珊溪水源保護(hù)區(qū)群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)對(duì)策研究與探索

林 琳

（浙江省溫州市水利局，325000，溫州）

珊溪水庫(kù)是溫州市最大的水庫(kù)。由于庫(kù)區(qū)集雨面大、涉及人口多且相對(duì)集中，污染問題較嚴(yán)重，其中最為突出的是畜禽養(yǎng)殖。改革開放初期，在國(guó)家政策鼓勵(lì)下，珊溪水源地的農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到迅猛發(fā)展。一部分庫(kù)區(qū)群眾先富起來，但這個(gè)產(chǎn)業(yè)卻未帶動(dòng)大部分群眾走出貧困，而是威脅到了日益珍貴的水資源安全。珊溪水源地水質(zhì)持續(xù)呈下降趨勢(shì)，水體富營(yíng)養(yǎng)化問題不斷加劇，致使連續(xù)三年發(fā)生藍(lán)藻異常增殖現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅500多萬人民的身體健康，更威脅到溫州這座城市的未來發(fā)展命運(yùn)。

2012年，溫州市政府以水源保護(hù)為導(dǎo)向，以“鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕”大力開展了水源保護(hù)各項(xiàng)工作，在珊溪水利樞紐水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作，也以扶持珊溪水源庫(kù)區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)水源保護(hù)區(qū)群眾的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)開展了大量調(diào)研和探索，全力引導(dǎo)和助推水源保護(hù)區(qū)地方政府積極開展轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，努力、扎實(shí)邁好污染整治和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)“兩條腿”，切實(shí)將水源保護(hù)工作中的“難點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“亮點(diǎn)”，確保珊溪水源保護(hù)工作取得真正實(shí)效。

一、幫扶政策全方位傾斜水源保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)

溫州市政府針對(duì)庫(kù)區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展，要求珊溪水源保護(hù)區(qū)各級(jí)黨委、政府和有關(guān)職能部門把轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)扶持工作擺上重要位置，結(jié)合各地實(shí)際，科學(xué)制定轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)具體實(shí)施意見和年度工作計(jì)劃；充分發(fā)揮行業(yè)服務(wù)職能，盡量降低已有扶持政策的享受條件和門檻，重點(diǎn)從項(xiàng)目規(guī)劃、審批、用地、財(cái)稅、金融等方面，充分用足和挖掘簡(jiǎn)化審批、用地支持、稅費(fèi)減免、金融支持等各類相關(guān)政策措施，全方位支持水源地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作開展。

1.加大資金政策方面的傾斜力度

除珊溪水源保護(hù)資金切塊使用的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金之外，珊溪庫(kù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金、各部門設(shè)立的專項(xiàng)發(fā)展資金、上級(jí)專項(xiàng)扶持補(bǔ)助資金（包括特扶資金）等均優(yōu)先或傾斜用于珊溪水源地群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的扶持，并爭(zhēng)取盡量多的上級(jí)項(xiàng)目和資金落戶庫(kù)區(qū)。一是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，每年籌集1.45億元，解決庫(kù)區(qū)農(nóng)民參加新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，加大庫(kù)區(qū)生態(tài)發(fā)展扶持力度。二是設(shè)立轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，每年2 000萬元，連續(xù)5年共1億元，幫助庫(kù)區(qū)原養(yǎng)殖戶加快轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)的長(zhǎng)治久安；三是設(shè)立困難補(bǔ)助專項(xiàng)資金1 000萬元，對(duì)那些因畜禽養(yǎng)殖污染整治生活一時(shí)陷入困難的低收入農(nóng)戶予以幫扶；四是建立珊溪水源保護(hù)公益基金，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐款獻(xiàn)愛心活動(dòng)，以長(zhǎng)期扶持和救助那些無勞動(dòng)能力、長(zhǎng)期生病的困難家庭等。

2.強(qiáng)化稅費(fèi)政策方面的傾斜支持

轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目根據(jù)各地實(shí)際情況給予城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、規(guī)劃管理費(fèi)、各項(xiàng)規(guī)費(fèi)等減免優(yōu)惠；按照稅費(fèi)管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，酌情給予減免土地使用稅應(yīng)征稅額、水利建設(shè)專項(xiàng)資金等；營(yíng)業(yè)稅、增值稅及所得稅所形成的地方財(cái)政收入可適當(dāng)給予返還獎(jiǎng)勵(lì)。

3.強(qiáng)化用地政策方面的傾斜支持

水源地地方政府在制定年度用地計(jì)劃時(shí)，適當(dāng)提高轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目和示范性項(xiàng)目的用地比例。支持農(nóng)戶利用存量集體建設(shè)用地實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，其土地用途可暫不變更。用好農(nóng)村土地綜合整治等政策，落實(shí)“城鄉(xiāng)掛鉤、指標(biāo)周轉(zhuǎn)”政策，確保拆舊地塊復(fù)墾和建新地塊利用，保障轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。在保證農(nóng)用地性質(zhì)不變的情況下，支持農(nóng)民在自己承包的果園、水面、林地開發(fā)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目，利用自己的民居、庭院等開展經(jīng)營(yíng)。

4.強(qiáng)化金融政策方面的傾斜支持

鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大服務(wù)，創(chuàng)新產(chǎn)品，拓寬轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)企業(yè)融資渠道，符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，鼓勵(lì)和加大信貸支持，不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，給予壓縮并逐步退出；充分發(fā)揮政府專項(xiàng)資金的杠桿導(dǎo)向作用，吸引社會(huì)資金聯(lián)合創(chuàng)建轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)專項(xiàng)基金。研究制定轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目政府貼息貸款辦法。鼓勵(lì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)信貸基金等把庫(kù)區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)金融支持對(duì)象。

5.大力推進(jìn)庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

市級(jí)各有關(guān)部門制定具體措施和辦法，鼓勵(lì)和支持庫(kù)區(qū)加快電力、通信、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、市政、教育、衛(wèi)生、文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)珊溪水源地項(xiàng)目要優(yōu)先安排，并在項(xiàng)目審批、資金補(bǔ)助、技術(shù)服務(wù)上給予大力支持，積極支持和幫助庫(kù)區(qū)開展“千村建設(shè)、百村示范”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)珊溪水源地生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村居的建設(shè)。

二、加大生態(tài)建設(shè)促進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展

科學(xué)實(shí)施一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)人口異地統(tǒng)籌集聚和搬遷，逐步實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)人口減少，引導(dǎo)庫(kù)區(qū)群眾異地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)水源地經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，更好實(shí)現(xiàn)保護(hù)水源最終目的。

1.鼓勵(lì)引導(dǎo)異地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)

制定人口統(tǒng)籌集聚計(jì)劃，研究科學(xué)搬遷方案。同時(shí)，“按照政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿、統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行、公平公開、有序?qū)嵤钡脑瓌t，加快推進(jìn)珊溪庫(kù)區(qū)人口異地統(tǒng)籌集聚，結(jié)合保障房建設(shè)實(shí)行“四策合一”的機(jī)遇，鼓勵(lì)扶持對(duì)象以個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶就地或轉(zhuǎn)出發(fā)展服務(wù)業(yè)及其他行業(yè)，幫助中青年參加各類職能技術(shù)培訓(xùn)取得從業(yè)證書，到域外城市創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

2.爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

優(yōu)化山區(qū)開發(fā)格局，制定實(shí)施山區(qū)發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)山區(qū)發(fā)展建設(shè)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省級(jí)“山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目”補(bǔ)助范圍。推動(dòng)山區(qū)人口內(nèi)聚外遷，積極建設(shè)“小縣大城”，穩(wěn)步推進(jìn)高山遠(yuǎn)山、重點(diǎn)庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等群眾異地搬遷。增強(qiáng)山區(qū)自我發(fā)展能力，大力改善山區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高基本公共服務(wù)水平。

3.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系鼓勵(lì)生態(tài)發(fā)展

一是培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)精品園、休閑觀光農(nóng)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園的布局建設(shè)；二是在繼續(xù)培育壯大傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展觀光采摘型山水休閑度假和養(yǎng)老療養(yǎng)地、農(nóng)事民俗體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)；三是科學(xué)推進(jìn)耕地后備資源開發(fā)，加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

4.大力推進(jìn)森林資源和農(nóng)用地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)

按照溫州市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》，堅(jiān)持“公開、公平、公正”和“依法、自愿、有償”的流轉(zhuǎn)原則，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)用地的規(guī)模流轉(zhuǎn)和以“均利均股”為主要形式的林權(quán)改革。先期重點(diǎn)范圍為飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)搬遷出去的農(nóng)戶原享有承包權(quán)的森林和農(nóng)用地，或行政村整村搬遷后集體所有的森林和農(nóng)用地。發(fā)動(dòng)供水受益區(qū)的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，參與庫(kù)區(qū)人口統(tǒng)籌集聚后森林和農(nóng)用地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。森林和農(nóng)用地流轉(zhuǎn)范圍今后逐步擴(kuò)展到整個(gè)珊溪水利樞紐工程的集雨區(qū)范圍。

加強(qiáng)農(nóng)用地與森林資源的規(guī)模流轉(zhuǎn)，培育扶持對(duì)象成為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展珊溪水源地優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提升庫(kù)區(qū)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和品質(zhì)；扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)加工業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌；鼓勵(lì)扶持對(duì)象發(fā)展無污染來料加工業(yè)，支持建設(shè)規(guī)?；瘉砹霞庸@區(qū)、來料加工一條街，大力培養(yǎng)來料加工經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)來料加工企業(yè)吸納扶持對(duì)象就業(yè)；支持示范性生態(tài)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展特色文化和休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)莊產(chǎn)業(yè)等，以形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，盤活農(nóng)民土地、林地等財(cái)產(chǎn)的利用價(jià)值，吸納扶持對(duì)象及其他富余勞動(dòng)力就業(yè)。

三、細(xì)化幫扶措施扎實(shí)推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)

制定下達(dá)《珊溪庫(kù)區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)工作計(jì)劃》，充分發(fā)揮市縣二級(jí)宣傳、發(fā)改、農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)局）、民政、財(cái)政、科技、林業(yè)、漁業(yè)、經(jīng)信、交通、水利、環(huán)保、國(guó)土、衛(wèi)生、旅游、體育、團(tuán)委、工商聯(lián)等部門行業(yè)服務(wù)職能，挖掘和用足各項(xiàng)政策措施，積極實(shí)施“七大幫扶行動(dòng)”，促進(jìn)庫(kù)區(qū)水源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

1.技術(shù)幫扶

一是培養(yǎng)一批轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)帶頭人。以市政府與省農(nóng)科院簽訂的院地合作項(xiàng)目為載體，組織一批庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到省農(nóng)科院及省內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、美麗鄉(xiāng)村和水源保護(hù)相關(guān)實(shí)地開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了庫(kù)區(qū)干部轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力，為進(jìn)一步促進(jìn)珊溪庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)珊溪庫(kù)區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)深入發(fā)展，培養(yǎng)一批中堅(jiān)力量。二是培養(yǎng)來料加工經(jīng)紀(jì)人。到目前為止，組織開展了3批次150人的來料加工經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，為轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)注入新生力量。三是提高庫(kù)區(qū)群眾專業(yè)技能。開展了庫(kù)區(qū)林業(yè)生態(tài)高效栽培技術(shù)、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)種植及加工技術(shù)、無公害稻田養(yǎng)魚及綠色稻米種植技術(shù)培訓(xùn)工作，截至目前，漁業(yè)、林業(yè)、來料加工等培訓(xùn)相繼已開展9期670多人次。四是科技幫扶。珊溪庫(kù)區(qū)筱村鎮(zhèn)及珊溪鎮(zhèn)已經(jīng)納入市級(jí)科技富民強(qiáng)鎮(zhèn)，并可獲得設(shè)立省級(jí)支持的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2.宣傳幫扶

組織市級(jí)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，不僅對(duì)水源保護(hù)各項(xiàng)工作開展密集型宣傳，并通過在省市農(nóng)網(wǎng)或農(nóng)民信箱網(wǎng)增設(shè)珊溪庫(kù)區(qū)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品團(tuán)購(gòu)專欄；組織《珊溪庫(kù)區(qū)好山好水好風(fēng)光》網(wǎng)絡(luò)攝影大賽、拍攝《魅力珊溪、度假天堂》系列公益紀(jì)錄片并展播，大力推介珊溪庫(kù)區(qū) “吃、住、游、玩”等特色休閑度假旅游；組織新聞媒體主編尋訪珊溪庫(kù)區(qū)，在媒體上刊登或展播珊溪庫(kù)區(qū)休閑巡游手記等。

3.信息幫扶

組織開展母豬、生豬、仔豬銷售信息聯(lián)絡(luò)幫扶；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居干部赴省內(nèi)考察生態(tài)農(nóng)業(yè)、來料加工、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，拓展視野，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，理清思路，增強(qiáng)信心；會(huì)同團(tuán)市委等組織青年企業(yè)家開展轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)論壇，洽談合作開發(fā)項(xiàng)目；落實(shí)省農(nóng)科院與溫州市政府的“院地”合作項(xiàng)目，開展轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)技術(shù)研究和培訓(xùn)等。

4.產(chǎn)業(yè)幫扶

組織民營(yíng)企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì)赴庫(kù)區(qū)考察對(duì)接轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，幫助建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)來料加工行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)接省、市來料加工企業(yè)，幫助聯(lián)系落實(shí)來料加工訂單，進(jìn)一步擴(kuò)大庫(kù)區(qū)無污染來料加工業(yè)的發(fā)展。組織市縣二級(jí)有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和庫(kù)區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人代表召開 “珊溪庫(kù)區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，用更直觀的方式幫助提升和對(duì)接生態(tài)無污染項(xiàng)目。通過組織溫州市外貿(mào)服裝商會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)到文成縣、泰順縣來料加工點(diǎn)考察，并與當(dāng)?shù)貋砹霞庸S直接對(duì)接，努力將更多的幫扶工作具體化為訂單和直接的經(jīng)濟(jì)效益。

5.愛心幫扶

大力推進(jìn)“親近水源地.愛心獻(xiàn)庫(kù)區(qū)”活動(dòng)的開展，在全社會(huì)營(yíng)造“飲水思源”的幫扶氛圍，目前已給庫(kù)區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)682戶貧困家庭送去了“愛心禮包”，總價(jià)值20.19萬元；學(xué)習(xí)借鑒外地水源保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，建立珊溪水源保護(hù)公益基金，發(fā)動(dòng)受益區(qū)企業(yè)組織、社會(huì)各界和個(gè)人愛心捐款，以幫助那些終止畜禽養(yǎng)殖、患有疾病、無勞動(dòng)能力、生活陷入困難的庫(kù)區(qū)群眾；積極尋求增加珊溪庫(kù)區(qū)低保戶或低保邊緣戶的名額；幫助落實(shí)尚未納入庫(kù)區(qū)新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)的遺落村居；組織市級(jí)醫(yī)療專家赴庫(kù)區(qū)開展巡回義診活動(dòng)等。

6.科技幫扶

積極爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)項(xiàng)目、省級(jí)科技助農(nóng)興農(nóng)項(xiàng)目、省級(jí)茶產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目各1～2個(gè)落戶珊溪庫(kù)區(qū)；積極爭(zhēng)取在珊溪庫(kù)區(qū)增設(shè)1～2個(gè)市級(jí)科技富民強(qiáng)鎮(zhèn)和市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)幫扶項(xiàng)目。

7.項(xiàng)目幫扶

在具體項(xiàng)目幫扶上狠下功夫，根據(jù)項(xiàng)目當(dāng)?shù)鼐唧w情況，科學(xué)謀劃，目前正實(shí)施包括水利項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、土地利用項(xiàng)目、生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目、休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、水源保護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、林業(yè)項(xiàng)目等25個(gè)具體項(xiàng)目。

珊溪水源地群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，水源保護(hù)長(zhǎng)治久安的必然要求和受益區(qū)各地、各部門的共同責(zé)任。溫州市政府堅(jiān)持，將建立各部門合力幫扶、社會(huì)各界共同幫扶的新型機(jī)制作為水源保護(hù)工作同等重要的任務(wù)來實(shí)施，從提高政府公共服務(wù)的角度出發(fā)，發(fā)動(dòng)各級(jí)部門、社會(huì)各界都參與到水源地水源保護(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)行動(dòng)中來，實(shí)實(shí)在在為水源地群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)謀發(fā)展，為走上長(zhǎng)久穩(wěn)定生態(tài)發(fā)展的致富之路劃策出力，真正把水源保護(hù)工作中的“難點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“亮點(diǎn)”，使珊溪水源保護(hù)工作取得實(shí)效。