落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

文/郭永旭

回顧黨的發(fā)展歷程，無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在和平建設(shè)時(shí)期，我們黨始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置。 當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情正在發(fā)生深刻變化，我們要按照黨的十八大精神要求，把黨的作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，把貫徹落實(shí)中央提出的“八項(xiàng)規(guī)定”作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要途徑，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步促進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)是基礎(chǔ)

黨的作風(fēng)包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)， 五個(gè)方面的作風(fēng)是相互促進(jìn)的，共同統(tǒng)一于黨的作風(fēng)建設(shè)中。 “八項(xiàng)規(guī)定”的提出主要是針對(duì)工作作風(fēng)，同時(shí)也涉及學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，但是，思想作風(fēng)起決定性作用。 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的思想，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的行為，思想作風(fēng)問(wèn)題不解決，其他方面的作風(fēng)建設(shè)也就成了“無(wú)源之水，無(wú)本之木”。

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)，要從加強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、黨性意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)等教育入手，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實(shí)解決少數(shù)黨員干部思想領(lǐng)域中存在的突出問(wèn)題，要讓廣大黨員干部干一行，愛(ài)一行，專(zhuān)一行，做到不怕苦，不畏難，甘于奉獻(xiàn)，忠于職守，無(wú)怨無(wú)悔。 只有這樣，才能在實(shí)踐中自覺(jué)地轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)是前提

“黨性修養(yǎng)” 是指黨員自覺(jué)按照黨的組織原則辦事的意識(shí)和能力， 是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自我教育、自我改造、自我完善。 提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，一要加強(qiáng)理想信念教育，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育作為日常必修課， 夯實(shí)思想理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，要在任何情況下做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏；二要加強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)教育，要按照“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，深入基層、深入群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需，讓廣大群眾真真切切看到作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，贏得群眾的信任和擁戴；三要加強(qiáng)黨紀(jì)教育，要通過(guò)定期培訓(xùn)、現(xiàn)身說(shuō)法、案例警示等形式，讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立遵紀(jì)守法的光榮感和違法亂紀(jì)的恥辱感，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法產(chǎn)生敬畏之心， 在紀(jì)律面前形成 “不愿為”“不敢為”和“不能為”的良好風(fēng)氣。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平是重點(diǎn)

作為領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有過(guò)硬的思想素質(zhì)，還要有過(guò)人的干事創(chuàng)業(yè)的能力，做到“想干事、能干事、干成事”，這是推進(jìn)黨的事業(yè)不斷發(fā)展的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)干部的干事創(chuàng)業(yè)的能力主要包括科學(xué)決策能力、駕馭全局能力、自主創(chuàng)新能力等。 善于決斷是領(lǐng)導(dǎo)干部水平的一個(gè)集中表現(xiàn)。 一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，要在干事創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展中運(yùn)籌帷幄、多謀善斷。 要通過(guò)謹(jǐn)慎周密的論證、廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、依靠群眾的集體智慧、堅(jiān)持民主集中制原則等途徑提高決策能力，唯此才能實(shí)現(xiàn)正確決策、科學(xué)決策。

“不謀全局者，不足以謀一域”。 領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化全局意識(shí)，不斷改進(jìn)和提高洞察全局、統(tǒng)籌全局、指導(dǎo)全局的思想方法和工作能力，尤其要善于立足全局思考問(wèn)題、謀劃工作，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定、民生、效益等重點(diǎn)工作一同規(guī)劃、一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。 要正確把握工作導(dǎo)向，敢于引領(lǐng)時(shí)代潮流，打破思維定式，敢闖新路，把干事創(chuàng)業(yè)的激情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)，努力在更高的層面上、更廣的范圍內(nèi)、更新的思路上，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新局面。

要把貫徹落實(shí)中央提出的“八項(xiàng)規(guī)定”作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要途徑，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步促進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行是核心

要把規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為作為作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。

一要著眼于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度機(jī)制的制定與完善。 注重制度的頂層設(shè)計(jì)和制度配套，以制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性以及實(shí)用、管用和可操作性為基礎(chǔ)，推動(dòng)制度在更高層面的系統(tǒng)整合，構(gòu)建行權(quán)有據(jù)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效、監(jiān)督到位、覆蓋全面的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系。

二要加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。 建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查和預(yù)警機(jī)制，要著力創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控方法，完善防控措施，加強(qiáng)超前預(yù)控，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

三要完善公開(kāi)制度。 大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、 廠務(wù)公開(kāi)以及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)公開(kāi)，規(guī)范公開(kāi)程序，不斷拓寬公開(kāi)范圍，接受廣大干部群眾的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，使各種不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和遏制。

四要深入開(kāi)展糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。 要加大問(wèn)責(zé)、問(wèn)廉、問(wèn)效力度，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落等案件，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，采取新聞?wù){(diào)查、追蹤報(bào)道、公布整改情況等方式，加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度。 要以踏石留印、抓鐵有痕的力度不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，讓人民群眾真正看到領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

五要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 把群眾滿(mǎn)意作為作風(fēng)建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)，更多地把評(píng)價(jià)權(quán)、監(jiān)督權(quán)轉(zhuǎn)向群眾，更好地搭建廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、受理群眾訴求的平臺(tái)，把評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、晉職晉升、激勵(lì)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，增強(qiáng)行權(quán)、用權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律約束是關(guān)鍵

我們黨是靠鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，任何時(shí)候都要把嚴(yán)明紀(jì)律放在第一位。 貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，既需要嚴(yán)格的紀(jì)律來(lái)保證，也需要廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)維護(hù)和執(zhí)行。

在“八項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí)上必須嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，動(dòng)真格、出重拳，堅(jiān)決做到有章必遵、有規(guī)必循，不走形式、不打折扣。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，把監(jiān)督執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，切實(shí)做到正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。 對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、造成惡劣影響的，按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。 對(duì)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力，敷衍塞責(zé)、弄虛作假、欺上瞞下，以及管轄范圍內(nèi)作風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實(shí)起到震懾作用，促進(jìn)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。