鄭州市重大動物疫病防控綜合管理軟件開發(fā)及推廣應(yīng)用效果

劉 星，劉 煒，賈松濤，周婷婷，王 輝，程 遙，張代寶

（鄭州市動物疫病預(yù)防控制中心，河南鄭州 450052）

目前，我國動物防疫體系在實(shí)際工作中存在數(shù)據(jù)重復(fù)上報(bào)、信息收集不完全、時(shí)效性差等弊端。為不斷增強(qiáng)動物疫病防控工作能力，推進(jìn)電子政務(wù)與獸醫(yī)管理信息自動化結(jié)合，必須整合優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)動物防疫體系自下而上的一體規(guī)范化、自動化管理，這對提升政府形象具有重要意義。

1 開發(fā)環(huán)境

該軟件是由Microsoft Visual Studio 2008平臺開發(fā)而成的Web系統(tǒng)，應(yīng)用性強(qiáng)。用戶不用下載，可以在互聯(lián)網(wǎng)上直接訪問使用，具備良好的操作界面。采用md5加密技術(shù)，附帶驗(yàn)證碼驗(yàn)證方式，有效阻止密碼解密，能夠防止所填寫信息泄露。

2 重大動物疫病防控綜合管理軟件主要內(nèi)容

該軟件涵蓋各級畜牧部門、村級防疫員、大型養(yǎng)殖場、中小規(guī)模養(yǎng)殖場及散養(yǎng)戶，內(nèi)容包括養(yǎng)殖信息、疫苗管理、免疫效果、預(yù)警預(yù)報(bào)、行政管理等十個(gè)方面信息匯總。

2.1 大型規(guī)模養(yǎng)殖場管理 該內(nèi)容包含全市大型養(yǎng)殖場的名稱、聯(lián)系方式、地理位置、周邊情況、養(yǎng)殖規(guī)模等基本信息。畜牧部門可以按照其所屬區(qū)域、養(yǎng)殖種類、法人姓名等進(jìn)行模糊查詢，從而了解其當(dāng)前情況，開展流行病等項(xiàng)調(diào)查。

2.2 大型規(guī)模場免疫情況 該內(nèi)容主要是記錄不同批次畜禽的各種免疫信息，具有參照免疫程序自動進(jìn)行免疫提醒的功能。還可對每批次出欄率、疫苗使用率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，給養(yǎng)殖場戶提供合理化建議。另外系統(tǒng)自動統(tǒng)計(jì)該場的出欄數(shù)量及成活率。

2.3 防疫員管理 該內(nèi)容主要涉及防疫員個(gè)人的基本信息、學(xué)歷、管轄范圍、管轄范圍內(nèi)的中小規(guī)模場及散養(yǎng)戶信息等情況。通過該板塊，各級畜牧部門可以隨時(shí)了解其轄區(qū)內(nèi)任何一個(gè)防疫員的基本信息和工作任務(wù)量。

2.4 防疫員工作情況管理 該內(nèi)容功能較為強(qiáng)大，每個(gè)防疫員建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫。包含其管理轄區(qū)內(nèi)中小規(guī)模場及散養(yǎng)戶的基本信息、養(yǎng)殖情況、免疫情況等信息，功能類似于養(yǎng)殖場免疫情況管理。此外，該板塊功能最突出的是免疫信息回執(zhí)功能。主要是針對中小規(guī)模場堅(jiān)持使用自購疫苗進(jìn)行免疫或要求自行免疫的情況下使用。

2.5 疫苗管理 該功能記錄不同廠家疫苗的批號、入庫時(shí)間、庫存量、出庫時(shí)間、流向、報(bào)廢數(shù)量及原因、保存條件等信息，按照先進(jìn)先出原則進(jìn)行疫苗發(fā)放。此外，還可查詢各地疫苗庫存量、發(fā)放情況，以便及時(shí)進(jìn)行調(diào)撥。

2.6 防控物資管理 可以記錄各種防控物資的入庫、出庫、庫存及消耗信息，了解各地物資儲備情況，以便督查其更換物資及加強(qiáng)儲備，同時(shí)根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)撥和使用。

2.7 免疫效果監(jiān)測 該功能一方面是以市縣兩級疫控中心為主體，錄入其所有監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入時(shí)，該系統(tǒng)會根據(jù)不同病種和區(qū)域進(jìn)行分類儲存。另一方面可以將電子版的檢測報(bào)告導(dǎo)入，通過該軟件以PDF格式發(fā)送至各個(gè)被監(jiān)測主體。

2.8 動物疫情預(yù)警預(yù)報(bào) 該功能是以免疫效果監(jiān)測錄入的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分為自動預(yù)警預(yù)報(bào)和手動預(yù)警預(yù)報(bào)兩個(gè)功能。自動預(yù)警預(yù)報(bào)是以每月1號至下月1號為限，自動統(tǒng)計(jì)當(dāng)月內(nèi)全市和各縣所有病種的監(jiān)測數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析，顯示餅狀圖和柱狀圖。當(dāng)抗體合格率低于70%時(shí)，系統(tǒng)會自動彈出對話框，提醒該病種抵御風(fēng)險(xiǎn)能力降低。手動預(yù)警預(yù)報(bào)則是以手動設(shè)定時(shí)間，區(qū)域、病種進(jìn)行自動分析。

2.9 資訊管理 該功能主要以發(fā)布法律法規(guī)、疫情預(yù)警預(yù)報(bào)、養(yǎng)殖動態(tài)、通知通告等各類信息為主，所有用戶均可看到。此外還具備點(diǎn)對點(diǎn)、點(diǎn)對面的信息發(fā)送和接收。

2.10 系統(tǒng)管理 該功能是管理用戶及設(shè)定其權(quán)限。其原則是市級可以查看全市所有信息，縣級只能查看本轄區(qū)內(nèi)所有信息。根據(jù)權(quán)限不同，可以查詢的內(nèi)容不同，從而杜絕越級或信息外泄的情況發(fā)生。

3 重大動物疫病防控綜合管理軟件的重要意義

3.1 社會發(fā)展要求 隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，社會進(jìn)步正在不斷加速，我國對于動物防疫體系逐漸重視并加快建設(shè)步伐。但隨著養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，商品率不斷提高，養(yǎng)殖密度和流通半徑不斷加大，動物及其產(chǎn)品貿(mào)易活動日益頻繁，暴露出目前的動物防疫體系還存在薄弱環(huán)節(jié)，必須盡快加以健全和完善，與信息技術(shù)和科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相接軌。

3.2 行業(yè)發(fā)展需要 辦公自動化是近年隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)發(fā)展而提出來的新概念。辦公自動化軟件因其使用周期長、損耗低、節(jié)約時(shí)間和大量的人力物力成本、明顯提高工作效率，更重要的是可以實(shí)現(xiàn)群體協(xié)同工作。這對提高動物疫病的預(yù)防和控制能力，形成上下貫通、橫向協(xié)調(diào)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、快速反應(yīng)、保障有力的動物防疫體系提供了巨大便利。

3.3 動物疫情分析的智能化 以往的動物疫情分析需要大量人力和時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，通常受到人的智力和精力的限制，只能片面的評估某一區(qū)域或某一時(shí)間段內(nèi)的動物疫情風(fēng)險(xiǎn)形勢。通過該軟件的使用，可以根據(jù)不同目的需要，準(zhǔn)確無誤的利用各種統(tǒng)計(jì)學(xué)的函數(shù)公式對不同區(qū)域不同時(shí)間內(nèi)動物免疫效果進(jìn)行科學(xué)分析，擺脫人為誤差影響，提高工作效率及結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

3.4 掌握轄區(qū)內(nèi)的動態(tài)信息 動物防疫體系涉及范圍廣，內(nèi)容龐大，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)難免會有誤差或重復(fù)。該軟件涵蓋了所有動物防疫體系內(nèi)容，由于是動態(tài)管理，隨時(shí)更新最新的情況變化，從而可以及時(shí)了解當(dāng)前轄區(qū)內(nèi)大型養(yǎng)殖場、防疫員、疫苗發(fā)放及使用、防控物資庫存等等所有防疫體系內(nèi)所涉及的基本信息。為各方面的工作需要提供及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

3.5 便于及時(shí)消滅疫情隱患 當(dāng)有動物疫情隱患發(fā)生時(shí)，可以第一時(shí)間內(nèi)，通過該軟件準(zhǔn)確了解隱患發(fā)生地的畜禽養(yǎng)殖種類、數(shù)量、周邊地理狀況、當(dāng)?shù)匦竽敛块T疫苗及防控物資的存量等等信息。為開展流行病學(xué)調(diào)查、疫病監(jiān)測、疫情防控等各項(xiàng)工作提供依據(jù)，便于制定緊急流行病學(xué)調(diào)查方案和采樣監(jiān)測方案，調(diào)撥所需各項(xiàng)物資，確保最短時(shí)間內(nèi)拔點(diǎn)滅源，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3.6 提高日常工作開展依據(jù) 動物疫病防控主要工作為流行病學(xué)調(diào)查及監(jiān)測免疫效果。通過該軟件可以查詢?nèi)幸?guī)模場的基本信息和養(yǎng)殖信息及免疫狀態(tài)，從而有選擇性的挑選場點(diǎn)開展流行病學(xué)調(diào)查。還可根據(jù)軟件的動物疫情預(yù)警分析結(jié)果，加強(qiáng)某一區(qū)域的免疫效果監(jiān)測，根據(jù)檢測結(jié)果決定是否需要加強(qiáng)免疫，從而提高我市抵御動物疫情風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.7 輔助相關(guān)工作 由于該軟件具有自動大型養(yǎng)殖場出欄統(tǒng)計(jì)功能，可以為養(yǎng)殖場每年的出欄報(bào)檢數(shù)量提供科學(xué)依據(jù)，也對各種畜牧方面的項(xiàng)目的落實(shí)具有參考意義。

3.8 具有較大的綜合效益 由于該軟件的使用，可以大大降低人力、物力的消耗，減少因浪費(fèi)造成的環(huán)境影響，節(jié)約成本。廣大養(yǎng)殖戶還可根據(jù)軟件發(fā)布動物疫情風(fēng)險(xiǎn)警示進(jìn)行調(diào)整，降低動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)的損害，大大提高經(jīng)濟(jì)收益。此外，減少疫病的發(fā)生，提高畜禽健康水平，畜產(chǎn)品安全也得到有力保障，人民生活水平得到改善，可起到良好的社會效益。

4 重大動物疫病防控綜合管理軟件的推廣應(yīng)用

該軟件已于2012年3月份開始在鄭州市全面培訓(xùn)并推廣應(yīng)用。

鄭州市最初在五個(gè)縣及所屬兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試運(yùn)行。經(jīng)過三個(gè)月的試運(yùn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題集中進(jìn)行整理并修改后，繼續(xù)在全市進(jìn)行推廣應(yīng)用。截至目前已有十二個(gè)縣（市）、區(qū)，四十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其所涵蓋養(yǎng)殖場及防疫員參與使用，軟件運(yùn)行狀態(tài)良好，使用效果明顯。

5 重大動物疫病防控綜合管理軟件目前效果

5.1 加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè) 通過該軟件的運(yùn)行，我市已根據(jù)該軟件錄入的防疫員基本信息情況，針對學(xué)歷低，從業(yè)經(jīng)驗(yàn)少的防疫員集中開展全市防疫員培訓(xùn)2次，提高了基層防疫隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

5.2 開展疫情風(fēng)險(xiǎn)評估會 每月召開全市疫情風(fēng)險(xiǎn)評估會，參考軟件疫情風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，分析原因并確定下一月工作重點(diǎn)、流行病學(xué)調(diào)查及監(jiān)測任務(wù)。

5.3 掌握免疫進(jìn)度 軟件會顯示各級畜牧部門領(lǐng)取和發(fā)放的疫苗數(shù)量，結(jié)合當(dāng)?shù)氐男笄荽鏅谇闆r，可以分析出該地區(qū)的疫苗的發(fā)放比例和使用情況。此外，規(guī)模場及防疫員的疫苗領(lǐng)取和使用情況也是一個(gè)有效的參考依據(jù)。

5.4 提高工作效率 目前工作需要的各種信息數(shù)據(jù)，往往在軟件中就可進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，幾乎不再需要專門下發(fā)文件或通知，大大節(jié)省了時(shí)間，數(shù)據(jù)也較為準(zhǔn)確，而且也確保了不同渠道的同一類信息的一致性。

5.5 防疫員工作業(yè)績考核 由于該軟件可記錄和顯示防疫員的工作內(nèi)容及免疫效果，并將此為依據(jù)，作為防疫員年底工作的業(yè)績考核的一項(xiàng)指標(biāo)。

6 小結(jié)

為了提高動物防疫體系自動化管理水平，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，我市定期召開軟件使用情況座談會，了解軟件在使用過程中出現(xiàn)的問題，以便及時(shí)進(jìn)行修改。同時(shí)還根據(jù)其他畜牧部門的要求，考慮增加種畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、生物安全管理、遺傳育種等內(nèi)容，并持續(xù)開發(fā)其他功能。

鄭州市重大動物疫病防控綜合管理軟件由于方式采取協(xié)同合作，方法科學(xué)，其應(yīng)用大大完善我市動物防疫體系建設(shè)，提高各級畜牧部門的工作效率、節(jié)約時(shí)間、降低大量人力物力的成本、使收集信息快速準(zhǔn)確、各項(xiàng)工作反饋及時(shí)、從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資源優(yōu)勢整合，提升畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)整體的管理水平，確保了我市畜牧事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

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