高?！缎蝿?shì)與政策》課程基本問題探析

張錄平，張紅文

（湖南女子學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004）

高?！缎蝿?shì)與政策》課程基本問題探析

張錄平，張紅文

（湖南女子學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004）

加強(qiáng)《形勢(shì)與政策》課程建設(shè)，是思想政治理論課建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生形勢(shì)政策教育規(guī)范化與制度化的基本途徑與必然要求。長(zhǎng)期的思想政治理論課程的開設(shè)實(shí)踐，使《形勢(shì)與政策》建成規(guī)范化課程的條件逐漸成熟。建設(shè)《形勢(shì)與政策》課程，一要明確課程的性質(zhì)與地位；二要構(gòu)建相對(duì)穩(wěn)定的知識(shí)體系；三要堅(jiān)持正確的教學(xué)原則。

形勢(shì)與政策；課程；基本問題

形勢(shì)與政策教育是大學(xué)生思想政治理論教育的重要內(nèi)容，形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用。[1]當(dāng)前高校形勢(shì)與政策教育中，對(duì)《形勢(shì)與政策》課程的認(rèn)識(shí)不到位，教學(xué)內(nèi)容不統(tǒng)一，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，教學(xué)效果難保證等情況普遍存在。要改變這一混亂局面，必須加強(qiáng)高?！缎蝿?shì)與政策》課程的規(guī)范化建設(shè)，在理論界與教育界對(duì)高校《形勢(shì)與政策》課程的學(xué)科屬性與目標(biāo)任務(wù)、教學(xué)內(nèi)容與知識(shí)體系以及課程的特征與教學(xué)要求等方面達(dá)成共識(shí)，把《形勢(shì)與政策》建設(shè)成一門規(guī)范完備的思想政治理論課程。

一、課程性質(zhì)與教學(xué)任務(wù)

高?！缎蝿?shì)與政策》課程是思想政治理論課，要把訓(xùn)練和強(qiáng)化學(xué)生馬克思主義中國化思維、實(shí)現(xiàn)馬克思主義大眾化作為課程建設(shè)的根本任務(wù)，在課程體系中，具有其它思想政治理論課所不能替代的地位。

學(xué)校為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而選擇教育內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)程形成課程，課程的設(shè)置及其完善首先要明確課程設(shè)置的目的與任務(wù)，這是確立課程的性質(zhì)及其學(xué)科依據(jù)。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政策教育最初是由于馬克思主義理論必須聯(lián)系實(shí)際的原則所發(fā)生的，同時(shí)也是宣傳黨的路線方針政策、調(diào)動(dòng)政治資源的需要。所以，最初的形勢(shì)政策教育只是作為思想政治課程的補(bǔ)充、以不定期的“形勢(shì)政策報(bào)告”形式而存在的，而不是作為一門課程而存在。1987年國家教委把《形勢(shì)與政策》納入思想教育必修課，1988年、1998年、2004年，國家教委（教育部）先后對(duì)《形勢(shì)與政策》課程的設(shè)置作了一系列的安排與規(guī)定。但在實(shí)際操作中，《形勢(shì)與政策》課程的學(xué)科歸屬以及該課程在思想政治理論課程體系中的具體地位還是沒有得到真正的解決。有的認(rèn)為，《形勢(shì)與政策》課從大類上劃分屬于政治學(xué)科，[2]有的認(rèn)為，該課程以大學(xué)生形勢(shì)與政策觀的形成、發(fā)展和對(duì)大學(xué)生進(jìn)行《形勢(shì)與政策》課教學(xué)的規(guī)律為研究對(duì)象；[3]有的提出，《形勢(shì)與政策》課要轉(zhuǎn)向“形勢(shì)政策學(xué)”，[4]有的認(rèn)為，《形勢(shì)與政策》沒有學(xué)科支撐，分屬不同的學(xué)科，是綜合課。加強(qiáng)《形勢(shì)與政策》課程建設(shè)，首先要對(duì)課程的學(xué)科屬性與承擔(dān)的根本任務(wù)形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)。

（一）高?！缎蝿?shì)與政策》課是思想政治理論課，其根本任務(wù)是幫助學(xué)生形成馬克思主義中國化理論思維，實(shí)現(xiàn)馬克思主義大眾化

2003年教育部13號(hào)文件、05方案都明確規(guī)定，《形勢(shì)與政策》課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程。課程的任務(wù)是“幫助學(xué)生認(rèn)清國內(nèi)外形勢(shì)，教育和引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策，堅(jiān)定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)”，[1]我國高校教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者與可靠接班人。建設(shè)中國特色社會(huì)主義，其基本前提就是要把馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化。全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握馬克思主義基本原理，自覺運(yùn)用馬克思主義及其中國化的最新成果觀察、分析和解決中國的實(shí)際問題，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化進(jìn)程，這是當(dāng)代中國大學(xué)生必須具備的思維品質(zhì)和理論素養(yǎng)。高校思想政治理論課的根本任務(wù)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的、正確的馬克思主義理論教育，形成馬克思主義中國化的理論思維。高校《形勢(shì)與政策》課程是思想政治理論課，而不是一般的形勢(shì)課或政策課，即不是教師簡(jiǎn)單地講解形勢(shì)，宣傳政策，單純地讓學(xué)生了解事件本身，政治性、政策性是其首要的屬性，教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織等都要服從于向?qū)W生進(jìn)行系統(tǒng)全面的馬克思主義理論教育的根本目標(biāo)。因此，高?！缎蝿?shì)與政策》課程建設(shè)必須堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)，用馬克思主義的基本原理、用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，觀察和分析當(dāng)前的形勢(shì)與政策，對(duì)學(xué)生進(jìn)行馬克思主義中國化與當(dāng)代化教育，在大學(xué)生群體中實(shí)現(xiàn)馬克思主義的大眾化。只有當(dāng)學(xué)生具備了馬克思主義中國化與當(dāng)代化的理論思維能力，才能做到科學(xué)分析與預(yù)測(cè)形勢(shì)、正確理解和貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策，科學(xué)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)定理想信念和提升政治覺悟，形成馬克思主義形勢(shì)政策觀、實(shí)現(xiàn)馬克思主義大眾化等眾多方面的課程目的。

（二）《形勢(shì)與政策》課程在高校思想政治理論課程體系中具有不可替代性

在當(dāng)前的高校思想政治理論課程體系中，《馬克思主義基本原理概論》（“原理”課）的任務(wù)是讓學(xué)生系統(tǒng)地掌握馬克思主義基本原理，樹立馬克思主義的世界觀和方法論，它是形成馬克思主義中國化思維的邏輯前提；《中國近現(xiàn)代史綱要概論》（“綱要”課）把社會(huì)歷史發(fā)展和理論歷史發(fā)展兩個(gè)方面的教育有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了中國近現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和馬克思主義中國化理論發(fā)展的統(tǒng)一，其根本目的是使學(xué)生對(duì)中國的歷史傳承與現(xiàn)實(shí)國情有一個(gè)全面地、歷史地了解，形成深刻的國情認(rèn)識(shí)，是形成馬克思主義中國化思維的邏輯起點(diǎn)；《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》（“概論”課）是關(guān)于馬克思主義在中國的運(yùn)用與發(fā)展的學(xué)說，這一課程的內(nèi)容是建立在前兩門課程內(nèi)容的基礎(chǔ)上的，是前兩門課程內(nèi)容的結(jié)合與運(yùn)用，是形成馬克思主義中國化思維的邏輯內(nèi)容；《形勢(shì)與政策》課立足于當(dāng)代中國的偉大實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用馬克思主義的基本及其中國化的最新成果正確觀察、分析、判斷當(dāng)前國際國內(nèi)各方面形勢(shì)，正確理解與貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針政策，是《原理》課和《概論》課的理論運(yùn)用與邏輯延伸。高校思想政治理論課是一個(gè)完整的科學(xué)的課程體系，前三門課程的內(nèi)容是靜態(tài)的，立足于歷史，立足于已有理論成果，教學(xué)中側(cè)重于理解與吸收；形勢(shì)與政策教育內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的，放眼于馬克思主義理論的現(xiàn)實(shí)運(yùn)用與未來發(fā)展，教學(xué)過程中側(cè)重于分析與判斷。這四門課程的學(xué)習(xí)過程實(shí)際上可以看作一個(gè)馬克思主義中國化、時(shí)代化的思考過程。掌握原理是中國化思維的前提，認(rèn)識(shí)國情是中國化思維的條件，理解過程是中國化思維的基礎(chǔ)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)是中國化思維的目的和歸宿。在教學(xué)中，四門課程應(yīng)該融會(huì)貫通，舉一反三，互相驗(yàn)證，但不能互相替代。

二、課程內(nèi)容與知識(shí)體系

依托馬克思主義中國化的學(xué)科支撐，著眼于馬克思主義的當(dāng)代運(yùn)用與發(fā)展，構(gòu)建《形勢(shì)與政策》課程的知識(shí)內(nèi)容體系、教材體系與知識(shí)評(píng)估體系。明確了課程性質(zhì)、學(xué)科歸屬以及教學(xué)任務(wù)，才能根據(jù)學(xué)科發(fā)展和學(xué)生需要來構(gòu)建課程的教學(xué)內(nèi)容與知識(shí)體系，前者是明確“為什么教”，后者是解決“教什么”的問題?！缎蝿?shì)與政策》課程的重要特征就是教學(xué)內(nèi)容的顯著動(dòng)態(tài)性與時(shí)效性，教學(xué)內(nèi)容不斷變化，且體系龐雜，范圍廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防、外交、社會(huì)民生、自然生態(tài)等各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，沒有形成統(tǒng)一的教學(xué)大綱、沒有規(guī)范的指導(dǎo)性教材，雖然作為課程設(shè)置下來，但操作中往往被邊緣化。制定相對(duì)統(tǒng)一的教學(xué)大綱，對(duì)教學(xué)內(nèi)容形成結(jié)構(gòu)性支撐，構(gòu)建完整的具有內(nèi)在邏輯的知識(shí)體系，是把《形勢(shì)與政策》建設(shè)成一門規(guī)范課程的基本條件。

（一） 形勢(shì)變化與政策調(diào)整的內(nèi)在規(guī)律是構(gòu)建教學(xué)體系的根本依據(jù)

雖然《形勢(shì)與政策》課程所涉及的內(nèi)容涉及領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容不斷變化，但它也有其自身規(guī)律。即便是突發(fā)事件雖然有其偶然因素的影響，但仍然是具有其自身的特點(diǎn)和內(nèi)在原因的，是有其總的變化規(guī)律與變化趨勢(shì)的。從國際形勢(shì)來看，和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，世界格局在相對(duì)和平的環(huán)境中緩慢地調(diào)整，國家間的利益博弈、國際政治格局的形成與演變、世界經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)生與調(diào)整、文化的交融與沖突、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、軍事斗爭(zhēng)的表現(xiàn)都有自己的來龍去脈，這些是學(xué)生學(xué)習(xí)和分析形勢(shì)的基礎(chǔ)，也是理解形勢(shì)變化與政策調(diào)整的知識(shí)儲(chǔ)備。從國內(nèi)來看，中國特色社會(huì)主義政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、對(duì)外交往、軍事戰(zhàn)略、執(zhí)政黨建設(shè)通過制度化與規(guī)范化建設(shè)，逐漸形成了自己的發(fā)展模式，為《形勢(shì)與政策》課制定指導(dǎo)性教學(xué)大綱、構(gòu)建相對(duì)完整的知識(shí)體系準(zhǔn)備了客觀條件。形勢(shì)的變化推動(dòng)政策的調(diào)整，掌握了形勢(shì)的變化規(guī)律，自然也就理解各種政策選擇與調(diào)整的目的和依據(jù)。

制定相對(duì)統(tǒng)一的教學(xué)大綱、形成相對(duì)穩(wěn)定的知識(shí)體系與形勢(shì)政策教學(xué)內(nèi)容的變動(dòng)性并不矛盾。由于形勢(shì)變化與政策調(diào)整有著自身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，那些規(guī)律性的、前提性、基礎(chǔ)性的知識(shí)是《形勢(shì)與政策》課程的穩(wěn)定性內(nèi)容，構(gòu)成了課程的基本理論框架，基本形勢(shì)、基本政策及其知識(shí)目標(biāo)、分析方法是《形勢(shì)與政策》課程的主要內(nèi)容；各種社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)以及焦點(diǎn)等不斷更新的時(shí)事變動(dòng)性內(nèi)容，是《形勢(shì)與政策》課堂的主要內(nèi)容。教學(xué)中要把兩者結(jié)合起來，做到理論與實(shí)際相結(jié)合，歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。在教材建設(shè)上，既要有穩(wěn)定的反映課程基本內(nèi)容的主體教材，又要又反映時(shí)事變動(dòng)的即時(shí)性、活頁式的課堂教材，把兩種教材結(jié)合起來。有了教材依據(jù)，才能體現(xiàn)教學(xué)規(guī)律，形成課程意識(shí)，提高教學(xué)效果，達(dá)到教學(xué)目的。

（二）馬克思主義的學(xué)科發(fā)展為《形勢(shì)與政策》課程教學(xué)體系的構(gòu)建提供了學(xué)科支撐

2005年3月，中共中央宣傳部、教育部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》及《〈意見〉實(shí)施方案》的通知中，明確規(guī)定“設(shè)立馬克思主義一級(jí)學(xué)科”，它包括5個(gè)二級(jí)學(xué)科，即馬克思主義原理研究、馬克思主義發(fā)展史研究、國外馬克思主義研究、馬克思主義中國化研究、思想政治教育研究。馬克思主義中國化內(nèi)在地包含馬克思主義當(dāng)代化的研究，《形勢(shì)與政策》應(yīng)該依托馬克思主義當(dāng)代化研究，把馬克思主義的根本精神貫穿于各個(gè)內(nèi)容的教學(xué)組織中，如馬克思主義形勢(shì)政策觀的應(yīng)用與發(fā)展、運(yùn)用馬克思主義政治思想、經(jīng)濟(jì)思想、文藝觀、科學(xué)技術(shù)觀、國際關(guān)系原理去觀察和分析當(dāng)今世界與中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事斗爭(zhēng)、科學(xué)發(fā)展等社會(huì)現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)就是馬克思主義的當(dāng)代化問題。在這個(gè)框架上，形成《形勢(shì)與政策》知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，即國內(nèi)政治專題、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)專題、科教文化專題、社會(huì)民生專題、民族團(tuán)結(jié)專題、祖國統(tǒng)一專題、執(zhí)政黨建設(shè)專題、人與自然專題、國際形勢(shì)專題等，每一專題既有形勢(shì)分析又包括政策、對(duì)策或應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略等。對(duì)每個(gè)專題提出學(xué)生應(yīng)該掌握的知識(shí)要點(diǎn)，應(yīng)該達(dá)到的分析水平，并在此基礎(chǔ)上建立課程與知識(shí)能力的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。在構(gòu)建知識(shí)體系時(shí)，要注意厘清各個(gè)專題與其它課程重疊部分，分清哪些知識(shí)放在“概論”課里講，那些知識(shí)放在“原理”課里講，根據(jù)理論的發(fā)展邏輯，做好課程的分工，抓住形勢(shì)政策課的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃。這樣，通過大學(xué)期間三到四年的系統(tǒng)的形勢(shì)政策知識(shí)與理論教育，使學(xué)生具備運(yùn)用馬克思主義原理正確分析形勢(shì)、理解和分析政策的能力，最終形成馬克思主義形勢(shì)政策觀。

三、課程特征與教學(xué)原則

政治性、政策性是《形勢(shì)與政策》課程的性質(zhì)呈現(xiàn)，知識(shí)性、跨學(xué)科的綜合性是《形勢(shì)與政策》課程的內(nèi)容特點(diǎn)，教學(xué)方法的核心是要求處理好知識(shí)傳授與理論分析的關(guān)系，堅(jiān)持用思想性統(tǒng)領(lǐng)知識(shí)性。

作為思想政治理論課，《形勢(shì)與政策》課程的首要特征是政治性、政策性，首先是要宣傳黨和國家的方針政策，體現(xiàn)的是國家意志，具有深厚的意識(shí)形態(tài)性，與其它思想政治理論課不同，《形勢(shì)與政策》課程內(nèi)容復(fù)雜多變，涉及國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、教育、外交、司法等各個(gè)領(lǐng)域，在教學(xué)中，教師要具備政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、黨史黨建、軍事學(xué)、國際政治、國際關(guān)系、外交學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)，知識(shí)性、跨學(xué)科性是該課程的內(nèi)容特點(diǎn)。在教學(xué)原則上，必須處理好知識(shí)傳授與理論分析的關(guān)系，堅(jiān)持用思想性統(tǒng)領(lǐng)知識(shí)性，做到二者的有機(jī)統(tǒng)一，在課程的政治功能與學(xué)生需要之間找到結(jié)合點(diǎn)。

（一）用思想性統(tǒng)領(lǐng)知識(shí)性

思想性（政治性、政策性）是形勢(shì)政策課的首要特征，馬克思主義是組織形勢(shì)政策課程教學(xué)的靈魂和根本，沒有馬克思主義理論的指導(dǎo)，沒有思想政治觀點(diǎn)的統(tǒng)領(lǐng)，《形勢(shì)與政策》只能是各門類學(xué)科知識(shí)的大拼盤，無法建立起自己的知識(shí)體系。教學(xué)中，堅(jiān)持思想性、政治性原則，用馬克思主義理論統(tǒng)領(lǐng)其它學(xué)科的知識(shí)，運(yùn)用馬克思主義基本理論及其中國化的最新成果對(duì)中國特色社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)民生、外交等各方面的建設(shè)取得的成就與不足、面臨的內(nèi)外環(huán)境等進(jìn)行分析，使學(xué)生明確國家、民族以及自身的發(fā)展與努力方向，防止把形勢(shì)與政策課上成各種專業(yè)知識(shí)課，只重知識(shí)傳授，忽視理論分析與思想提升。

（二）以知識(shí)性為依托，優(yōu)化學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)

這里講的知識(shí)性不是指思想政治理論課程建設(shè)中的系統(tǒng)性的理論知識(shí)、政治知識(shí)等內(nèi)容，而是指《形勢(shì)與政策》所涉及政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)、外交學(xué)、地緣學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、國際政治學(xué)等相關(guān)學(xué)科的學(xué)科知識(shí)。大學(xué)生接受新事物的能力強(qiáng)，求知欲旺盛。教學(xué)中應(yīng)結(jié)合學(xué)生成才目標(biāo)，通過系統(tǒng)的《形勢(shì)與政策》課程學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)生知識(shí)面，使學(xué)生形成基本的政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)、外交學(xué)、社會(huì)學(xué)、國際政治學(xué)等學(xué)科基本知識(shí)，能夠利用這些知識(shí)捕獲相關(guān)信息、分析相關(guān)事實(shí)。同時(shí)，在組織課程教學(xué)中要針對(duì)學(xué)生的專業(yè)方向，設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)與主講專題，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)自己所學(xué)專業(yè)、對(duì)自己今后人生規(guī)劃進(jìn)行宏觀形勢(shì)上的分析判斷與科學(xué)預(yù)測(cè)能力，對(duì)自己專業(yè)鄰近領(lǐng)域的知識(shí)也要有所了解。形勢(shì)與政策教育要向?qū)W生提供當(dāng)前世界各方面的發(fā)展動(dòng)態(tài)，為學(xué)生掌握本專業(yè)的最前沿知識(shí)、理論動(dòng)態(tài)提供背景和方向以及馬克思主義的分析方法。

（三）以理論分析為中介，提升學(xué)生思維品質(zhì)

用馬克思主義的思想政治觀點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)形勢(shì)政策各方面學(xué)科的知識(shí)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)思想性與知識(shí)性的有機(jī)統(tǒng)一，離不開理論分析作為中介與橋梁的作用。運(yùn)用馬克思主義的基本原理分析具體問題是理論思維，掌握各門類的學(xué)科知識(shí)是科學(xué)思維，兩者在目標(biāo)意向、內(nèi)涵意蘊(yùn)、構(gòu)成要素、層次結(jié)構(gòu)上存在差異。[5-6]《形勢(shì)與政策》課程教學(xué)需要把兩種思維形式有效地結(jié)合起來，以提升學(xué)生的思維品質(zhì)。大學(xué)生思維處于由經(jīng)驗(yàn)思維為主向以理論思維為主、由再現(xiàn)性思維向創(chuàng)造性思維、由直覺思維向分析思維轉(zhuǎn)變的階段，雖然思維敏捷、活躍、有一定的創(chuàng)新能力，但存在簡(jiǎn)單片面、懷疑一切、輕易否定、追求新異但缺少分析判斷等毛病。在形勢(shì)政策課教學(xué)中，馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論，是觀察問題、分析問題的望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡。教師在指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用馬克思主義原理分析涉及各領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問題、引導(dǎo)學(xué)生思考的過程中，幫助學(xué)生從全局上看問題，樹立大局意識(shí)，增強(qiáng)宏觀視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光，學(xué)會(huì)辯證思維，克服大學(xué)生思維中弱點(diǎn)，提升學(xué)生思維的深刻性、批判性、靈活性、敏捷性、創(chuàng)新性，塑造優(yōu)良的思維品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)其育人功能。

[1] 中共中央宣傳部、教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知[Z] .（教社政[2004]13號(hào)）

[2] 李東風(fēng),黃 穎. 高校“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)探討[J].華東交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2007,(12):196-198.

[3] 張若飛. 論高?！靶蝿?shì)與政策”課的定位 [J].當(dāng)代教育論壇，2008,(7):107-109.

[4] 劉 敏. 論形勢(shì)與政策教育的內(nèi)容定位與方法選擇[J].鞍山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2008,(2):88-90.

[5] 劉國建.論理論思維與科學(xué)思維[J]. 自然辯證法研究，2006,(8):104-108.

[6] 范 彥,金 鑫.論高校思想政治教育中大學(xué)生健全人格的塑造[J]. 中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012,(4):99-102.

A Probe into Some Basic Problems of the Curriculum of Situation and Policy in Chinese Universities

ZHANG Lu-ping, ZHANG Hong-wen
(Hunan Women’s College, Chansha 410004, Hunan, China)

It is an important content in constructing ideological and political theory course but also the basic approach and inevitable requirement that pushes the situation and policy education in universities institutionalization and normalization to reinforce constructing the curriculum Situation and policy. It makes situation and policy education becoming a formal course in universities become mature because of long experience of ideological and political theory course teaching. We should clear its nature and situation firstly and then construct the relatively steady knowledge system, stick to the correct teaching principles to construct situation and policy course.

situation and policy; curriculum; basic problems

G642.3

A

1673-9272(2013)04-0171-04

2013-02-09

湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度課題：“高?！蝿?shì)與政策’課題跨學(xué)科整合研究”（編號(hào)：XJK012CGD073）。

張錄平（1969-），男，湖南耒陽人，湖南女子學(xué)院副教授，法學(xué)碩士，研究方向：思想政治教育，馬克思主義理論與當(dāng)代實(shí)踐，執(zhí)政黨建設(shè)。

[本文編校：李浩慧]