推進適度規(guī)模養(yǎng)殖場戶建設應把握四個關鍵

文│翟詩明（湖北省遠安縣畜牧獸醫(yī)局）

規(guī)模養(yǎng)殖是畜牧業(yè)發(fā)展方向。適度規(guī)模養(yǎng)殖有利于養(yǎng)殖戶科學配置資源，有效規(guī)避行業(yè)風險，獲取最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。結合實際，筆者建議，各地應切實把握關鍵環(huán)節(jié)。

1.把握推進原則。一是要堅持“調(diào)研先行”原則?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權”。各地應在政府的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)下，組建有畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護、國土資源等部門專家、當?shù)仡I導干部、普通群眾為成員的調(diào)研工作小組，通過深入實地調(diào)研，摸清當?shù)亟┠晷竽翗I(yè)發(fā)展情況、發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖所必需的水、電、路等基本條件，掌握真實、翔實的“第一手”資料，為科學“拍板”奠定基礎。堅決杜絕不調(diào)查研究、不了解實際情況就作決策、定“路子”，防止在推進適度規(guī)模養(yǎng)殖工作中，出現(xiàn)既缺乏科學性又勞民傷財?shù)氖虑?。二是要堅持“典型示范”原則。三是要堅持“循序漸進”原則。在典型示范的基礎上，各地應結合各自經(jīng)濟、資源、技術等實際，分門別類，有力、有序、有效、有度地指導人民群眾建適度規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場，防止“一哄而上”，防止一味追求規(guī)模大、一味追求建設排場、一味追求建設形象的事情發(fā)生。

2.把握規(guī)劃布局。適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶的規(guī)劃布局要充分尊重科學、尊重人類、尊重社會、尊重生活。在規(guī)劃布局時，必須嚴格執(zhí)行《畜牧法》《動物防疫法》和國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》《污水綜合排放標準》等相關法律法規(guī)要求，要遠離工廠、城鎮(zhèn)居民區(qū)，不受工業(yè)“三廢”及農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)生活、醫(yī)療廢棄物污染，避開水源防護區(qū)、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，符合環(huán)境保護、動物疫病預防的總要求。在適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶建設實施中，應堅持環(huán)境保護“第一審批”制度，嚴格執(zhí)行糞污治理配套措施與圈舍修建同設計、同施工、同啟動、同監(jiān)督、同驗收的基本要求，注重資源的循環(huán)利用，保證畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與人居環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

3.把握養(yǎng)殖模式。畜牧業(yè)是一個中軸產(chǎn)業(yè)，上聯(lián)種植業(yè)，下聯(lián)加工業(yè)。畜牧業(yè)發(fā)展了，農(nóng)作物過腹轉化增值，種植業(yè)才能更好地發(fā)揮優(yōu)勢，加工業(yè)才能獲取更為優(yōu)質的原材料，區(qū)域經(jīng)濟才能得到進一步壯大，整個社會才能夠更加和諧穩(wěn)定。各地政府及其相關部門應教育、引導畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶樹立“福利養(yǎng)畜禽、環(huán)保養(yǎng)畜禽、生態(tài)養(yǎng)畜禽”新理念，積極推進“標準化種畜禽、標準化欄舍、標準化飼料、標準化保健、標準化管理”等措施，確保畜禽及其產(chǎn)品優(yōu)質、安全。同時，各地應結合社會主義新農(nóng)村建設，大力推廣“作物秸稈—青貯—草食畜”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”、“豬—沼—魚”等高效生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，加快農(nóng)作物秸稈、人畜糞便等向飼料、肥料、燃料等資源轉化的進程，積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，走經(jīng)濟循環(huán)型和環(huán)境友好型畜牧業(yè)發(fā)展之路。

4.把握環(huán)境監(jiān)管。保護環(huán)境是各規(guī)模養(yǎng)殖場戶應該承擔的責任，必須履行的義務。一是要普查登記。各地要嚴格執(zhí)行《全國污染源普查條例》，對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶的基本情況、生產(chǎn)情況、污染和治理情況等進行普查登記。二是要細心服務。各地畜牧獸醫(yī)部門應指定專業(yè)技術人員上門指導畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶采用科學的飼料配方，盡量選擇能加速營養(yǎng)物質在動物體內(nèi)消化降解的飼料。各地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應監(jiān)督畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶在實施畜禽疫病防治時，選擇沒有化學殘留的藥物進行醫(yī)治，嚴禁濫用抗菌藥物，防止造成動物產(chǎn)品殘留污染或隨動物糞尿排出，污染水源、土壤，從而污染整個人類生存環(huán)境，危及社會和諧穩(wěn)定。三是要檢查監(jiān)督。各地畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護、國土資源等部門要按照各自職責，分工協(xié)作，加強日常監(jiān)測、定期或不定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶污物外溢、亂棄病死畜禽等事件，確保社會主義新農(nóng)村建設“村容整潔、環(huán)境優(yōu)美”目標得以實現(xiàn)。