城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視野下新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)研究

王武朝

(鄭州師范學(xué)院政治與公共管理系，鄭州450044)

每年春運(yùn)大潮一票難求的無奈，農(nóng)民工客死在繁華的城市街頭的凄慘，空巢老人的無助，留守兒童的孤獨，新一代打工族的屌絲生活都讓我們重新思考解決中國的“三農(nóng)”問題的辦法。中國的問題從根本上講是農(nóng)民問題，讓農(nóng)民不離本鄉(xiāng)本土能增加收入，過上安居樂業(yè)的生活，是我國全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。黨的十八大提出“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。”新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)就是讓億萬農(nóng)民就地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的務(wù)實之路，是讓農(nóng)民把自己的家園建設(shè)成為宜居的田園城市和美麗的社會主義新農(nóng)村。

一、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的歷史必然選擇

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果

黨的十一屆三中全會以來，不斷改革和調(diào)整農(nóng)村的經(jīng)營體制，最大限度地釋放農(nóng)村經(jīng)營體制的巨大潛能，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的長足發(fā)展，農(nóng)民已由解決溫飽向建設(shè)小康社會邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由傳統(tǒng)的以手工人力作業(yè)轉(zhuǎn)為機(jī)械化時代，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間也大大縮短，土地所需的勞動力也大大減少，從土地上解放出大量農(nóng)村剩余勞動力，他們大部分都從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如從事手工業(yè)加工、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和到城市打工，有的已經(jīng)完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，常年從事第三產(chǎn)業(yè)，成為自由職業(yè)者。大量農(nóng)村剩余勞動力向城市的流動已成為迫切需要解決的問題，農(nóng)民工在城市的生存狀況也讓人擔(dān)憂，如何讓這些人通過合適的渠道實現(xiàn)安居樂業(yè)，農(nóng)村的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就成為農(nóng)村發(fā)展的必由之路，讓農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，“離土不離鄉(xiāng)、就地市民化”，不再背井離鄉(xiāng)就能享受現(xiàn)代化發(fā)展的成果，成為各級政府的共同心愿，更是億萬農(nóng)民的心聲。

2.農(nóng)村生活資料更新的需要

隨著農(nóng)民收入的增加，吃穿不成問題后，最需要解決的問題就是房屋和家具。農(nóng)村生活資料更新的重要過程就是通過青年一代的結(jié)婚進(jìn)行居住更新。［1］在同老鄉(xiāng)的交談中，得知現(xiàn)在農(nóng)村的結(jié)婚成本很高，男方僅蓋新房就需要20多萬元，加上家具、聘禮和婚宴10多萬花銷，總體算下來要30～50萬元不等，這筆開支老鄉(xiāng)也算過賬，如果用在縣城買房或小城鎮(zhèn)建房更劃算。這就為小城鎮(zhèn)的建設(shè)提出需求，房屋建多大?房屋的結(jié)構(gòu)和布局如何設(shè)計?在哪選址更有利于長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展?需要各級政府可通過對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合理規(guī)劃和政策引導(dǎo)，吸引周邊農(nóng)民把建房成本投到社區(qū)建設(shè)，因勢利導(dǎo)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

3.農(nóng)民對現(xiàn)代文明成果的需求

互聯(lián)網(wǎng)時代信息資源共享了，農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)了解到外面的世界，對現(xiàn)代文明成果的需求日益迫切，不僅要求住樓房、開汽車，逛公園、看電影，豐富農(nóng)村精神文化生活，更要求子女享有同城市孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。但現(xiàn)狀是每天都有一所農(nóng)村中小學(xué)關(guān)閉，農(nóng)村學(xué)生失學(xué)率、輟學(xué)率居高不下;隨父母到城市就讀的孩子因身份問題和高額的擇校費(fèi)而被拒之門外，農(nóng)村適齡學(xué)生上學(xué)難，農(nóng)民子女接受教育難的困境，雖已日漸改善，但要從根本上進(jìn)行解決，需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃總體戰(zhàn)略，加快新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化教育資源，縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)教育的公平，讓農(nóng)民子女能在自己家門口接受優(yōu)質(zhì)教育，提高整體教育素質(zhì)。

4.新生代農(nóng)民觀念的改變

近幾年的城市“用工荒”是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段突現(xiàn)出的新問題，說明新生代農(nóng)民工的觀念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。新一代農(nóng)民工大多為80后90后，是伴隨著改革開放成長的一代，很多從小就隨父輩在城市成長，感受到父輩打工的辛酸，生存的艱難，不愿再走父輩的老路。與父輩相比，他們的擇業(yè)、消費(fèi)、居住和自我發(fā)展等觀念都發(fā)生很大改變，他們涌入城市，不僅為了掙錢，而是為了能學(xué)到技術(shù)和本領(lǐng)，回老家自己創(chuàng)業(yè)，或?qū)ふ夷茉诔鞘蟹€(wěn)定下來的機(jī)會，享有與城市人口一樣的社會保障和福利。新一代農(nóng)民工已不愿做城市“屌絲族”，更愿意享受家鄉(xiāng)的青山綠水，他們的心聲是“如果在家鄉(xiāng)能找到類似待遇的工作，肯定會考慮回家鄉(xiāng)工作?！边@就需要對中國改革開放初期不均衡的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行修正和調(diào)整，“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展，讓億萬農(nóng)民“就業(yè)不離家，進(jìn)廠不進(jìn)城”，就地享受現(xiàn)代文明成果，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的務(wù)實之路。

二、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理論依據(jù)與現(xiàn)實成功案例

1.“田園城市理論”

19世紀(jì)末，英國城市規(guī)劃師、社會活動家霍華德(E.Howard)提出田園城市的概念，建設(shè)一種兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的理想城市，田園城市實質(zhì)上是城和鄉(xiāng)的結(jié)合體。田園城市是為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)而設(shè)計的城市，它的四周要有永久性農(nóng)業(yè)地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由一委員會受托掌管?；羧A德還設(shè)想，若干個田園城市圍繞中心城市，構(gòu)成城市組群，他稱之為“無貧民窟無煙塵的城市群”。中心城市的規(guī)模略大些，建議人口為58000人，面積也相應(yīng)增大。田園城市是以寬闊的農(nóng)田林地環(huán)抱美麗的人居環(huán)境，把積極的城市生活的一切優(yōu)點同鄉(xiāng)村的美麗和一切福利結(jié)合在一起的生態(tài)城市模式。田園城市理論為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了理論參考，可以有效指導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，對促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)建美麗中國，具有重要的現(xiàn)實意義。

2.新型農(nóng)村社區(qū)

新型農(nóng)村社區(qū)是在一個或多個行政村的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全的新型社區(qū)，讓農(nóng)民不遠(yuǎn)離土地，又能享受城市化的管理、服務(wù)和保障。新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)就是按照城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村，把農(nóng)村實際和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓城市和農(nóng)村錯落分布，在農(nóng)村營造一種新的社會生活形態(tài)，讓農(nóng)民過上像城里人那樣的生活。新型農(nóng)村社區(qū)為解決“三農(nóng)”問題提供了路徑選擇，讓城鎮(zhèn)化與工農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，以農(nóng)民為主體，就地實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。新型農(nóng)村社區(qū)是向著現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)變的過渡性社區(qū)，處在中國城市鏈的最末端，其建設(shè)規(guī)劃具有農(nóng)村特色的獨特性，不失其田園風(fēng)光，又能讓居民享受到城市豐富的公共資源和便利生活，讓世代農(nóng)耕的農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步所帶來的物質(zhì)和精神文明成果。［2］

3.河南省鞏義市竹林鎮(zhèn)的建設(shè)實踐

享譽(yù)全國的明星鎮(zhèn)——河南省鞏義市竹林鎮(zhèn)是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的典型代表，竹林1994年由村建鎮(zhèn)，現(xiàn)全鎮(zhèn)擁有工商企業(yè)80多家，2011年產(chǎn)值達(dá)到37億元，人均產(chǎn)值、人均收入位居全省、乃至全國小城鎮(zhèn)前列，被確立為“聯(lián)合國小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展試點”和“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”。竹林鎮(zhèn)以“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、文化塑鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中根據(jù)自身的工業(yè)優(yōu)勢，貫徹了“兩高一帶”的發(fā)展思路，即“企業(yè)高度集中，居民高度集中，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，竹林鎮(zhèn)的整體規(guī)劃以“生態(tài)宜居繁榮現(xiàn)代”為核心，積極建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，實現(xiàn)了“村變鎮(zhèn)、鎮(zhèn)變城”即由山溝窮村到經(jīng)濟(jì)富村，由工業(yè)興鎮(zhèn)到建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)的實踐目標(biāo)。居民安居樂業(yè)，樓房依山而建，錯落有致，街道干凈整潔，呈現(xiàn)出“兩端青山綠茫茫，中間白墻紅瓦房，庭院個個賽花園，幸福就在密林藏”的田園城市風(fēng)光。

三、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)路徑選擇

新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)在全國各地都有很多成功的實例，總體歸納起來可分為以下幾種建設(shè)類型，各地區(qū)可根據(jù)自身的地方特色和資源優(yōu)勢，進(jìn)行合理規(guī)劃和建設(shè)。

1.工業(yè)帶動型

我國的耕地面積有限，經(jīng)過多年的實踐表明，通過提高單位面積的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量來增收的潛力已不大。要想實現(xiàn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，就需要改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中農(nóng)、副、工的比重，重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有以下三種途徑:(1)原料加工，對本地區(qū)農(nóng)副特產(chǎn)進(jìn)行精深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值;(2)民俗產(chǎn)品加工，在一些少數(shù)民族地區(qū)或具有民間工藝品特色的地區(qū)，根據(jù)自己的風(fēng)俗文化，對一些民俗產(chǎn)品組織規(guī)模生產(chǎn)，既可以保護(hù)當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，也可以增加收入;(3)制造零件加工，在離大中城市較近的農(nóng)村，可為當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)加工零部件，讓“工業(yè)下鄉(xiāng)”是讓“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的最好途徑。各地在引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的發(fā)展的同時，可因地制宜進(jìn)行新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不僅為企業(yè)解決了勞動力，也為農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的同步發(fā)展。

2.旅游資源型

我國的廣闊農(nóng)村不僅有迷人的田園風(fēng)光，更有壯美的山川河流，還有淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，這些都是農(nóng)村寶貴的旅游資源。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們有了更多的經(jīng)濟(jì)支持和閑暇時間，都愿意走去，到全國各地去領(lǐng)略各異的人文地理景觀，感受不同的風(fēng)俗文化。各地區(qū)要挖掘自身的資源潛力，進(jìn)行新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，自然風(fēng)光資源，如:山川、河流、特色生物等，要以游覽觀光、休息療養(yǎng)、體育娛樂休閑等項目進(jìn)行規(guī)劃建設(shè);獨特氣候與天象景觀，如:溫泉、山莊等，以適宜于避暑、避寒、療養(yǎng)、治病等特色進(jìn)行建設(shè)和宣傳;人文旅游資源，如歷史遺跡、石窟石刻、古建筑等，要進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)和利用;民族文化資源，如:特殊民俗禮儀、習(xí)俗風(fēng)情、節(jié)日慶典、民族藝術(shù)和工藝等，加大建設(shè)和投入，擴(kuò)大宣傳，吸引游人參與，提高知名度;地方風(fēng)味美食資源，如富有特色的地方風(fēng)味美食、特產(chǎn)名品、特色市場與著名店鋪等，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要以飲食購物為引導(dǎo)，提供好服務(wù)，讓游人吃的放心滿意。

3.特色農(nóng)業(yè)型

我國地域遼闊，自然地理環(huán)境氣候條件差異大，物產(chǎn)豐富，各地區(qū)將本地區(qū)特有的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，規(guī)范性種植，規(guī)?；?jīng)營。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，將農(nóng)民組織起來，進(jìn)行分工和合作，特色植物進(jìn)行規(guī)?；N植，動物類進(jìn)行規(guī)范化養(yǎng)殖，農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)?；罴庸ぃ罱K制成消費(fèi)品，直接進(jìn)入市場。并拓寬其銷售渠道，組織專業(yè)營銷團(tuán)隊，讓這些特色產(chǎn)品，吸引更多人來品嘗，不僅在全國暢銷，而且走出國門，譽(yù)滿全球。

4.交通樞紐型

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已深入到田間村落，各地在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)時，都著力構(gòu)建半小時城區(qū)交通圈或一小時城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)圈。在新農(nóng)村建設(shè)中，可根據(jù)自身地理位置和區(qū)位優(yōu)勢，以建設(shè)交通、物流服務(wù)型新型農(nóng)村社區(qū)，建立以客貨的中轉(zhuǎn)、發(fā)送、到達(dá)所需的多種運(yùn)輸流轉(zhuǎn)的綜合服務(wù)設(shè)施，作為大交通網(wǎng)的一個物流節(jié)點，做好服務(wù)，同時也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的推銷提供平臺。

四、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢和展望

隨著各地新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)的推行和發(fā)展，已越來越得到廣大農(nóng)民的接受和認(rèn)可，農(nóng)民作為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要參與者和最大的受益者，已通過實踐轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，積極參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，已形成各方達(dá)成共識，上下聯(lián)動協(xié)同努力，建設(shè)美麗新農(nóng)村。

1.整合土地資源

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民富裕了都想改變自己的居住狀況，一些農(nóng)村基層政府缺乏規(guī)劃意識，隨意批宅基地;一些農(nóng)民因土地法制意識淡漠，將責(zé)任田或自留地就變成了宅基地;受傳統(tǒng)觀念的影響，一些通過考學(xué)、當(dāng)兵等方式實現(xiàn)了從“農(nóng)民”到“市民”的轉(zhuǎn)換，但在農(nóng)村一定要留有自己的宅基地;還有一些農(nóng)民認(rèn)為宅基地為私有財產(chǎn)，千方百計批地建新房，多要多占，新屋建成后不拆舊房等這些情況使老宅空置著，新建房隨意亂建，造成了土地資源的大量浪費(fèi)。因此，在農(nóng)村住宅重新修建過程中，通過合理規(guī)劃和政策引導(dǎo)，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，實現(xiàn)集中居住，通過統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，不僅節(jié)省建設(shè)成本，而且有利于土地資源的集約利用。同時，對空心村進(jìn)行改造，將廢舊的宅基地、場院、村舍道路進(jìn)行復(fù)墾整理，形成大面積田地，以便于現(xiàn)代化耕種。通過對農(nóng)村土地資源的整合，不僅確保18億畝耕地“紅線”，還為工業(yè)用地和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供支持，保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)良性發(fā)展。

2.緩解大中型城市的壓力

人口大量涌入城市會造成了人口膨脹、環(huán)境污染、治安惡化、交通擁堵、能源緊缺、就業(yè)困難等城市病，加劇城市的負(fù)擔(dān)、制約城市的發(fā)展，引發(fā)市民的身心疾病等。大量進(jìn)城務(wù)工人員為城市的建設(shè)和發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但自身對就業(yè)城市沒有歸屬感，生存狀況惡劣。將工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，采取分工合作的方式，比如把零部件的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)，支持新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會，讓農(nóng)村群眾能就近、就地、就便地從事適合他們的工作，不僅緩解城市的壓力，而且讓農(nóng)民就地進(jìn)行職業(yè)轉(zhuǎn)移，享受城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果。

3.節(jié)約農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資成本

我國農(nóng)村面積大，再加上重復(fù)性的修建，雖然已投入巨額資金，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施整體改善不大，嚴(yán)重阻滯了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)將對農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新分配，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)田水利等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，有利于資源的節(jié)約利用和機(jī)械化耕種;集中居住將改變過去農(nóng)戶居住分散，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)水、電、路、通信等生活性基礎(chǔ)設(shè)施，避免資金的重復(fù)和浪費(fèi);社區(qū)建設(shè)高水平的醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育機(jī)構(gòu)，改變農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差，教育落后的現(xiàn)狀;對荒山、灘涂和濕地進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，將治理改造和天然林資源保護(hù)結(jié)合起來，讓生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)長久發(fā)展。

4.吸引社會財富投資農(nóng)村建設(shè)

吸引社會資金投資發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，改變農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和觀光旅游結(jié)合起來，為人們提供休閑、度假等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尋找回歸田園的愜意;人們對食品安全問題的關(guān)注，從源頭上要著力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，不僅改善生態(tài)環(huán)境，還節(jié)約能源和資源，為人類提供了良好的氣候、新鮮的空氣和健康的食品。

5.保留農(nóng)村淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗

現(xiàn)代社會是陌生人的社會，人與人之間的關(guān)系越來越陌生、冷漠和功利化，誠信的缺失，使人與人之間更難溝通、理解和寬容，隨著社會的急劇轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)美德已被經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮掩蓋，社會普遍缺乏公德心、相容相讓和互相關(guān)愛。鄉(xiāng)風(fēng)民俗是中國傳統(tǒng)文化的基因，展現(xiàn)了中國人尊老愛幼、仁愛、善良、勤奮、節(jié)儉、敬業(yè)等傳統(tǒng)美德，伴隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，傳統(tǒng)村落的消失，很多鄉(xiāng)風(fēng)民俗也即將被淡忘或丟失。［3］新型農(nóng)村社區(qū)在同一地區(qū)是由一個村或相鄰的多村合并建設(shè)，人與人之間基本上都熟悉，保持相同的風(fēng)俗習(xí)慣，記憶中保持著共同的社會經(jīng)驗，保留相互信任的關(guān)系，遵從相同的道德標(biāo)準(zhǔn)，建立一種以誠信、互助和仁愛的友好關(guān)系。保留淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，構(gòu)建守望相助、尊老愛幼、和睦相處、其樂融融的新社區(qū)。

6.建設(shè)和諧的社會主義新農(nóng)村

中國的問題從根本上講是“三農(nóng)”問題，新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)以城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展為主導(dǎo)，以工業(yè)化為中心，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化為推力，讓農(nóng)民收入增加，安居樂業(yè)，在廣闊農(nóng)村實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)目標(biāo)，把農(nóng)村建設(shè)成為美麗的田園城鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧的社會主義新農(nóng)村。

［1］費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國［M］.北京:北京出版社，2011.

［2］吳業(yè)苗.新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè):如何可為——以城鄉(xiāng)一體化為視角［J］.社會主義研究，2012(3):65-69.

［3］于春江.試論民俗在村民自治中的作用［J］.牡丹江教育學(xué)院學(xué)報，2008(3):79-80.