內(nèi)蒙古科技投入與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的灰色關(guān)聯(lián)研究

劉小燕

（文山學(xué)院 思想政治理論課教學(xué)研究部，云南 文山 663000）

科技投入能夠促進(jìn)科技的進(jìn)步，進(jìn)而帶動一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長.世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程已證明，當(dāng)科技投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)時，會極大地促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的增長，反之亦然[1].內(nèi)蒙古作為一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的崛起必須依靠科技，因此有必要利用一套定量分析系統(tǒng)對內(nèi)蒙古科技投入與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性作一個科學(xué)客觀的評價[2].分析科技投入與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)關(guān)系，可以通過建立經(jīng)濟(jì)計量分析模型的方法進(jìn)行分析，但對于數(shù)據(jù)樣本量和樣本分布有具體要求[3].而灰色關(guān)聯(lián)分析方法對樣本量和樣本分布沒有特殊要求，計算簡單，一般不會出現(xiàn)量化結(jié)果與定性分析結(jié)果不相符的情況[4].為此，我們根據(jù)內(nèi)蒙古2001—2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)模型對內(nèi)蒙古科技投入與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行研究，通過計算結(jié)果找出它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，以期能為內(nèi)蒙古今后科技投入政策的制定提供參考依據(jù).

1 內(nèi)蒙古科技投入現(xiàn)狀分析

1.1 科技人員投入分析

科技人員是科技活動過程最活躍的要素，對于科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有重要的推動作用 [5].2001年投入到內(nèi)蒙古的科技活動人員只有33402人，到2010年人數(shù)上升至69037人，增長了2.07倍.2001年至2010年，除了2004年科技活動人數(shù)比2003年減少138人外，其他年份內(nèi)蒙古科技活動人員數(shù)總體呈現(xiàn)逐年上升的趨勢（見圖1），說明內(nèi)蒙古科技人才發(fā)展?fàn)顩r良好，但仍然存在科技人才流失、缺乏高層次和高技術(shù)人才的情況.根據(jù)科技活動人員具有流動性的特點，在人才配置逐步走向市場化的條件下，內(nèi)蒙古應(yīng)該制定合理的科技人力資源政策，以吸引人才和減少人才外流.

1.2 R&D經(jīng)費(fèi)分析

從2001—2010年內(nèi)蒙古R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出投入總量逐年增長（見表1），已由2001年的3.88億元增加到2010年的63.72億元，年平均增長率為33.26%，高于內(nèi)蒙古GDP的年平均增長率21.53%.按照國際慣例，當(dāng)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的增長率高于GDP增長率時，一個國家和地區(qū)科技發(fā)展的后勁和實力才能得到長期保持和不斷加強(qiáng)[6].R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的增長率的不斷提高表明內(nèi)蒙古科技發(fā)展保持了良好勢頭.

但從R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占GDP的比重來看（見圖2），總體增長緩慢，增幅較小.2001年到2010年R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占GDP的比重僅增加了0.32%，期間甚至還出現(xiàn)了負(fù)增長，從2001的0.25%上升至2003的0.3%之后，2004年又下降至0.28%，之后雖有所回升，但仍處于較低水平.2010年我國R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占GDP的比重平均水平是1.76%，但內(nèi)蒙古只有0.55%，離全國平均水平還有很大差距.R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度即R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占GDP的比重是國際通行的衡量一個國家或地區(qū)科技創(chuàng)新能力的核心指標(biāo).根據(jù)聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）對科技創(chuàng)新能力的認(rèn)定和世界各國發(fā)展的一般規(guī)律，一個國家或地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度小于1%，科技創(chuàng)新能力弱；1%-2%之間具有一定科技創(chuàng)新能力；大于2%科技創(chuàng)新能力相對較強(qiáng).截至2010年底，內(nèi)蒙古的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為0.55%，說明內(nèi)蒙古科技投入不足，缺乏科技創(chuàng)新的動力.

圖1 內(nèi)蒙古2001-2010年科技活動人員數(shù)（人）

圖2 內(nèi)蒙古與全國R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占GDP的比重情況比較

2 內(nèi)蒙古科技投入與經(jīng)濟(jì)增長的灰色關(guān)聯(lián)分析

2.1 灰色關(guān)聯(lián)分析建模機(jī)理

灰色關(guān)聯(lián)分析方法是對一個系統(tǒng)發(fā)展變化態(tài)勢的定量描述和比較的方法，分析兩個系統(tǒng)之間因素相對變化的情況，如果兩個系統(tǒng)因素變化趨勢相對一致，則認(rèn)為兩者關(guān)聯(lián)度較高；反之，則兩者關(guān)聯(lián)度較低.目的是通過分析兩個系統(tǒng)之間的相關(guān)關(guān)系，找出影響目標(biāo)系統(tǒng)的重要因素，從而促進(jìn)和引導(dǎo)系統(tǒng)迅速而有效地發(fā)展[7].灰色關(guān)聯(lián)度的計算步驟如下：

第一步，確定分析序列.

設(shè)參考序列(母序列)：

X0(t)=｛X0(1),X0(2),…,X0(n)｝

比較序列（子系列）為：

Xi(t)=｛Xi(1),Xi(2),…,Xi(n)｝,i=1,2,… ,m；t=1,2,…,n

第二步，對原始數(shù)據(jù)做無量綱初值化處理.初值化后的參考序列為X0'(t)=X0(t)/X0(1)，比較序列為Xi'(t)=Xi(t)／Xi(1)，i=1,2,…,m；t=1,2,…,n

第三步，求差序列.在t時刻時，參考序列與比較序列之間的絕對差為△oi=||xo(t)-xi(t)||,△min和△max分別為各個時刻絕對差中的最小值和最大值.

2.2 科技投入與經(jīng)濟(jì)增長的灰色關(guān)聯(lián)模型

根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析方法，以內(nèi)蒙古2001—2010年科技投入與經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)為基礎(chǔ)建立灰色關(guān)聯(lián)模型（表1），分析內(nèi)蒙古科技投入與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系.

模型1：對科技投入與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行分析.科技投入一般分為財力投入與人力投入.R&D經(jīng)費(fèi)投入是全社會科技投入的重要組成部分，對全社會的科技投入起著導(dǎo)向作用[8].因此，選取R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出作為科技經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo)，科技活動人員數(shù)作為科技人員投入指標(biāo)，內(nèi)蒙古國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作為經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo).參考序列X0表示GDP,比較序列X1、X2分別表示R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出和科技活動人員數(shù).

模型2：對R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行分析.大中型工業(yè)企業(yè)、研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校是R&D活動的三大主要執(zhí)行部門，本研究在對三大執(zhí)行部門的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行分析時，參考序列X0仍表示GDP,比較序列X1、X2、X3分別表示大中型工業(yè)企業(yè)、研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出.

表1 參考序列與比較序列數(shù)據(jù)

3 結(jié)果分析與建議

3.1 結(jié)果分析

運(yùn)用內(nèi)蒙古2001—2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)，兩組模型的灰色關(guān)聯(lián)度計算結(jié)果見表2.

從模型1灰色關(guān)聯(lián)度的計算結(jié)果可以看出：內(nèi)蒙古科技投入與GDP有著較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，而且科技活動人員投入（X2）與GDP的關(guān)聯(lián)度為0.76大于R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出（X1）與GDP的關(guān)聯(lián)度0.75，說明科技活動人員投入對內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用更為明顯.造成這種結(jié)果的原因在于這些年內(nèi)蒙古科技活動人員數(shù)總體呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，2010年比2001年增長了2.07倍，因而促進(jìn)作用比較大；而R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總量雖有較大增長，但R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度增幅較小，2010年比2001年僅增加了0.32%，因此，R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用就相對較弱.

表2 內(nèi)蒙古科技投入與經(jīng)濟(jì)增長灰色關(guān)聯(lián)度

從模型2灰色關(guān)聯(lián)度的計算結(jié)果可以看出：內(nèi)蒙古研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出（X2）與GDP的關(guān)聯(lián)度最高為0.95，然后依次是高等學(xué)校和大中型工業(yè)企業(yè)，灰色關(guān)聯(lián)度分別為0.78和0.72.科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、大中型工業(yè)企業(yè)三大執(zhí)行部門中，企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出是最高的，但與內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長的灰色關(guān)聯(lián)度卻最低，高等學(xué)校的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出最低，但與內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長的灰色關(guān)聯(lián)度僅次于科研機(jī)構(gòu).主要原因在于，內(nèi)蒙古大中型工業(yè)企業(yè)投入水平低，研究與開發(fā)能力薄弱.大量的大中型工業(yè)企業(yè)仍然處于粗放的發(fā)展模式，注重能夠迅速獲得高額回報的項目投入，卻忽視了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的技術(shù)研發(fā)活動.在全區(qū)的大中型工業(yè)企業(yè)中，僅有很少的企業(yè)有科研機(jī)構(gòu)，且科研機(jī)構(gòu)數(shù)呈現(xiàn)出減少和不穩(wěn)定的狀況，這大大影響到企業(yè)科技活動的開展[9].這種狀況也說明內(nèi)蒙古大中型工業(yè)尚未真正成為市場競爭的主體.而研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)雖然R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出不及大中型工業(yè)企業(yè)，但它們重視對技術(shù)開發(fā)活動的投入，極大地提高了科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)了內(nèi)蒙古科技的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.從總體布局來看，內(nèi)蒙古高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置幾乎覆蓋了所有的支柱產(chǎn)業(yè)和大部分優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，若干達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的專業(yè)、學(xué)科成為基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究攻關(guān)的中堅力量[10]，促進(jìn)了科技進(jìn)步，從而對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的推動作用.

3.2 建議

通過上述計算結(jié)果的分析來看，科技人員投入和科技經(jīng)費(fèi)投入對內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)增長具有重要推動作用.但不容忽視的是，內(nèi)蒙古還存在著科技人力資源匱乏、科技投入不足、R&D經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)不合理等問題.為此，提出如下建議：（1）制定合理的科技用人政策和機(jī)制，以優(yōu)厚的待遇、良好的條件和環(huán)境穩(wěn)住人才、吸引人才.（2）加大科技投入.內(nèi)蒙古R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度比較低，科技創(chuàng)新能力較弱，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，應(yīng)該以政府為引導(dǎo)建立多元的科技資金投入體系.（3）優(yōu)化科技經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益.從內(nèi)蒙古大中型企業(yè)的情況來看，許多企業(yè)把科技經(jīng)費(fèi)重點用在高投入、高消耗、高回報的項目上，用于科技研發(fā)活動的投入很少，這從長遠(yuǎn)來看，影響內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展.因此，應(yīng)該優(yōu)化科技經(jīng)費(fèi)的投入結(jié)構(gòu)，重視對科技研發(fā)活動的投入，提高科技資金的使用效益.

〔1〕張曉蓉,于正.江蘇省科技投入與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)聯(lián)性研究[J].南京師范大學(xué)學(xué)報(工程技術(shù)版),2006(3):90-94.

〔2〕馬麗,張前進(jìn).寧夏科技投入與經(jīng)濟(jì)增長:基于灰色關(guān)聯(lián)分析的實證研究 [J].商業(yè)研究,2009(9):100-102.

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〔4〕何亞玲,楊林娟.甘肅省農(nóng)業(yè)金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究[J].甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,2007(6):148-152.

〔5〕肖文鋒,陳彤.基于灰色關(guān)聯(lián)分析的新疆科技投入與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究[J].新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,2008(6):87-91.

〔6〕王麗娟,劉世達(dá).基于灰色關(guān)聯(lián)分析的甘肅科技投入與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究 [J].科技管理研究,2011(12):48-55.

〔7〕易德生.灰色理論與方法——提要·題解·程序·應(yīng)用[M].北京:石油工業(yè)出版社,1992.

〔8〕屠文娟.基于灰色關(guān)聯(lián)分析的江蘇省科技投入與經(jīng)濟(jì)增長實證研究[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2008(1):133-135.

〔9〕葉曉輝.建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古科技投入問題研究[D].天津:天津大學(xué)管理學(xué)院,2010.

〔10〕劉東維,張曉莉.內(nèi)蒙古R&D經(jīng)費(fèi)的結(jié)構(gòu)分析[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2002(12):2-3.