監(jiān)獄偵查案件中監(jiān)獄民警出庭作證的思考

■ 黃 勝(四川德陽阿壩監(jiān)獄)

新《刑事訴訟法》已于2013年1月1日開始實施。該法分別對警察出庭作證和偵查人員出庭說明情況作出不同規(guī)定?！缎淌略V訟法》賦予監(jiān)獄對罪犯在監(jiān)獄內(nèi)重新犯罪的偵查權(quán)。獄內(nèi)刑事案件結(jié)案被提起公訴，人民法院開庭審理該案件時，其符合《刑事訴訟法》第57條第2款或第187條第2款規(guī)定時，監(jiān)獄警察和偵查人員分別會被人民法院要求出庭作證或者出庭說明情況?，F(xiàn)就監(jiān)獄偵查案件中監(jiān)獄民警出庭作證問題提出如下思考。

一、《刑事訴訟法》對警察出庭作證不同規(guī)定之區(qū)別

新《刑事訴訟法》頒布是“落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則”在刑事訴訟中間體現(xiàn)，有利于在刑事訴訟中正確處理懲罰犯罪與保障人權(quán)。特別是該法特別對人民警察出庭作證、偵查人員出庭說明情況分別作出不同的法律規(guī)定。該法第57條第2款規(guī)定：“現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明收集的合法性的，人民檢察院可以提請人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況；人民法院可以通知偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關(guān)人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭?！钡?87條第2款規(guī)定：“人民警察就其執(zhí)行職務(wù)時目擊犯罪情況作為證人出庭作證，適應(yīng)前款規(guī)定?！鄙鲜鰲l文的規(guī)定是對我國偵查人員出庭說明情況以及人民警察出庭作證的司法經(jīng)驗的總結(jié)，使得偵查人員出庭說明情況與人民警察出庭作證的行為在刑事訴訟中得到確立。是立法者重視的表現(xiàn)，也為偵查人員與人民警察出庭作證準(zhǔn)備了充足的法律基礎(chǔ)[注]葉青：《新刑事訴訟法關(guān)于偵查人員出庭作證程序的思考》，《人民法院報》2012年8月15日第6版。。

從刑事訴訟理論上來說，對偵查人員出庭說明情況與人民警察出庭作證這兩種情形，有關(guān)理論學(xué)者、實務(wù)人士都將此列為是刑事訴訟應(yīng)有之義。這主要是因為上述兩種模式都需要有關(guān)人民警察出庭說明情況或者經(jīng)手相關(guān)案件的工作情形。在前一種情況是當(dāng)被告人、辯護(hù)人提出排除非法證據(jù)的訴訟請求時，由證據(jù)的直接搜集、制作或保全的偵查人員出庭接受人民法院開庭的調(diào)查說明情況，以證明搜集的證據(jù)合法性。后一種情況是人民警察就基執(zhí)行職務(wù)時目擊的犯罪情況作為證人出庭作證，其與其他證人具有一致性，特別是在沒有其他目擊者在場的情況下，人民警察往往是唯一的目擊證人。此時人民警察出庭作證的內(nèi)容，是關(guān)于其作為證人身份所作的陳述而成為證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性，未涉及證據(jù)本身所要求的合法性。因此，人民警察出庭作證必須接受法院法庭的調(diào)查詢問、交叉詢問，并且應(yīng)該受到普通證人證言規(guī)則的約束。

人民警察出庭作證與偵查人員出庭說明情況兩者不能混為一體，它們有著不同的內(nèi)容和實質(zhì)意義。第一、編列體制不同。人民警察出庭作證是作為證人作證的范圍，是法庭調(diào)查過程中一種必須經(jīng)過的程序；偵查人員出庭說明情況是作為證據(jù)審查的范圍，形成一種相對獨立的法庭程序，具有庭審調(diào)查前置性質(zhì)。第二、出庭目的不相同。人民警察出庭作證是為了其在執(zhí)行職務(wù)時候目擊被告人犯罪情況而加以證明；偵查人員出庭說明情況是為了對證據(jù)收集的合法性加以證明。第三、出庭性質(zhì)不相同。人民警察出庭作證是為了證明警察執(zhí)行職務(wù)時目擊被告人的犯罪情況，是一種直接證據(jù)；而偵查人員出庭說明情況是為了補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)收集的合法性而作出的情況說明，不屬于直接證據(jù)。第四、法律后果不相同。人民警察是否出庭作證及作證情況只關(guān)乎被告人有關(guān)定罪量刑的事實是否成立；偵查人員是否出庭說明情況只是關(guān)乎被告人有關(guān)證據(jù)收集的合法性是否被人民法院法庭采納[注]吳健耀：《淺析警察與偵查人員出庭作證的法律規(guī)則》，杭州普法網(wǎng)。。

二、《刑事訴訟法》對警察出庭作證不同規(guī)定對監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的影響

在刑事訴訟中程序公正和實體公正二者缺一不可，近年來程序公正的理念得到理論界和實務(wù)界越來越多的認(rèn)可和接受。民主、文明、法治已經(jīng)成為我國刑事訴訟司法制度發(fā)展的基本價值取向，其中公平正義是司法工作的生命和靈魂，也是法律至高無上的終極價值。監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作是司法工作的組成部分，公平正義理念也要體現(xiàn)在刑罰執(zhí)行工作。新《刑事訴訟法》第52條第2款與第187第2款分別對偵查人員出庭說明情況和警察出庭作證作出了明確規(guī)定就是體現(xiàn)程序公正的理念?！缎淌略V訟法》賦予監(jiān)獄對罪犯重新犯罪的偵查權(quán)，監(jiān)獄獄內(nèi)案件偵查過程收集證據(jù)時，監(jiān)獄警察就其執(zhí)行職務(wù)時目擊的罪犯犯罪情況的說明屬于證人證言，當(dāng)人民法院開庭審理該案件時，法庭要求該警察有必要出庭作證時，該警察應(yīng)當(dāng)作為證人出庭作證，其作證內(nèi)容必須接受法庭的調(diào)查詢問、交叉詢問，并且受到證人證言規(guī)則的約束。同樣監(jiān)獄獄內(nèi)案件的偵查人員經(jīng)過法院法庭通知也應(yīng)當(dāng)出庭說明情況，其出庭說明情況是指對本人參與偵查活動過程中證據(jù)收集的合法性進(jìn)行必要說明，并非要證明證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性。

新《刑事訴訟法》將原《刑事訴訟法》條款規(guī)定的“證明案件真實情況的一切事實都是證據(jù)”，修改為“可以用于證明案件事實材料都是證據(jù)”。同時該法進(jìn)一步完善了非法證據(jù)排除制度，增加了不得強(qiáng)迫任何人證實自己有罪的規(guī)定。特別是新《刑事訴訟法》明確規(guī)定了偵查人員出庭說明情況與警察出庭作證兩項規(guī)定，是“尊重和保障人權(quán)”原則在刑事訴訟證據(jù)的具體體現(xiàn)。根據(jù)新《刑事訴訟法》上述修改變化，監(jiān)獄在刑罰執(zhí)行過程所遇到的問題會越來越多，為此監(jiān)獄上級主管機(jī)關(guān)應(yīng)該對監(jiān)獄獄內(nèi)偵查和刑罰執(zhí)行等方面的規(guī)章(例如：《獄內(nèi)偵查工作規(guī)定》)和規(guī)范性文件進(jìn)行必要的修改補(bǔ)充完善。獄內(nèi)偵查案件過程中要注意保護(hù)罪犯應(yīng)有的合法權(quán)利，要執(zhí)行《刑事訴訟法》關(guān)于辯護(hù)的規(guī)定，告知罪犯有權(quán)利委托辯護(hù)人，對于符合法律援助條件的案件，要及時幫助該罪犯申請法律援助，及時將罪犯聘請的辯護(hù)人律師在其提出會見該罪犯的要求時，應(yīng)在48小時予以安排。當(dāng)該獄內(nèi)案件偵查終結(jié)前，辯護(hù)律師提出要求，監(jiān)獄獄內(nèi)偵查人員應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見，并將辯護(hù)律師的意見記錄在案卷中。辯護(hù)律師提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)附在案卷中，一并移交人民檢察院審查。要通過提高監(jiān)獄偵查人員證據(jù)收集意識，購置必要的設(shè)備，在需要時候，經(jīng)過一定程序批準(zhǔn)后開展技術(shù)偵查，以提高獄內(nèi)案件偵破的準(zhǔn)確性和及時性。

三、《刑事訴訟法》對警察出庭作證不同規(guī)定實施后監(jiān)獄應(yīng)對策略

為保障監(jiān)獄懲罰改造教育罪犯的管理秩序安全穩(wěn)定，監(jiān)獄應(yīng)該利用好《刑事訴訟法》賦予對罪犯獄內(nèi)犯罪的偵查權(quán)，嚴(yán)格按照《刑事訴訟法》規(guī)定程序進(jìn)行偵查，收集有關(guān)證據(jù)材料、證人證言。特別是遇到出現(xiàn)符合《刑事訴訟法》第57條第2款規(guī)定“現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集合法性的，人民檢察院可以提請人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況”以及第187第2款規(guī)定：“人民警察就其執(zhí)行職務(wù)時目擊的犯罪情況作為證人出庭作證，適用前款規(guī)定”情形時候，監(jiān)獄相關(guān)偵查人員與人民警察應(yīng)當(dāng)依照人民法院的通知出庭。為此，監(jiān)獄應(yīng)該努力做好幾個方面工作：第一，要加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。面對《刑事訴訟法》規(guī)定監(jiān)獄與監(jiān)獄警察對此應(yīng)當(dāng)具有正確態(tài)度，轉(zhuǎn)變舊的觀念，樹立現(xiàn)代刑事訴訟理念。當(dāng)監(jiān)獄警察作為獄內(nèi)偵查人員或者管理教育罪犯時候目擊罪犯重新犯罪情況，在收到人民法院的出庭通知時，應(yīng)該及時出庭對偵查過程證據(jù)收集合法性進(jìn)行說明，或者作為證人對目擊罪犯重新犯罪情況的出庭作證。以此達(dá)到通過法庭查明案件情況事實以成功追究罪犯的刑事責(zé)任。第二，要強(qiáng)化監(jiān)獄警察出庭的技能培訓(xùn)?！缎淌略V訟法》對警察出庭作證的不同規(guī)定體現(xiàn)了程序公正的要求，而公正是司法的生命靈魂，只有將公正體現(xiàn)于每一起具體案件之中，努力使每一件案件的當(dāng)事人感到公正，才能讓公平正義成為人們以看得見的方式來實現(xiàn)。面對監(jiān)獄警察自身素質(zhì)不適應(yīng)出庭作證要求，監(jiān)獄上級管理機(jī)關(guān)與監(jiān)獄應(yīng)該采取措施提高警察的法律知識和專業(yè)素質(zhì)水平。為了適應(yīng)出庭作證的需要，在警察培訓(xùn)中，應(yīng)該強(qiáng)化出庭技術(shù)培訓(xùn)，使警察掌握出庭作證的技巧。監(jiān)獄警察要在平時工作中注意收集證據(jù)和固定證據(jù)，以便在將來需要出庭作證時能夠立于“不敗之地”。