地方

浙江：著力構建統(tǒng)一開放規(guī)范有序的建筑市場

為進一步規(guī)范建筑市場監(jiān)督管理、促進浙江省建筑業(yè)健康發(fā)展，近日，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定下發(fā)了《關于推進建設全省統(tǒng)一開放規(guī)范有序建筑市場工作的通知》，對構建統(tǒng)一開放、規(guī)范有序建筑市場提出明確要求。

通知明確，全省各級建設行政主管部門在辦理備案時，僅限于對企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、駐本地辦公場地租賃證明、企業(yè)法定代表人簽署的企業(yè)駐本地的業(yè)務負責人授權委托書等進行備案復核，對確需增加誠信履約證明、欠薪保障金繳納等備案條件的，必須事先明示，并履行政府規(guī)范性文件報批手續(xù)。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，給予外地建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)同等待遇，不得以各種不合理條件設置地方壁壘。

通知要求，簡化企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務的備案程序，對建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務實行設區(qū)市統(tǒng)一備案，由設區(qū)市建設行政主管部門即時辦理備案手續(xù)，備案信息應及時向社會公布。注冊地為非本設區(qū)市的建筑企業(yè)，到該設區(qū)市統(tǒng)一辦理備案手續(xù)或?qū)嵭惺状芜M入地備案、全市通用。加大對備案企業(yè)市場行為的動態(tài)監(jiān)管力度，建立所有本地和外地建筑企業(yè)的信用檔案，實施動態(tài)跟蹤管理。依法查處本地區(qū)外地建筑企業(yè)和個人在承攬業(yè)務中的違法違規(guī)行為，并及時告知該企業(yè)注冊地設區(qū)市建設主管部門。

廣西：出臺綠色建筑行動實施方案

為貫徹落實國家綠色建筑行動方案，切實轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，推動廣西城鄉(xiāng)建設走上綠色、循環(huán)、低碳的科學發(fā)展軌道。日前，廣西壯族自治區(qū)政府批準了由自治區(qū)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合制訂的《廣西綠色建筑行動實施方案》（以下簡稱《方案》），要求全區(qū)在“十二五”期間完成新建綠色建筑1000萬平方米、到2015年末20%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求、完成既有建筑節(jié)能改造200萬平方米、實施農(nóng)村危房改造節(jié)能示范8000套的目標任務。

《方案》明確，要從9個方面重點推進綠色建筑發(fā)展：一是切實抓好新建建筑節(jié)能工作；二是大力推進既有建筑節(jié)能改造；三是推進可再生能源建筑規(guī)?；瘧茫凰氖羌訌姽步ㄖ?jié)能管理；五是加快綠色建筑相關技術研發(fā)推廣；六是大力發(fā)展綠色建材；七是推動建筑工業(yè)化；八是嚴格建筑拆除管理程序；九是推進建筑廢棄物資源化利用。

為確保順利實施，《方案》提出8項保障措施：一是加強組織領導，成立廣西綠色建筑行動實施方案領導小組；二是強化目標責任，將方案目標任務科學分解到設區(qū)市人民政府并納入績效考核體系；三是加大政策激勵，研究完善財政支持政策、容積率獎勵、城市配套費減免等方面政策；四是完善標準體系，科學合理地提高標準要求；五是嚴格建設全過程監(jiān)督管理；六是強化能力建設；七是加強監(jiān)督檢查；八是開展宣傳教育。

湖南：加快實施電子化招投標

日前，湖南省在郴州市召開建設工程電子化招投標工作推進會，加快推進湖南省建設工程電子化招投標進程。

據(jù)悉，截至目前，湖南省各市州均已實現(xiàn)了招投標項目網(wǎng)上發(fā)布公告、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載招標文件和資格審查文件及網(wǎng)上公示中標結果等。其中，長沙市電子化招投標系統(tǒng)已經(jīng)全部建成，目前正在啟用企業(yè)誠信庫等電子化輔助評標手段。郴州市已經(jīng)實行了網(wǎng)上遞交投標文件、網(wǎng)上開標、電子招標、電子投標、電子開標（唱標）、電子評標等電子化方式。張家界市電子化系統(tǒng)從去年3月試運行以來，已經(jīng)實行了網(wǎng)上信息發(fā)布、招標文件網(wǎng)上下載、網(wǎng)上答疑、業(yè)務流程審批、電子輔助評標、招投標文件電子化、電子監(jiān)察等電子化手段。

推進建設工程電子化招投標是加快項目建設的需要，是強化科技防腐的需要，也是深化制度改革的需要。因此，湖南省建設工程招標投標管理辦公室目前正在研究起草該省電子化招投標整體推進方案，擬從宣傳培訓、平臺建設、推進目標和進程，以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境等方面作出全面部署。湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳將統(tǒng)一制定適合該省電子化招投標發(fā)展的總體方案和技術標準。

河北：管控縣城建筑高度

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳近日印發(fā)的《關于加強空間管控塑造縣城風貌特色的指導意見》指出，各縣（市）要與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃同步啟動縣城總體城市設計編制工作，于2013年年底前完成。在天際線控制方面，意見要求，一般建筑制高點宜控制在18層以下，建筑景觀制高點不宜超過100米。

據(jù)介紹，縣城總體城市設計主要內(nèi)容包括，對居住區(qū)、中心商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化娛樂區(qū)、教育科研區(qū)等主要功能區(qū)環(huán)境改造提出目標、原則與對策。同時，明確城市風貌特色，確定景觀結構和特色空間總體框架。根據(jù)城市游憩、健身、文化、娛樂等各類人文活動的行為特征和分布規(guī)律，確定城市公共空間的社會活動性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模等。

在用地開發(fā)強度控制方面，河北省要求，合理確定容積率、建筑密度、建筑高度、建筑體量等指標，避免高強度、高密度開發(fā)建設，確?？h城風貌特色和宜人尺度。其中，住宅用地建筑以多層和小高層為主，容積率不宜超過2。

在城市色彩控制方面，河北省要求，根據(jù)當?shù)刈匀画h(huán)境、傳統(tǒng)建筑和歷史遺存等特征，研究建筑色彩特點，重點加強對量大面廣的住宅建筑的色彩管理，形成城市色彩基調(diào)，提高城市的美觀度和可識別度。

甘肅：推進智慧城市創(chuàng)建工作

為加強智慧城市創(chuàng)建過程管理，推進重點項目建設，確保按期完成創(chuàng)建目標，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳專門下發(fā)通知，對蘭州、隴南、金昌、白銀、敦煌5個國家智慧城市試點市的創(chuàng)建工作提出了明確要求。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳提出，要強化頂層設計，按照創(chuàng)建任務書的項目建設內(nèi)容和目標要求，以解決城市發(fā)展的實際問題為切入點編制實施意見，系統(tǒng)地進行頂層設計；明確智慧城市創(chuàng)建的目標，處理好智慧城市建設和城鎮(zhèn)化、信息化的關系，推進智慧城市可持續(xù)發(fā)展，防止片面的注重信息技術應用或工程項目建設；編制投融資方案，充分利用國家促進信息消費擴大內(nèi)需等政策機遇，創(chuàng)新投融資模式，保障建設資金來源。要完善保障體系與基礎設施建設，將創(chuàng)建任務列入政府工作計劃，切實發(fā)揮責任主體作用；結合國家實施“寬帶中國”戰(zhàn)略等信息網(wǎng)絡基礎設施建設，推進各類信息資源整合，最大化利用現(xiàn)有信息資源，加快城市公共信息平臺和公共基礎數(shù)據(jù)庫建設。

針對推進重點項目建設，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求，按照創(chuàng)建任務書各項目的建設內(nèi)容、考核指標、指標現(xiàn)狀及進度計劃，遴選重點項目并編制重點項目推進方案，合理配置資源，優(yōu)先加強基礎保障性項目和重點項目的建設；以城鄉(xiāng)建設管理、城市功能提升作為重要抓手，通過在城市基礎設施項目中應用信息化技術，實現(xiàn)各類城市基礎設施信息的匯總、整理和分析，促進城市管理水平和服務能力的提升。

海南：大力推進工程建設行業(yè)標準化

為提高生產(chǎn)效率、保證質(zhì)量安全、推動技術革新和管理創(chuàng)新、規(guī)范市場秩序、服務百姓生活、增進和諧包容、有效促進經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展，海南大力推進標準化工作。

海南省先后制定實施了《太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設計施工及驗收規(guī)程》、《預拌混凝土生產(chǎn)及施工技術規(guī)程》、《海南省住宅建筑通信設施工程建設標準》、《建設工程綠島杯獎評選標準》、《海南省綠色建筑評價標準（試行）》、《海南省工程建設地方標準化工作管理辦法（試行）》等一批重要標準，同時，推動各市縣標準化工作和建筑工程質(zhì)量安全標準化工地建設示范，加強標準在實施環(huán)節(jié)的貫徹執(zhí)行效果，用標準化促進工程建設行業(yè)發(fā)展，全面提升了標準化發(fā)展的整體質(zhì)量效益，有效地促進了經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。