DNV發(fā)布研究報告:業(yè)界在減少重大海上事故發(fā)生風險方面取得重大進展

DNV在英國阿伯丁舉辦的“Offshore Europe”上發(fā)布了名為“提升海上安全和環(huán)境績效”的研究報告。報告中，DNV提出了六大重要杠桿，以提升油氣行業(yè)的整體安全水平。

DNV海事、石油與天然氣公司首席執(zhí)行官（CEO）Remi Eriksen表示，諸如歐盟指令等近期出臺的法規(guī)反映了整個社會對海上事故的零容忍態(tài)度?！霸谶^去三十年間，海工行業(yè)在職業(yè)安全領(lǐng)域取得了令人矚目的成績。盡管該行業(yè)已從以往的重大事故中汲取了不少經(jīng)驗教訓(xùn)，但諸如此類的事故仍在發(fā)生。海工行業(yè)目前面臨日益復(fù)雜和嚴苛的環(huán)境，作為船級社和風險管理專家，我們將以自己獨特的方式從旁協(xié)助，”Eriksen先生說。

為了更好地解決上述極富挑戰(zhàn)性的難題，DNV發(fā)布了一份名為“提升海上安全和環(huán)境績效”的報告，該報告旨在為營造更加安全的工作環(huán)境提供相關(guān)指導(dǎo)意見。

“這份報告凝聚著我們在重大事故方面的全球經(jīng)驗，并專門研究了提升海上安全水平和管理相關(guān)風險所需的重要因素，尤其是涉及要求更為嚴苛的領(lǐng)域。報告提出了六個重要的績效杠桿，我們確信其應(yīng)貫穿于海上作業(yè)的所有規(guī)劃和實施環(huán)節(jié)。如能全部落實到位，這一整體框架將有助于減少風險，從而降低重大事故災(zāi)難發(fā)生的可能性，”Eriksen先生指出。六個杠桿分別為:

基于績效的監(jiān)管

海上油氣作業(yè)不僅復(fù)雜，而且通常需要根據(jù)現(xiàn)場的具體情況進行調(diào)整。因此，無論是因地制宜地制定安全標準、通過明確績效要求實施創(chuàng)新方法，還是堅持以基于風險的方法為主、規(guī)定性管制及相關(guān)標準為輔的做法，都是必不可少的。應(yīng)利用獨立驗證機制確證是否已經(jīng)達到了相關(guān)的績效要求。

明確職責

一般而言，油氣作業(yè)在各種合同和分包合同中會涉及眾多當事人。因此，所有相關(guān)當事人清楚了解其在安全工作中的角色和責任最為重要。經(jīng)營者或許可證持有者應(yīng)對所有作業(yè)環(huán)節(jié)全權(quán)負責。

整體風險管理方法

辨識和了解與任何海上油氣作業(yè)有關(guān)的風險至關(guān)重要。這些風險具體要視現(xiàn)場狀況、作業(yè)情況和時間而定。從早期油氣田開發(fā)，到工程設(shè)計、施工及常年作業(yè)和調(diào)整，再到停止運行，全面了解整個油田生命周期內(nèi)的整體風險情況是一大挑戰(zhàn)。如果將油氣田生命周期不同階段的有關(guān)各方都考慮在內(nèi)的話，挑戰(zhàn)同樣巨大。為了確保整體風險管理方法的貫徹實施，相關(guān)活動中的所有各方都需要并可獲得進入記錄最新風險辨識以及提供有關(guān)單項資產(chǎn)、資產(chǎn)群、項目或公司的風險暴露情況的工具。

共享績效監(jiān)測

海上作業(yè)的規(guī)劃和實施環(huán)節(jié)一般涉及多個當事方。為了確保風險管理的有效性，相關(guān)當事各方必須共享相同的安全績效目標，監(jiān)測相同的安全環(huán)境，并就不合格項和偏差項的狀況和程度達成共識。

先進的壁壘管理

重大事故的調(diào)查結(jié)果顯示，在大多數(shù)情況下，事故的發(fā)生源于已知的風險，盡管很多安全措施已經(jīng)得以規(guī)劃和實施。但是，由于多重壁壘的失效，外加某些領(lǐng)域缺少或控制不足，事故仍時有發(fā)生。通過將相關(guān)可靠的安全壁壘落實到位，就可以避免事故發(fā)生。不僅需要明確相關(guān)壁壘的績效，同時還需要對其狀況進行持續(xù)監(jiān)測，如果出現(xiàn)偏離既定目標的情況，則應(yīng)立即采取行動。盡管我們會優(yōu)先考慮防御性的壁壘，但降低壁壘也同樣重要。在這一方面，改進應(yīng)急響應(yīng)解決方案是降低事故對人身、財產(chǎn)和環(huán)境造成傷害的眾多手段之一。

人員、流程和設(shè)備

僅僅通過技術(shù)體系是無法確保安全和環(huán)境績效的。安全作業(yè)離不開安全和可靠的技術(shù)，有效的組織機構(gòu)，實力雄厚的管理團隊，以及一支積極進取的員工隊伍，他們能隨時掌握相關(guān)風險動態(tài)，深知其在風險管理中扮演的角色，并能有效管理風險。因此，在管理與作業(yè)有關(guān)的風險時，應(yīng)將人員、技術(shù)與組織機構(gòu)之間的互動納入考量范圍。所有安全和環(huán)境管理體系均應(yīng)明確這一互動要求。不過，由于人員、流程以及設(shè)備使用時間和報廢問題日益受到關(guān)注，業(yè)界在相關(guān)領(lǐng)域的知識和經(jīng)驗較為匱乏。