn)人員優(yōu)秀

合川院現(xiàn)有專(zhuān)職技術(shù)人員5名，兼職技術(shù)人員6名，占全院總?cè)藬?shù)的9.8%。5名專(zhuān)職技術(shù)人員中，有3名技術(shù)人員入選全市技術(shù)專(zhuān)家人才庫(kù)。其中,主檢法醫(yī)師1名，工程師2名，助理工程師2名，獨(dú)立開(kāi)展法醫(yī)、電子證據(jù)等的技術(shù)性證據(jù)審查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)協(xié)助以及心理測(cè)試工作；6名兼職技術(shù)人員均取得了計(jì)算機(jī)二級(jí)以上資格。

（三）保障經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備優(yōu)良

2008年以來(lái)，共投入200余萬(wàn)元，設(shè)立了獨(dú)立的檢驗(yàn)技術(shù)室，配備有法醫(yī)檢驗(yàn)勘測(cè)箱和物證箱，電子證據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)箱、話單分析軟件、手機(jī)檢驗(yàn)包和心理測(cè)試儀等科技設(shè)備。建設(shè)了輻射銅梁、潼南等周邊5個(gè)基層院的中心辦案區(qū)，設(shè)立訊（詢）問(wèn)室9間，配置了較為先進(jìn)的固定式同步錄音錄像系統(tǒng)和偵查指揮系統(tǒng)。

二、立足“三機(jī)制”，彰顯檢察技術(shù)工作成效

檢察技術(shù)工作的實(shí)質(zhì)是提高司法主體（偵查、批捕、起訴等）的認(rèn)知能力以無(wú)限趨近客觀真實(shí)的過(guò)程，它對(duì)案件的偵查、起訴活動(dòng)的及時(shí)依法推進(jìn)具有不可或缺的作用，是法律真實(shí)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。［3］合川院以服務(wù)執(zhí)法辦案中心工作為目標(biāo)，構(gòu)建了高效、穩(wěn)定的“偵查技術(shù)協(xié)作機(jī)制”、“技術(shù)性證據(jù)審查機(jī)制”和“專(zhuān)兼職技術(shù)人員互助機(jī)制”，全面促進(jìn)了偵查手段現(xiàn)代化、訴訟監(jiān)督規(guī)范化和技術(shù)管理集約化，彰顯檢察技術(shù)工作成效。

（一）建立偵查技術(shù)協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)偵查手段現(xiàn)代化

技術(shù)手段是偵查辦案的基礎(chǔ)，修改后的刑事訴訟法第一次將技術(shù)偵查權(quán)賦予檢察機(jī)關(guān)，基層檢察院偵查部門(mén)只有和技術(shù)部門(mén)緊密配合，利用科技手段，深挖線索、發(fā)現(xiàn)證據(jù)，才能提高突破案件、揭露犯罪的能力。為此，合川院積極轉(zhuǎn)變職務(wù)犯罪案件偵查模式，建立了《職務(wù)犯罪案件偵查中技術(shù)協(xié)助實(shí)施辦法（試行）》等制度，統(tǒng)一調(diào)配技術(shù)人員提前介入到每個(gè)案件的初查階段，利用檢察技術(shù)提升偵查能力。

1.判斷偵查方向。偵查是一種關(guān)于法律事實(shí)的特殊認(rèn)知活動(dòng)，盡管所有的法律事實(shí)都必須有確實(shí)的證據(jù)予以支撐，但從認(rèn)知的邏輯規(guī)律看，任何認(rèn)知過(guò)程都必然從“預(yù)判斷”開(kāi)始，從粗略的結(jié)論去努力找尋得出該結(jié)論的前提，這在心理學(xué)上稱(chēng)之為“結(jié)論占統(tǒng)治地位”，因此正確的偵查方向是保障偵查活動(dòng)正確進(jìn)行的首要條件。合川院積極探索應(yīng)用心理測(cè)試技術(shù)手段，為偵查提供線索，指明偵查方向，如在偵辦某醫(yī)院院長(zhǎng)受賄案中，犯罪嫌疑人自恃作案手段地點(diǎn)隱蔽，對(duì)受賄事實(shí)避重就輕，致使偵查工作陷入僵局。通過(guò)對(duì)職偵部門(mén)外圍收集的信息和取得的證據(jù)進(jìn)行分析,我院對(duì)犯罪嫌疑人的資金去向進(jìn)行了“緊張峰”設(shè)置的心理測(cè)試，測(cè)試結(jié)果顯示其中有2筆資金去向均高于嫌疑人已承認(rèn)的受賄情景。經(jīng)過(guò)技術(shù)人員提供的意見(jiàn)，偵查人員對(duì)這2筆受賄情況進(jìn)行突審，嫌疑人在強(qiáng)大的心理壓力下如實(shí)交待了犯罪事實(shí)，使案件得以順利突破。

2.固定偵查證據(jù)。證據(jù)是偵查活動(dòng)的目的，更是訴訟活動(dòng)的核心，而隨著社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的證據(jù)特別是電子證據(jù)，都需要由掌握高精尖技術(shù)的檢察技術(shù)人員去收集、審查和鑒別。合川院率先在重慶市應(yīng)用“話單分析、手機(jī)檢驗(yàn)、存儲(chǔ)介質(zhì)分析”等技術(shù)偵查手段，拓展電子證據(jù)在偵查環(huán)節(jié)的應(yīng)用。僅僅在2012年，針對(duì)職偵案件進(jìn)行的檢驗(yàn)分析，提取有價(jià)值信息233條，對(duì)尋找犯罪線索、分析涉案關(guān)系人、收集固定證據(jù)起到了重要作用。例如，在辦理王某涉嫌受賄54萬(wàn)元案件中，通過(guò)話單分析、手機(jī)檢驗(yàn)，分析初查對(duì)象的聯(lián)系關(guān)系網(wǎng)、活動(dòng)軌跡，發(fā)現(xiàn)其與一年輕女子聯(lián)系最為緊密。依據(jù)這一線索，職偵部門(mén)順藤摸瓜，獲取了王某與年輕女子共同受賄的大量證據(jù)。立案后，王某矢口否認(rèn)與行賄人陳某相識(shí)，也拒不交待贓款去向，使此案一度限入僵持狀態(tài)。技術(shù)人員通過(guò)恢復(fù)和提取被其刪除的短信、通話記錄和通訊錄，迫使王某供述受賄犯罪事實(shí)，發(fā)現(xiàn)了王某將贓款存放于省外某銀行的信息，為突破案件提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

3.規(guī)范偵查行為。對(duì)訊問(wèn)犯罪嫌疑人實(shí)行同步錄音錄像，是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、保障職務(wù)犯罪偵查權(quán)正確行使的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)有效的促進(jìn)偵查人員自覺(jué)依法辦案、規(guī)范執(zhí)法有著關(guān)鍵意義。合川院切實(shí)落實(shí)同步錄音錄像“全面、全部、全程”制度，真正實(shí)現(xiàn)審錄分離，注重錄制資料的證據(jù)價(jià)值，2008年以來(lái)共提供同步錄音錄像等技術(shù)協(xié)助570件次。如偵辦的梁某受賄案，梁某在法庭上當(dāng)庭翻供，并對(duì)偵查活動(dòng)提出質(zhì)疑，稱(chēng)審訊筆錄是偵查人員的壓力和脅迫下簽字。面對(duì)被告人的詭辯，公訴人當(dāng)庭播放了審訊全程同步錄音錄像資料，重現(xiàn)歷次嫌疑人供述及審訊的實(shí)況。在鐵的事實(shí)面前，謊言被揭穿，法庭對(duì)其作出了有罪判決。

（二）完善技術(shù)性證據(jù)審查機(jī)制，促進(jìn)訴訟監(jiān)督規(guī)范化

依法開(kāi)展技術(shù)性證據(jù)的審查，全面加強(qiáng)審查刑事、民事和行政訴訟中技術(shù)性證據(jù)的合法性、客觀性和規(guī)范性，是檢察技術(shù)部門(mén)履行法律監(jiān)督職能的重要體現(xiàn)。［4］為充分發(fā)揮法醫(yī)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技能，在對(duì)偵查、公訴技術(shù)性證據(jù)審查工作的基礎(chǔ)上，拓寬到控告申訴、民事抗訴、保外就醫(yī)等案件的技術(shù)性證據(jù)審查，建立了《關(guān)于開(kāi)展技術(shù)性證據(jù)審查實(shí)施意見(jiàn)》等制度，提高對(duì)瑕疵鑒定、問(wèn)題鑒定等的發(fā)現(xiàn)、甄別水平。

1.推行訴訟案件“兩全”審查工作制度。為了確保案件質(zhì)量，合川院堅(jiān)持對(duì)涉及技術(shù)性證據(jù)的訴訟案件全部審查的原則，審查過(guò)程中堅(jiān)持全案審查。制度實(shí)施兩年來(lái)，共對(duì)263件偵查、起訴案件進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)鑒定結(jié)論錯(cuò)誤36件，業(yè)務(wù)部門(mén)采納33件，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。

2.試行疑難案件“三見(jiàn)面”工作制度。面對(duì)重大疑難案件的法醫(yī)學(xué)文證審查，堅(jiān)持三見(jiàn)面：一是與當(dāng)事人見(jiàn)面、查看傷情，排疑解惑；二是與主治醫(yī)生見(jiàn)面，全面了解診療過(guò)程；三是與鑒定人見(jiàn)面，重點(diǎn)審查鑒定意見(jiàn)的依據(jù)是否依法、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀。如王某某故意傷害案，被害人唐某的左手及全身多處受傷，原鑒定唐某損傷為重傷。我院法醫(yī)經(jīng)對(duì)傷者進(jìn)行法醫(yī)活體檢查，到醫(yī)院查閱病例、向主治醫(yī)生了解病情，向原鑒定人了解鑒定意見(jiàn)的依據(jù)等，認(rèn)定唐某損傷程度未達(dá)到重傷標(biāo)準(zhǔn)，后經(jīng)重新鑒定為輕傷，保障了司法公正。

3.探索重大案件“四到場(chǎng)”工作制度。摸索重特大刑事案件、重特大安全事故、重特大交通事故、看守所突發(fā)事件的法醫(yī)到場(chǎng)介入制度，充分發(fā)揮檢察技術(shù)在法律監(jiān)督工作中的職能作用。2011年3月23日，在押犯罪嫌疑人楊某因突發(fā)疾病被緊急送往醫(yī)院治療，當(dāng)晚?yè)尵葻o(wú)效死亡。事件發(fā)生后，我院當(dāng)即派法醫(yī)趕赴看守所，配合監(jiān)所科勘驗(yàn)監(jiān)舍現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)取楊某體檢記錄、監(jiān)舍和民警值班監(jiān)控錄像，并參與楊某的尸體檢驗(yàn)。法醫(yī)的檢驗(yàn)意見(jiàn)排除了看守所民警存在瀆職行為，初步確認(rèn)楊某系正常死亡。法醫(yī)的檢驗(yàn)意見(jiàn)排除了看守所民警存在瀆職行為，初步確認(rèn)楊某系正常死亡后,其家屬信服，使得此次突發(fā)事件得以圓滿解決，獲得重慶市人民檢察院的高度評(píng)價(jià)。

（三）建立專(zhuān)兼職技術(shù)人員互助機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)管理集約化

為積極適應(yīng)職偵、公訴工作對(duì)技術(shù)提出的新需求，合川院建立專(zhuān)兼職技術(shù)人員互助機(jī)制，解決基層鑒定人缺乏、門(mén)類(lèi)不足等困難。

1.融入鑒定資源上下級(jí)縱向整合機(jī)制。積極為重慶市院司法鑒定中心輸送鑒定案源，在做好鑒定案件檢材、樣本的提取與固定基礎(chǔ)上，鑒定人主動(dòng)參與檢驗(yàn)鑒定，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才技能。如在偵辦鄧某貪污案中，發(fā)現(xiàn)鄧某存放于電腦上經(jīng)加密的失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放表電子檔已被刪改，合川院兼職的電子證據(jù)鑒定助理人及時(shí)提取、固定了鄧某個(gè)人電腦硬盤(pán)和U盤(pán)，專(zhuān)職電子證據(jù)鑒定助理人參與市院檢驗(yàn)鑒定，成功恢復(fù)了刪除的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，保證了證據(jù)的真實(shí)性和證明力，最終法院采納了全部指控意見(jiàn)，鄧某被判處有期徒刑八年。

2.創(chuàng)新專(zhuān)兼職技術(shù)人員橫向互助機(jī)制。加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮專(zhuān)職技術(shù)人員引領(lǐng)作用和兼職技術(shù)人員輔助作用。在業(yè)務(wù)部門(mén)培養(yǎng)3名電子證據(jù)鑒定助理人、3名同步錄音錄像錄制人員，實(shí)現(xiàn)持證上崗制度，協(xié)助專(zhuān)職人員開(kāi)展電子證據(jù)檢驗(yàn)、同步錄音錄像工作，促進(jìn)了偵查辦案工作。

3.加速培育“復(fù)合型”人才機(jī)制。培養(yǎng)既懂業(yè)務(wù)、又懂技術(shù)的應(yīng)用型復(fù)合人才，堅(jiān)持日常培訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)相結(jié)合。5名專(zhuān)職技術(shù)人員分批派往職偵、公訴部門(mén)跟案鍛煉1年,熟悉法律制度，了解辦案流程與業(yè)務(wù)需求；6名兼職技術(shù)人員參與重要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提升技術(shù)能力，提高發(fā)現(xiàn)、固定證據(jù)水平。

三、對(duì)基層檢察院技術(shù)工作發(fā)展的幾點(diǎn)思考

作為西部地區(qū)的基層檢察院，我們更要利用實(shí)踐方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)研究修改后的刑事訴訟法，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，解決當(dāng)前檢察工作任務(wù)繁重、辦案難度增大及干警力量不足等矛盾，為提高辦案效率創(chuàng)造良好的條件，使檢察機(jī)關(guān)公信力和社會(huì)滿意度進(jìn)一步提高，法律監(jiān)督能力和執(zhí)法為民服務(wù)水平得到提升。

（一）正確認(rèn)識(shí)檢察技術(shù)的“業(yè)務(wù)部門(mén)”定位，改變其作為綜合部門(mén)的做法

檢察技術(shù)工作是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)性的業(yè)務(wù)工作，它不只負(fù)責(zé)購(gòu)置設(shè)備、做好日常維護(hù)，重點(diǎn)是要在上級(jí)檢察技術(shù)工作規(guī)范化體系下，與職偵、審查批捕、公訴、民行、監(jiān)所等建立協(xié)助機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)、提取、固定、鑒別證據(jù)的能力。因此，要正確定位基層檢察院技術(shù)工作的角色，防止實(shí)踐中大多數(shù)基層檢察技術(shù)部門(mén)淪為簡(jiǎn)單的后勤保障部門(mén)的傾向，對(duì)技術(shù)管理進(jìn)行制度化探索，通過(guò)規(guī)范化管理從制度上解決檢察技術(shù)工作的定位和功能實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。

（二）著力培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)人才，改變技術(shù)部門(mén)人才流失和匱乏的現(xiàn)狀

從目前技術(shù)建設(shè)狀況來(lái)看，最困難的不是錢(qián)的問(wèn)題，而是人的問(wèn)題、觀念的問(wèn)題，檢察技術(shù)人員的工資待遇、職務(wù)升遷等實(shí)際問(wèn)題未能有效解決，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重，修改后刑訴法對(duì)檢察工作提出了的新要求，培養(yǎng)和引進(jìn)中、高級(jí)技術(shù)人員刻不容緩。解決技術(shù)人才匱乏的關(guān)鍵，還在于特崗特定、保障待遇、重視培養(yǎng)，要加強(qiáng)專(zhuān)職技術(shù)人員和兼職技術(shù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)、幫助技術(shù)人員自學(xué)通過(guò)國(guó)家司法考試取得檢察官資格，探索建立委托有關(guān)院校為檢察機(jī)關(guān)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的機(jī)制等等。

（三）推行技術(shù)人員歸口分類(lèi)管理，改變基層鑒定人員少且門(mén)類(lèi)不足的弱勢(shì)

技術(shù)部門(mén)工作涉及面雖廣，但檢察技術(shù)發(fā)展不平衡，在信息技術(shù)方面相對(duì)集中，而在檢驗(yàn)鑒定方面發(fā)展遲緩。因此要進(jìn)一步完善鑒定資源整合機(jī)制，以市院鑒定中心、分院建設(shè)分中心為依托，建立完善統(tǒng)一對(duì)外委托鑒定制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)、人員、調(diào)度的合理配置、統(tǒng)一指揮與管理。具體而言，檢察業(yè)務(wù)部門(mén)需對(duì)犯罪現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)檢查或復(fù)驗(yàn)、復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)委托技術(shù)部門(mén)派員參加；對(duì)案件中涉及的專(zhuān)門(mén)性技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)委托技術(shù)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定、文證審查等等。

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［1］摘自曹建明檢察長(zhǎng)在2009年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)技術(shù)信息工作會(huì)議上的講話。

［2］楊小輝：《淺談如何加強(qiáng)基層檢察院檢察技術(shù)工作》，載《法制與社會(huì)》2009年9期上，第180頁(yè)。

［3］王晟明、梁全：《規(guī)范化制度下檢察技術(shù)工作的角色定位與功能實(shí)現(xiàn)研究》，載 《法制與社會(huì)》2010年10期中，第155頁(yè)。

［4］王晟明、梁全：《規(guī)范化制度下檢察技術(shù)工作的角色定位與功能實(shí)現(xiàn)研究》，載 《法制與社會(huì)》2010年10期中，第148頁(yè)。