小農(nóng)仍舊是養(yǎng)活中國(guó)人的主要力量

本刊記者 李治飛

在當(dāng)下關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的公共話語(yǔ)中，“小農(nóng)”是最受人詬病乃至鄙視的對(duì)象，似乎一無(wú)是處，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村甚至整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題都應(yīng)由它來(lái)負(fù)責(zé)，喊話消滅“小農(nóng)”也成了時(shí)髦的最強(qiáng)音。 不過(guò)，經(jīng)濟(jì)史上第一位杰出的女性經(jīng)濟(jì)學(xué)家——羅賓遜夫人曾提醒人們，包含經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的各種解釋?zhuān)际且阅撤N意識(shí)形態(tài)為前提，要想獲得客觀認(rèn)識(shí)，必須小心應(yīng)對(duì)。

公共輿論槍口對(duì)準(zhǔn)“小農(nóng)”的原因，與部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家及媒體從過(guò)去10年間我國(guó)糧食進(jìn)口依存度從6.2%增長(zhǎng)到12.9%的現(xiàn)象建構(gòu)出“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)人” 的憂懼氣場(chǎng)有關(guān)，同時(shí)，不排除城市資本為提升對(duì)農(nóng)業(yè)及土地的支配力借機(jī)大勢(shì)鼓噪的影響。 其實(shí)，小農(nóng)具備的潛能不容小視，無(wú)需擔(dān)憂。 回顧歷史，不難發(fā)現(xiàn)，正是在小農(nóng)條件下，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出在1978—2011年間增長(zhǎng)了4.5 倍（其中，水果產(chǎn)量增加了34 倍），創(chuàng)造了以全球9%的耕地養(yǎng)活20%人口的奇跡； 即便是近十年在農(nóng)村中青年勞動(dòng)力大量流出、有效耕種面積加速減少的情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出年增長(zhǎng)率仍達(dá)到了3%，比全球（1.7%）高出近一倍。 并且在現(xiàn)階段，總體上我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出并非不足，而是存在過(guò)剩的問(wèn)題（比如我國(guó)生產(chǎn)了全球67%的蔬菜、50%以上的豬、50%的蘋(píng)果……）。 這才是近些年農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難現(xiàn)象頻發(fā)的本質(zhì)原因。 正是因?yàn)閿?shù)量龐大、 原子化存在的留土小農(nóng)不會(huì)形成聯(lián)盟，無(wú)法掌控市場(chǎng)，不得不將收獲的希望寄托在產(chǎn)出上，才導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)卷化，大量投入勞動(dòng)，或者從資源密集型生產(chǎn)轉(zhuǎn)向勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出才會(huì)在耕地和水資源明顯不足的約束條件下獲得高速增長(zhǎng)乃至過(guò)剩。 可見(jiàn)，小農(nóng)有能力養(yǎng)活中國(guó)人。 部分糧食產(chǎn)品供給率下降的問(wèn)題，通過(guò)相關(guān)政策調(diào)控提高其比較收益，能夠得到有效解決。

現(xiàn)階段，按照戶(hù)籍人口計(jì)算，我國(guó)城鎮(zhèn)化率還在35%以下。 這決定了，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口數(shù)量結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)人口還將保持主導(dǎo)地位，農(nóng)村仍然會(huì)是國(guó)家危機(jī)代價(jià)的承擔(dān)者，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)人口而言仍然是危機(jī)時(shí)期的“救生衣”。 并且按以往的經(jīng)驗(yàn)，即便是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展時(shí)，多數(shù)農(nóng)業(yè)人口仍然被城鎮(zhèn)就業(yè)排除在外，只能從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)①據(jù)2010年中國(guó)人口普查資料，在鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占就業(yè)人口比例達(dá)74.78%（狹義農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比例達(dá)70.90%）； 在鎮(zhèn)， 農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比例達(dá)32.38%（狹義農(nóng)業(yè)就業(yè)人口達(dá)29.90%）；在城市，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比例達(dá)4.92%（狹義農(nóng)業(yè)就業(yè)人口達(dá)4.15%）。 被統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口的2.6 億農(nóng)民工，仍然是“非正規(guī)經(jīng)濟(jì)”就業(yè)人員（沒(méi)有工作保障，缺少福利和不受?chē)?guó)家勞動(dòng)法保護(hù)的勞工）。據(jù)黃宗智分析，在1978年到2006年將近30年間，正規(guī)經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人員（崗位）只增加了0.2 億人（個(gè)）。。 因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以“小農(nóng)”為主的格局具有長(zhǎng)期性， 并在社會(huì)功能方面具有合理性。 雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則有催生大規(guī)模生產(chǎn)者（比如大農(nóng)場(chǎng)）的力量，但“人多地少”的國(guó)情條件卻有抑制大規(guī)模生產(chǎn)者產(chǎn)生的力量，兩力平衡的結(jié)果可能僅僅是留土小農(nóng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大至實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)， 無(wú)需外出兼業(yè)即可獲得社會(huì)平均收入（可能表現(xiàn)為家庭農(nóng)場(chǎng)形式，但在大市場(chǎng)面前仍是小農(nóng)，特別是與耕地資源豐富的美國(guó)、加拿大等國(guó)大農(nóng)場(chǎng)相比時(shí)，小農(nóng)屬性更易顯現(xiàn)）。 可見(jiàn)，我國(guó)國(guó)情決定了小農(nóng)必定是長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體。

據(jù)“三農(nóng)”學(xué)者溫鐵軍論述，在近十幾年過(guò)剩的金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和商業(yè)資本主導(dǎo)下的規(guī)模化、工業(yè)化農(nóng)業(yè)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)外部性。 即，一方面嚴(yán)重破壞了資源環(huán)境，比如江河湖海水污染和土壤重金屬污染，另一方面造成了嚴(yán)重的食品不安全。 在環(huán)境保護(hù)和食品安全方面，傳統(tǒng)小農(nóng)農(nóng)業(yè)沒(méi)有負(fù)外部性。 可見(jiàn)，在生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展理念下，應(yīng)當(dāng)選擇小農(nóng)。

歸根結(jié)底，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，養(yǎng)活中國(guó)人的主要力量仍舊是、也應(yīng)當(dāng)是小農(nóng)，國(guó)家政策和媒體輿論應(yīng)當(dāng)繼續(xù)關(guān)注和支持小農(nóng)， 真正做到讓農(nóng)業(yè)安全所依賴(lài)的耕地和水資源得到有效保護(hù)。