李 純,葛苑菲,趙錫平
(1.昌吉學院 中語系,新疆 昌吉 831100;2.新疆職業(yè)大學 學報編輯部,烏魯木齊 830013;3.新疆財經大學,烏魯木齊 830012)
由于新疆特殊的地理、地緣環(huán)境及資源優(yōu)勢,使新疆縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的相關要素具有得天獨厚的制度支持效應。為了全面認識新疆與全國及東部地區(qū)在城鄉(xiāng)居民收入差距的相關要素的發(fā)展差距,筆者對1995—2010年多項綜合數據和指標進行分析,從而為縮小城鄉(xiāng)居民收入分配差距的相關要素提供參考性比較。[1]
本文進一步對1995—2010年新疆與東部省區(qū)(山東、江蘇、浙江、福建、廣東)的居民消費、國民收入、私人汽車擁有量、教育與衛(wèi)生等數據要素的變化情況進行比較,推導出新疆與東部發(fā)達5省在縮小城鄉(xiāng)居民收入差距相關的綜合小康指數。
從消費理論入手分析收入水平和小康水平形成的相關性。經濟學中有4種消費理論:凱恩斯的消費理論;弗里德曼的持久收入理論與莫迪利安的生命周期理論;霍爾的隨機游走理論;杜森貝利的相對收入理論。以上理論不管是即期還是跨期分析,都可以歸納出消費水平是取決于收入水平的,而居民收入水平則是實現小康的基礎和條件。[2]綜上所述,消費水平的效用最大化與收入水平的提高密不可分,就消費水平的形成而言,有以下情況:
其中U(Ct)表示一個典型家庭的效用函數,Ct為第t期的消費,Yt為第t期的收入,Pt是第t期消費品的價格,ρ為貼現率。由此可知,家庭的目標是在到第T期的時候,使自己的總效用最大,但家庭的消費是受居民收入水平約束的,所購買的消費品的總支出應比總收入要小或相等。
表1 新疆與東部發(fā)達5省消費水平比較
表2 新疆與東部發(fā)達5省國內生產總值比較
新疆與東部發(fā)達省區(qū)居民消費水平體現了居民在不同地區(qū)、不同環(huán)境、不同條件的省區(qū)呈現的收入水平不同,彼此間消費水平存在著相當大的差距如表1所示。新疆居民消費水平的增加較為緩慢,從1995年的1 649元增加到2010年的7 276元,年均絕對增長9.73%,而同期福建、廣東、江蘇、山東、浙江則為 13.98%、13.61%、13.45%、13.91%、14.52%。新疆城鄉(xiāng)居民消費水平的低下與人均純收入較低有直接聯系。2010年新疆居民消費水平為7 276元,不足全國居民消費水平(9 963元)的80%;與東部發(fā)達5省相差更大,與廣東和浙江相差2倍多,城鄉(xiāng)居民消費水平較低的山東省(11 611元)也是新疆的1.6倍。新疆實屬內陸欠發(fā)達民族地區(qū),由于民族教育素質的關系,收入基數水平一直較為滯后。雖然改革開放以來,新疆經濟得到發(fā)展,但1995年當期固定計劃居民消費為1 649元,仍低于東部5省的平均水平(2 144元)。多年來,中央及兄弟省區(qū)的對口援建,以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施和民族自治優(yōu)惠政策,已使原有的極低消費基數得以提高。由于收入與消費水平存在正相關關系,隨著我國整體經濟發(fā)展的西移,“十二五”規(guī)劃和新十年繼續(xù)實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略,新疆與東部5省在居民消費水平的差距仍將拉大:不管是用年均增長消費系數進行比較還是單年居民消費水平進行比較,都呈現出差距愈來愈大的態(tài)勢。從增長幅度看,新疆遠遠落后于東部發(fā)達5省,而且從未來的發(fā)展趨勢上看,新疆居民消費水平的增長將繼續(xù)低于東部發(fā)達省區(qū)。這就需要從資源、環(huán)境、生態(tài)、人口等多重優(yōu)勢彌補收入、消費水平的差距。在國家政策的傾斜和支持下,按照生態(tài)環(huán)境、資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展補償原則以及內陸少數民族地區(qū)的扶貧政策給予投資與補償,為2020年全面建成小康社會奠定基礎。[4]
新疆國內生產總值自改革開放以來增長很快,但與東部5省相比差距甚大,而且在未來經濟發(fā)展過程中還將有不斷拉大的趨勢,這將直接影響到新疆城鄉(xiāng)居民收入水平的提高。由表2可知,1995—2010年,新疆的國內生產總值年均絕對增長為16.99%(不考慮通貨膨脹與其他因素,以及原有發(fā)展基數過低),而同期福建、廣東、江蘇、山東、浙江的年均絕對增長分別為 19.38%、18.56%、17.31%、17.71%、18.31%,顯然,新疆與東部5省在國內生產總值的增速上有極大差距。2010年新疆的國內生產總值為5 437.47億元,與收入最多的廣東、江蘇、山東差距超過6倍,與收入最少的福建省也相差超過2.5倍??紤]到人口因素,新疆與東部發(fā)達5省相差50%以上。從增長的幅度看,新疆也遠遠落后于東部發(fā)達5省。[5]
表3 新疆與東部發(fā)達5省私人汽車擁有量比較
表4 新疆與東部發(fā)達5省教育指數比較
隨著我國第二產業(yè)的高速發(fā)展,私人汽車進入家庭,也成為衡量城鄉(xiāng)居民收入水平的重要指標要素。由表3可知,新疆與東部發(fā)達5省在私人汽車擁有的絕對量上有較大差距。2005年新疆私人汽車擁有的絕對量為24.97萬輛,與廣東相差超過10倍,與最少的福建省相差1.7倍??紤]到人口、資源因素,新疆與東部發(fā)達5省(除廣東省外)的差距將會不斷縮小。新疆地區(qū)交通線路長,在未來的經濟發(fā)展中私人汽車擁有數將會不斷增長。從能源支持和資源開發(fā)的產業(yè)轉型水平來看,由于新疆實現了與中亞5國及俄羅斯的石油天然氣貿易合作,將使東部發(fā)達5省加快對新疆的投資與多邊合作,在私人汽車擁有的絕對量上,新疆與東部發(fā)達5省的差距將會縮小。
新疆是一個多民族雜居的地區(qū),雙語教育是提高城鄉(xiāng)居民收入水平的一個重要方面。雖然新疆教育自改革開放以來發(fā)展很快,但與東部諸省相比差距仍很大;在未來經濟發(fā)展過程中,差距還將不斷拉大。中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,將在近期為新疆投入數千億巨資;19省區(qū)也將加大對口援疆的力度,其中內高班(少數民族學生在內地省市無償培養(yǎng)的高中班)、外高班(國內大學定向培養(yǎng)出國的少數民族高中班)數量將不斷增加。
由表4可知,新疆1995—2010年的教育指數年均絕對增長為1.55%,而同期福建、廣東、江蘇、山東、浙江分別為2.57%、3.78%、2.48%、4.16%、4.52%。2010 年新疆的教育指數為1.44,與教育指數最高的福建相差1.50。教育指數的增長平均每年與浙江相差4.69%,與福建相差1.37%;與教育指數最低的江蘇省之差超過0.70。不管是用年均增長教育指數的系數還是單年教育指數進行比較(考慮到指數的編制,新疆與東部發(fā)達5省在教育方面差距已經不小)都呈現出差距愈來愈大的態(tài)勢。從增加的幅度看,新疆遠遠落后于東部發(fā)達5省;從未來的發(fā)展趨勢上看,新疆的教育指數的增長將低于東部發(fā)達省區(qū)。
醫(yī)療衛(wèi)生是提高城鄉(xiāng)居民收入水平,衡量一個地區(qū)社會保障體系水平的重要內容。新疆衛(wèi)生事業(yè)與東部發(fā)達省份的平均水平相比并不落后,甚至高于東部某些省份,如表5所示。由于新疆屬于民族自治地區(qū),在近30年間,中央給予了多方面的政策支持和巨額資金投入,為新疆衛(wèi)生機構與人員的水平基數提供了剛性增長的條件。從自然增長的角度分析,去除中央制度支持因素的影響,新疆衛(wèi)生水平的指數依然低于東部發(fā)達地區(qū)(如少數民族計劃生育政策的落實方面)。
表5 新疆與東部發(fā)達5省衛(wèi)生指數比較
表6 新疆與東部發(fā)達5省小康水平數據
以1995年度的居民消費水平、國內生產總值、私人汽車擁有量、教職工和衛(wèi)生機構的人員數為基期數據,分別賦相同的權重,并使基期的指數為1,對中國統(tǒng)計年鑒與新疆統(tǒng)計年鑒1995—2010年的統(tǒng)計數據作比較與分析。如表6所示,新疆與東部5省在小康指數方面還存在差距。新疆1995—2010年的小康指數年均絕對增長為9.66%,而同期福建、廣東、江蘇、山東、浙江分別為10.85%、11.28%、10.23%、10.66%、11.27%。2010年新疆的小康指數為3.40,比東部5省中小康指數最低的福建還低1.53,比較高的浙江省和山東省分別低3.14和2.13。無論是用年均增長小康系數還是單年居民小康指數進行比較,都呈現出差距愈來愈大的態(tài)勢。從增長的幅度看,新疆遠遠落后于東部5省。不過,從未來發(fā)展趨勢上看,新疆的小康指數水平的增長將不斷提升。中央十八大提出2020年全面建成小康社會,各地區(qū)根據自身的區(qū)情從階段與實現的標準等方面實現優(yōu)勢互補,但必須實現提高城鄉(xiāng)居民收入水平這個戰(zhàn)略目標。
表7 新疆與東部發(fā)達5省衛(wèi)生指數比較
如表7所示,全國小康指數標準是比較高的,平均每年遞增12.45%。新疆與東部地區(qū)的小康指數在某種程度上具有自身發(fā)展的獨特因素。全國建設小康社會的實現是一個總目標,新疆與東部5省及全國小康指數水平的不同步性是由社會、經濟、文化、資源、生態(tài)、環(huán)境等多方面因素造成的。隨著繼續(xù)實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略,中央對新疆整體經濟發(fā)展的政策傾斜與巨額資金的投入,19省區(qū)援疆項目的落實,將為新疆全面小康社會目標的實現與和諧社會構建提供堅實的基礎。隨著節(jié)能減排低碳型替代能源的發(fā)展和加速實行循環(huán)經濟,將為新疆全面建成小康社會目標的實現提供剛性要素。
綜上所述,將對新疆提高城鄉(xiāng)居民收入水平與未來經濟增長的跨越式發(fā)展有一個全息性的理解,以期深化新疆跨越式發(fā)展的內涵。
[1]郭德輝,蘇樹軍.新疆全面建設小康社會經濟發(fā)展的實證分析與政策研究[M].烏魯木齊:新疆人民出版社,2007:151-201.
[2]陳建軍.中國現階段的產業(yè)區(qū)域轉移及其動力機制[J].中國工業(yè)經濟,2002(8):25-28.
[3]王興中.要素流動與我國地帶間的產業(yè)梯度轉移[J].理論探討,2006(1):35-38.
[4]新疆區(qū)統(tǒng)計局,國家統(tǒng)計局.新疆統(tǒng)計年鑒2011[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2011.
[5]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.2011中國統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2011.