有效提高水利工程施工質(zhì)量管理的幾點(diǎn)措施建議

摘 要：現(xiàn)代社會(huì)水利工程項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市生活、工業(yè)生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮了巨大的作用。水利工程施工質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作是我國(guó)水利工程事業(yè)發(fā)展走向國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)管理的一個(gè)標(biāo)志，這幾十年來(lái)，國(guó)家也一直在這方面做出了不少努力。但是由于我國(guó)的相關(guān)事業(yè)起步晚、發(fā)展慢的特點(diǎn)我國(guó)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理上存在很多的漏洞，本文就我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)探討，并提出幾點(diǎn)以供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量管理；質(zhì)量監(jiān)督

引言

水利工程是我國(guó)民生大計(jì)中的重要方面，關(guān)系著人們生活的方方面面。因此，要想把水利工程創(chuàng)建為一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程，就必須提高水利工程施工質(zhì)量管理，同時(shí)還要嚴(yán)抓在水利工程施工過(guò)程中的質(zhì)量驗(yàn)評(píng)管理與質(zhì)量監(jiān)控管理。水利工程由于涉及專(zhuān)業(yè)多、項(xiàng)目多，操作在人員調(diào)配和具體操作上不能達(dá)到協(xié)調(diào)一致，并且施工過(guò)程及其復(fù)雜，而且影響施工質(zhì)量的因素也很多，比如材料、設(shè)計(jì)技術(shù)措施、管理制度、地形、地質(zhì)、水文、施工工藝、操作方法等均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，再加之有的項(xiàng)目涉及的范圍比較廣闊，這些因素綜合起來(lái)是的水利工程施工質(zhì)量管理不好控制，存在一定的難度。另外，當(dāng)工程項(xiàng)目建成以后，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，它又不能像簡(jiǎn)單的組裝產(chǎn)品那樣進(jìn)行拆卸、在重組，同時(shí)，還會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大損失。因此這些問(wèn)題歸結(jié)到一起，我們可以看到水利工程的施工質(zhì)量監(jiān)督管理是極其重要。因而在水利工程施工中應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，制定完善的工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，建立有效的質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量，達(dá)到優(yōu)良工程目標(biāo)。

1 影響水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要因素

1.1 工程設(shè)計(jì)中的問(wèn)題

在水利工程管理的工程設(shè)計(jì)中主要有這樣幾個(gè)因素值得注意： 對(duì)該水利工程項(xiàng)目的評(píng)估。一方面，只有經(jīng)過(guò)切實(shí)評(píng)估的項(xiàng)目才有可行的依據(jù)，才能夠被認(rèn)為是合情合理的，可以從根本上避免一些錯(cuò)誤。但是，我國(guó)的很多中小型水利工程根本很少組織進(jìn)行項(xiàng)目的評(píng)估認(rèn)證，而是擬定了工程計(jì)劃后交由施工單位就開(kāi)始直接執(zhí)行，由此就造成了工程設(shè)計(jì)中的第一個(gè)問(wèn)題：工程建設(shè)不合理或者是不規(guī)范。雖然我國(guó)也出臺(tái)了一些相關(guān)法律手段、文件、技術(shù)手段去規(guī)范可行性評(píng)估的這個(gè)過(guò)程，但是卻很少有水利單位去按照這個(gè)要求去實(shí)施它們。所以，對(duì)于水利工程的前期可行性評(píng)估應(yīng)該在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)整治。工程招標(biāo)。雖然我國(guó)有相關(guān)的招標(biāo)制度，但是實(shí)際上卻存在著項(xiàng)目招標(biāo)違紀(jì)嚴(yán)重的現(xiàn)象，從而嚴(yán)重違背了招標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍的宗旨。在我國(guó)項(xiàng)目的工程招標(biāo)受到很大的阻力，其中主要包括來(lái)自：一是，行政的干預(yù)，就是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)插手現(xiàn)象比較嚴(yán)重，雖然也阻止了公開(kāi)招標(biāo)，但是實(shí)為暗箱操作；二是，施工企業(yè)圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重；三是，紀(jì)檢監(jiān)察不力，甚至串通一氣。致使工程項(xiàng)目不能選擇到技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、管理水平高，經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好的施工隊(duì)伍，影響施工質(zhì)量。

1.2 施工過(guò)程中存在的問(wèn)題

在施工的過(guò)程中的問(wèn)題主要集中在這么幾個(gè)方面：一是，在施工隊(duì)伍上，現(xiàn)在的很多施工單位都是以追求利益最大化為主要目標(biāo)，不但在材料、配件的選擇和使用上偷工減料，而且對(duì)投入到工程上的人員、設(shè)備嚴(yán)重不足，由于內(nèi)部管理也不正規(guī)，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)放松質(zhì)量管理，從而降低工程質(zhì)量。二是，監(jiān)理控制?，F(xiàn)在除了一些比較大的國(guó)有監(jiān)理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)比較正式和公正外，其他的一些小的監(jiān)理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)普遍存在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)控制極不規(guī)范的問(wèn)題。比如說(shuō)，監(jiān)理人員的能力與工程所要的監(jiān)理資質(zhì)互不匹配、監(jiān)理人員不能公正的完成整個(gè)監(jiān)理過(guò)程，要么和業(yè)主一起欺騙施工單位，要么和施工單位一起欺騙業(yè)主等等。這些現(xiàn)象都使得工程的質(zhì)量嚴(yán)重下降。

1.3 整體質(zhì)量控制的問(wèn)題

水利工程項(xiàng)目具有范圍廣、專(zhuān)業(yè)多、條目多的特點(diǎn)。因此，對(duì)于水利工程項(xiàng)目的監(jiān)控本身就存在很大的難度。對(duì)于有的項(xiàng)目一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一邊改正之前的錯(cuò)誤彌補(bǔ)損失，一邊還要再趕工期，那么勢(shì)必會(huì)增加投資，提高工程成本，使得工程質(zhì)量得不到保證。另外對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)存在那種弄虛作假、質(zhì)保不全的現(xiàn)象，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)工程師和主要技術(shù)負(fù)責(zé)工人配置不足，相對(duì)固定的專(zhuān)業(yè)施工班組缺乏，施工主要核心管理網(wǎng)絡(luò)不完善，造成施工組織雜亂無(wú)章、低級(jí)錯(cuò)誤不斷。

2 關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)水利工程質(zhì)量管理的幾點(diǎn)意建議

2.1 對(duì)工程設(shè)計(jì)中的建議

在工程設(shè)計(jì)中，針對(duì)上述的幾個(gè)問(wèn)題，提出這么幾個(gè)意見(jiàn)：一是，嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批。對(duì)于所有的項(xiàng)目要求中標(biāo)方必須出示一定的可行性認(rèn)證，同時(shí)應(yīng)該有監(jiān)理人員的簽字，對(duì)這些可行性分析材料和設(shè)計(jì)圖稿進(jìn)行嚴(yán)格審批，通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任制，讓每個(gè)人都能夠主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。二是，在工程招標(biāo)上，建立健全的招標(biāo)投標(biāo)法律體系，才許強(qiáng)有的手段使其得到執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)更多的優(yōu)秀的施工單位，從而保證人員技術(shù)水平、施工機(jī)械無(wú)法、工程質(zhì)量。使得在工程建設(shè)上人人懂法、人人守法，要依法管理、依法監(jiān)督、依法辦事、依法建設(shè)。對(duì)于招標(biāo)中違紀(jì)的要嚴(yán)厲打擊，絕不手軟。因此建議招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)與紀(jì)檢督察、司法公正組曾嚴(yán)密的督查網(wǎng)絡(luò)。

2.2 對(duì)施工過(guò)程中的建議

施工管理是整個(gè)工程質(zhì)量管理的重要方面。一般的施工問(wèn)題都是處在施工的過(guò)程中。因此對(duì)于施工中的問(wèn)題要進(jìn)行嚴(yán)格控制。全面地、系統(tǒng)地、嚴(yán)格地實(shí)行工程管理的相關(guān)工作，確保工程實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量。在施工過(guò)程中控制實(shí)行\(zhòng)"二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制\"。第一級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度；第二級(jí)是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，填報(bào)\"報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單\"，報(bào)工程指揮部復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)終驗(yàn)，保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工，對(duì)單元工程、監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收意見(jiàn)和評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。由于施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控涉及的范圍較廣，其跨度從工程設(shè)計(jì)圖紙到工程施工，所以施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控部門(mén)不能忽視每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，要確保工程量處于一種平穩(wěn)的預(yù)控狀態(tài)。

2.3 對(duì)整體質(zhì)量控制的建議

挑選那些有資格認(rèn)證的、信譽(yù)比較良好的監(jiān)理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)作為監(jiān)管部門(mén)。要加大對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)管力度，切實(shí)改變少數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。對(duì)于監(jiān)管單位與施工單位或者是業(yè)主串通，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量，繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè)，收集運(yùn)用過(guò)程中的情況，同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔，及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。

3 結(jié)語(yǔ)

水利工程承擔(dān)著防洪、排澇、灌溉、發(fā)電等多項(xiàng)工作任務(wù)，在現(xiàn)今社會(huì)中的作用越來(lái)越大。水利工程質(zhì)量是指水利工程應(yīng)當(dāng)具備安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合體現(xiàn)。工程無(wú)論大小，都應(yīng)該同一對(duì)待，在現(xiàn)實(shí)生活中還存在有的人對(duì)小項(xiàng)目不重視的現(xiàn)象，對(duì)小項(xiàng)目的質(zhì)量管理不嚴(yán)格。工程無(wú)論大小，都是國(guó)計(jì)民生的重要項(xiàng)目，而把握他們的質(zhì)量是極其重要的。質(zhì)量是工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)工作的反映，在建設(shè)過(guò)程中只有對(duì)決定和影響工程質(zhì)量所有因素嚴(yán)加控制，嚴(yán)格按建設(shè)程序辦事，嚴(yán)格按建設(shè)規(guī)范控制質(zhì)量，才能保證工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。本文通過(guò)從工程設(shè)計(jì)中、施工建設(shè)中、整體質(zhì)量控制這三個(gè)方面出發(fā)，對(duì)他們的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討，并提出了相關(guān)的幾點(diǎn)建議。希望在實(shí)際應(yīng)用中能夠?qū)?xiàng)目工程建設(shè)有所幫助。

參考文獻(xiàn)

[1]尚夢(mèng)軍等.淺談水利工程施工質(zhì)量管理[J].海峽科學(xué).2009.08

[2]滕杰.中小型水利工程的施工質(zhì)量控制[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào).2008.05

[3]芮法艷等.淺議水利工程施工質(zhì)量控制. 中國(guó)科技博覽. 2009.19