文│查飛 陶汝憲(云南省曲靖市動物疫病預(yù)防控制中心)
動物防疫整村推進工作在重大動物疫病防控工作中發(fā)揮了重要作用,“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的工作得到了有效落實,免疫密度和質(zhì)量大幅度提高,實現(xiàn)了曲靖市大旱之年無大疫的目標(biāo)。
云南省曲靖市2012年開始進行“統(tǒng)一組織、分片包干、集中免疫、整村推進”和“321”(三苗同步、二點注射、一次完成)重大動物疫病強制免疫試點工作,2013年春防全面推行新種新模式,扎實高效地開展重大動物疫病防控工作,取得了顯著的成效,保證了全市無重大動物疫情發(fā)生。
豬重大動物疫病強制免疫“321”(三苗同步、二點注射、一次完成)注射法是指在對農(nóng)村散養(yǎng)戶生豬進行免疫時,將國家要求強制免疫的豬瘟、高致病性豬藍耳病兩種疫苗同時用豬瘟疫苗稀釋液或者高致病性豬藍耳病疫苗稀釋液稀釋混合后一次性注射到豬耳后頸部一側(cè),而另外一側(cè)注射豬口蹄疫疫苗,此法較常規(guī)注射法可減少動物防疫員1/3的勞動時間。
1.疫苗的選擇。豬口蹄疫疫苗要求使用合成肽疫苗,豬瘟疫苗要求使用脾淋苗,高致病性豬藍耳病疫苗要求使用弱毒活苗,所用疫苗均為政府統(tǒng)一采購疫苗。
2.疫苗稀釋。疫苗在稀釋前應(yīng)恢復(fù)到常溫,稀釋好的疫苗也應(yīng)常溫保存,并在2個小時內(nèi)用完。
豬瘟疫苗稀釋液稀釋法:用豬瘟疫苗稀釋液稀釋豬瘟疫苗后,再稀釋高致病性豬藍耳病疫苗,稀釋液與疫苗一定是等量稀釋。
高致病性豬藍耳病疫苗稀釋液稀釋法:用高致病性豬藍耳病疫苗稀釋液稀釋高致病性豬藍耳病疫苗后,再稀釋豬瘟疫苗,稀釋液與疫苗一定是等量稀釋。
3.注射針頭。大豬使用12×25號針頭、小豬使用12×20號針頭,并確保深部肌肉注射。
4.注射劑量。注射疫苗的過程中,疫苗會從針眼中流出一部分,因此在操作中可按說明書的使用劑量適當(dāng)增加注射0.1~0.5毫升/頭。
5.注射部位。注射部位應(yīng)選擇仔豬耳后1~5厘米的頸部兩側(cè)肌肉進行注射。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。曲靖市人民政府下發(fā)了《關(guān)于認真抓好2013年重大動物疫病防控工作的通知》,全面部署2013年動物疫病防控工作,把動物防疫工作作為促進農(nóng)民增收和維護社會穩(wěn)定的重要措施來抓,做到目標(biāo)明確、責(zé)任明確。各縣(市)區(qū)根據(jù)自己的防控工作情況,及時召開重大動物疫病防控工作會議,全面安排部署重大動物疫病防控工作,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂《重大動物疫病防控目標(biāo)責(zé)任書》,確保2013年重大動物疫病防控工作部署早、措施明、思路新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開防疫工作會議,與各村委會簽訂責(zé)任書,形成一級抓一級,一級對一級負責(zé),層層抓落實的工作格局。成立縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善“政府保密度,部門保質(zhì)量”的工作機制,形成“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶”的防疫責(zé)任機制。
2.創(chuàng)新防疫模式,加大免疫工作力度。根據(jù)省市的安排,曲靖市制定了《生豬“三苗二點”同步免疫方式實施方案》和《重大動物疫病防控延伸績效管理指標(biāo)體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)》,將各項防控工作目標(biāo)量化分解至各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),全面推行“統(tǒng)一組織、分片包干、集中免疫、整村推進”和“321”(三苗同步、二點注射、一次完成)防疫新技術(shù)。各縣市(區(qū))結(jié)合各地的實際情況,按3~4個村為一片,成立了由獸醫(yī)站人員或村委會負責(zé)人為片長,畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員、村防疫員為組員的5~7人防疫小分隊,推行以防疫小分隊分片包干、以村為單位對各村民小組全面開展強制免疫工作的方式。在集中防疫前組織縣、鄉(xiāng)、村防疫員進行現(xiàn)場實作培訓(xùn),特別是按照省市推行的“321”防疫新技術(shù)要求,對畜禽實行豬瘟、豬口蹄疫、豬藍耳病三苗兩針一次注射,開展“321”新技術(shù)集中培訓(xùn),做到防疫注射人員技術(shù)不熟練不入戶,在技術(shù)上保證了防疫工作的開展。
3.落實經(jīng)費,確保各項防控措施落實到位。為確保整村推進工作和“321”防疫新技術(shù)的順利實施,各縣(市)區(qū)采取“縣級財政撥一點,職能部門籌一點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拿一點”的辦法積極籌措資金400余萬元,對重大動物疫病防控責(zé)任制實行考核獎懲,確保各項防疫措施落實到位。
4.規(guī)范免疫操作技術(shù)。要求村獸醫(yī)員嚴格按照一嚴(嚴格操作規(guī)程)、二準(zhǔn)(注射部位準(zhǔn)、注射劑量準(zhǔn))、三集中(集中時間、人力、物力)、四到場(領(lǐng)導(dǎo)到場、包片技術(shù)人員到場、防疫員到場、畜主到場)、五不漏(鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針),做得到“真苗、真打、真有效”。在注射過程中,防疫員隨身攜帶腎上腺素等抗過敏藥物,一旦發(fā)現(xiàn)免疫動物過敏,及時救治,減少損失。
5.規(guī)范免疫痕跡管理。按照一鎮(zhèn)一檔、一社一冊、一戶一頁、一畜一格,一苗一欄、規(guī)模場一場一冊的標(biāo)準(zhǔn),要求村防疫員規(guī)范填寫免疫檔案和免疫戶口冊,做到免疫后的畜禽有標(biāo)識,養(yǎng)殖戶有免疫戶口冊,村防疫員有免疫檔案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站有電子檔案,規(guī)范畜禽免疫檔案。同時,對生豬年出欄1000頭以上、飼養(yǎng)母豬50頭以上、奶牛20頭以上、肉牛50頭以上、奶羊50只以上、肉羊100只以上、出欄肉禽50000只、存欄蛋禽10000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))實行“掛牌”專項管理,一場確定一名技術(shù)人員,一場有一套方案,按照“品種飼養(yǎng)優(yōu)良化、防疫措施科學(xué)化、飼料獸藥安全化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,做到防控制度上墻、獸醫(yī)室規(guī)范、免疫程序科學(xué)、免疫檔案健全、病死畜無害化處理。
今年該市在9個縣(市)區(qū)115個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1565個村委會全面組織實施了“統(tǒng)一組織、分片包干、集中免疫、整村推進”動物疫病強制免疫方式和“321”防疫新技術(shù),扎實有效地抓好口蹄疫、豬瘟、藍耳病等重大動物疫病強制免疫。截至2013年3月底,全市共發(fā)豬口蹄疫苗1036.5萬毫升、豬瘟疫苗625.6萬頭份、豬藍耳病疫苗486.8萬毫升,“321”免疫注射豬口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病5502533頭,免疫密度占應(yīng)免數(shù)的100%。比去年春防多免疫290280頭。免疫反應(yīng)豬18946頭,反應(yīng)率為0.34%,反應(yīng)死亡1606頭、反應(yīng)死亡率0.29‰。可總結(jié)為“一個顯著成效、兩個根本性轉(zhuǎn)變、三個明顯下降、四個明顯增強、五個明顯提高”。
“一個顯著成效”:動物防疫整村推進工作在重大動物疫病防控工作中發(fā)揮了重要作用,“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的工作得到了有效落實,免疫密度和質(zhì)量大幅度提高,實現(xiàn)了該市大旱之年無大疫的目標(biāo),保障了全市畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
“兩個根本性轉(zhuǎn)變”:一是真正實現(xiàn)動物防疫工作職能長期以來由畜牧部門組織實施向各級政府組織實施轉(zhuǎn)變;二是真正實現(xiàn)了動物防疫方式長期以來由村防疫員單打獨斗走村串戶去打向政府“統(tǒng)一組織、分片包干、集中免疫、整村推進”的方式轉(zhuǎn)變。
“三個明顯下降”:一是強制免疫反應(yīng)牲畜數(shù)量明顯下降;二是強制免疫反應(yīng)死亡率明顯下降;三是全市的牲畜疫病死亡率明顯下降。
“四個明顯增強”:一是各級黨委政府的防疫責(zé)任意識明顯增強,政府保密度和業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量得到全面有效落實;二是業(yè)務(wù)部門技術(shù)服務(wù)意識明顯增強;三是防疫員的責(zé)任感明顯增強;四是養(yǎng)殖戶的防疫意識明顯增強,形成了群防群控的良好局面,促進了動物防疫工作的順利開展。
“五個明顯提高”:一是免疫密度明顯提高;二是疫苗利用率明顯提高;三是免疫抗體水平明顯提高;四是村防疫員工作效率和積極性明顯提高;五是免疫檔案的規(guī)范化程度明顯提高。