關(guān)于生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

韋純勇

（重慶市黔江區(qū)畜牧獸醫(yī)局，重慶 409000）

關(guān)于生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

韋純勇

（重慶市黔江區(qū)畜牧獸醫(yī)局，重慶 409000）

生豬產(chǎn)業(yè)事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和豬肉產(chǎn)品的安全有效供給，但由于歷史、傳統(tǒng)的原因，以及多種制約因素的限制，目前，生豬產(chǎn)業(yè)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，正在發(fā)生深刻的變化，需要進(jìn)行理性的思考、科學(xué)的指導(dǎo)，引導(dǎo)生豬產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，保證豬肉產(chǎn)品的有效供給及市場價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。本文就生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出思考，并提出建議。

生豬產(chǎn)業(yè)；規(guī)?；B(yǎng)殖；宏觀調(diào)控；支撐體系

糧豬安天下是中國的基本國情，生豬產(chǎn)品的供給數(shù)量和質(zhì)量安全關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，生豬產(chǎn)業(yè)面臨極大困窘，養(yǎng)豬業(yè)主叫苦不迭。本文就生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出思考，提出了一些粗淺的建議。

1 生豬產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生深刻的變化

一是生產(chǎn)目的的變化。生產(chǎn)者從過去自給自足轉(zhuǎn)向以市場供給為主，除少數(shù)農(nóng)戶外，絕大多數(shù)養(yǎng)豬者更多的是將生豬作為一種商品、一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)來源，期望從養(yǎng)豬生產(chǎn)中獲得經(jīng)濟(jì)收入。

二是品種結(jié)構(gòu)的變化。過去主要飼養(yǎng)土雜豬，隨著良種引入后對(duì)當(dāng)?shù)刎i種進(jìn)行更新?lián)Q代，從“黑毛豬兒家家有”轉(zhuǎn)向“白毛豬兒家家有”，提高了生豬產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率、豬肉的瘦肉率和養(yǎng)殖收益，更好地適應(yīng)了市場對(duì)豬肉產(chǎn)品的大眾化需求。

三是養(yǎng)殖方式的變化。隨著生產(chǎn)目的的變化、社會(huì)分工的調(diào)整、產(chǎn)品與市場對(duì)接的增強(qiáng)、投入加大與科技水平的提升，一家一戶飼養(yǎng)1、2頭生豬，已顯然不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，這促進(jìn)了生豬養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)型，催生了規(guī)?；B(yǎng)殖。

四是科技的變化。以前以散養(yǎng)為主的情況下，科技的推廣與應(yīng)用十分薄弱，養(yǎng)殖者大多是清湯灌大肚，出欄1頭豬需近1年時(shí)間。隨著時(shí)代的變遷、規(guī)模養(yǎng)殖的興起，科技顯得越來越重要，改造或修建標(biāo)準(zhǔn)化的圈舍、推廣優(yōu)良品種、推行人工授精、規(guī)模場實(shí)施程序化免疫、豬只保健、階段式飼養(yǎng)、合理安排生產(chǎn)節(jié)律等技術(shù)得到較好的推廣應(yīng)用，科技成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。

五是產(chǎn)業(yè)形式的變化。生豬生產(chǎn)從過去的一盤散沙、自然發(fā)展，逐步過渡到有一定的組織化程度，分工也越來越細(xì)，專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。盡管合作組織、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用還不明顯、組織化程度還不高，已但有了一定的雛形，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了一定的引導(dǎo)作用。

六是業(yè)主群體的變化。規(guī)?；B(yǎng)豬是一件“有錢人”干的事，必須有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方能在完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后保持豬場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在行情不好時(shí)，還得能扛住市場的沖擊。從規(guī)模豬場業(yè)主群體結(jié)構(gòu)看，80%以上的業(yè)主都不是真正意義上的農(nóng)民，要么是城市老板資本下鄉(xiāng)，要么是另有一個(gè)產(chǎn)業(yè)在其背后作支撐，要么是實(shí)體企業(yè)。

2 生豬產(chǎn)業(yè)存在的問題

一是散養(yǎng)戶急劇退出與規(guī)模養(yǎng)殖尚未興起。養(yǎng)豬比較效益低，特別是一般散養(yǎng)戶基本沒有利潤，加之養(yǎng)豬的市場風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)，顯然沒有從事其他勞動(dòng)的收入高、穩(wěn)靠，如務(wù)工可以“吹糠見米”，加之豬價(jià)跌宕不定成為無法規(guī)避的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村散養(yǎng)戶數(shù)量急劇下降，有的居民小組養(yǎng)殖戶數(shù)、養(yǎng)殖量下降達(dá)80%。而豬市的不穩(wěn)定、自身投入能力的不足、科技水平的局限、政策扶持能力跟不上、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制沒有形成、制約瓶頸難以突破等因素的制約，導(dǎo)致規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展難、穩(wěn)定難，最終導(dǎo)致生豬產(chǎn)品的穩(wěn)定供給搖擺不定。

二是生產(chǎn)與市場不協(xié)調(diào)。生豬生產(chǎn)與市場對(duì)豬肉產(chǎn)品的需求量沒有形成有機(jī)的銜接，缺乏有效的宏觀調(diào)控和可信的市場需求信息調(diào)配，沒有按市場需要量組織生產(chǎn)，而是“埋頭”苦干。加之生豬生產(chǎn)進(jìn)入門檻低，當(dāng)豬價(jià)高時(shí)，小型養(yǎng)殖戶一窩蜂進(jìn)入，豬價(jià)低時(shí)大量退出，周而復(fù)始造成惡性循環(huán)。同時(shí)，政府調(diào)控更多地傾向于消費(fèi)者，對(duì)養(yǎng)殖者缺乏有效的響應(yīng)。

三是產(chǎn)業(yè)體系不完善。生豬產(chǎn)業(yè)在很大程度上還是自由式生產(chǎn)，沒有形成定單式產(chǎn)業(yè)模式，龍頭企業(yè)+基地+養(yǎng)殖場（戶）的格局尚處于雛形發(fā)育階段，且部分龍頭企業(yè)缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感；很多專業(yè)合作組織名不符實(shí)，沒有真正架起溝通市場與養(yǎng)殖戶的橋梁；加之加工、貯藏、冷鏈物流體系沒有形成，在生豬生產(chǎn)上存在很大的盲目性。

四是科技水平不高。大多數(shù)規(guī)模豬場傳統(tǒng)養(yǎng)殖與現(xiàn)代養(yǎng)殖并存，圈舍建設(shè)不規(guī)范、養(yǎng)殖設(shè)施落后、糞污處理設(shè)備不配套、品種老化、管理不規(guī)范、疫病綜合防控措施不到位，導(dǎo)致生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)效率差、經(jīng)濟(jì)效益不高。

五是政策支持體系不健全，缺乏持之以恒的政策支撐構(gòu)架。對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持應(yīng)選擇時(shí)機(jī)，如能繁母豬直補(bǔ)應(yīng)在豬價(jià)下滑時(shí)及時(shí)補(bǔ)貼到位，而不應(yīng)在豬價(jià)處于上升階段時(shí)補(bǔ)貼，且補(bǔ)貼的對(duì)象應(yīng)選擇適度規(guī)模以上的養(yǎng)殖場，并應(yīng)增加補(bǔ)貼的額度。

六是養(yǎng)殖制約因素越顯突出。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地費(fèi)用過高、環(huán)境治理需要大量資金投入、融資抵押的限制等問題越來越成為制約規(guī)模養(yǎng)殖的瓶頸，這些制約因素單靠養(yǎng)殖業(yè)主的能力難以解決。

七是養(yǎng)殖成本攀升。即使豬價(jià)處于低迷期，飼料及大宗原材料的價(jià)格卻節(jié)節(jié)攀升，養(yǎng)殖剛性成本增加，養(yǎng)殖效益受到擠壓，養(yǎng)殖場倍受煎熬。

八是利益分配失衡。養(yǎng)殖、收購、屠宰、產(chǎn)品銷售各環(huán)節(jié)利益分配格局嚴(yán)重失衡，在幾個(gè)環(huán)節(jié)中，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)可以說是處于弱勢，利益空間被其他幾個(gè)環(huán)節(jié)擠占，不利于生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

一是政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控需均衡考慮養(yǎng)殖者與消費(fèi)者的利益，減輕豬價(jià)波動(dòng)對(duì)養(yǎng)殖者的沖擊；采取綜合措施保持豬價(jià)的適當(dāng)穩(wěn)定。加強(qiáng)調(diào)查研究，分析市場走勢，及時(shí)為養(yǎng)殖者發(fā)布客觀的供需信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖者適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

二是處理好農(nóng)民增收與穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。提高生豬養(yǎng)殖門檻，著重培育標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模豬場，使生豬產(chǎn)品供給保持相對(duì)穩(wěn)定，防止一哄而上、一哄而下。發(fā)展規(guī)模豬場培育產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，拓寬多領(lǐng)域增收渠道，保證農(nóng)民增收。

三是保持政策支持的連續(xù)性與有效性。構(gòu)建完善的生豬產(chǎn)業(yè)政策扶持體系，突出扶持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持政策的連續(xù)性，讓養(yǎng)殖者堅(jiān)定發(fā)展信心。同時(shí)，對(duì)臨時(shí)性補(bǔ)貼政策，要選擇好補(bǔ)貼時(shí)機(jī)，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。

四是加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、健康養(yǎng)殖，建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)體系，實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)考核，提高養(yǎng)殖場的科技水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和生豬生產(chǎn)水平，降低養(yǎng)殖成本，增加養(yǎng)殖效益。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場的監(jiān)管，保障產(chǎn)品安全。

五是做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。做好對(duì)生產(chǎn)的監(jiān)測，掌握翔實(shí)的生產(chǎn)情況，擠干統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

六是提高組織化程度。堅(jiān)持“培育大龍頭帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)”的理念，培育壯大養(yǎng)殖、加工、銷售企業(yè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，真正形成龍頭連基地產(chǎn)業(yè)體系。

七是抓好科技推廣。抓好良種良法、疫病綜合防控、生態(tài)養(yǎng)殖等技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)養(yǎng)殖場節(jié)本增效。抓好養(yǎng)殖場經(jīng)營管理理念培訓(xùn)，增強(qiáng)參與市場競爭的能力。

八是逐步突破養(yǎng)殖制約瓶頸。建議對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)業(yè)用地經(jīng)費(fèi)實(shí)行先繳后返或減征，降低養(yǎng)殖場資金壓力；支持規(guī)模豬場糞污綜合治理，拓寬支持范圍，建立多種方式融合的治理模式；搭建好多渠道的融資平臺(tái)，真正在農(nóng)村“三權(quán)”（即農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán)）抵押、豬場建筑物及種豬抵押融資方面有所突破。

F326.33

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1673-4645(2013)06-0034-02

2013-04-24