寧夏農(nóng)村回族女性教育失衡的思考

[摘 要] 女性作為教育的重要對(duì)象，她們面臨更為深層、艱難的教育失衡問(wèn)題。寧夏農(nóng)村回族女性教育的發(fā)展仍呈滯后狀態(tài)，出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題：農(nóng)村回族女性受教育的程度偏低，回族女生入學(xué)率偏低，輟學(xué)率偏高等等。主要是因?yàn)閭鹘y(tǒng)性別觀念的差異、家庭經(jīng)濟(jì)貧困的差異、教育資源匱乏和教育法規(guī)、政策落實(shí)不足等。因此要解決農(nóng)村回族女性教育失衡問(wèn)題就要從教育理念、性別視角本身進(jìn)行反思，使回族女性教育失衡問(wèn)題得到進(jìn)一步的解決。

[關(guān)鍵詞] 寧夏農(nóng)村；回族女性；教育失衡

寧夏是中國(guó)回族最大的聚居地，回族人口約占自治區(qū)總?cè)丝诘?/3，占全國(guó)回族人口的1/5?；刈逯饕植荚诠淘泻蛥侵沂?，其回族人口占寧夏回族人口的80％以上。其中回族青少年女性占43.52%。近幾年寧夏在教育公平取得一定的改善，但是寧夏農(nóng)村回族女性教育失衡的現(xiàn)實(shí)差異已經(jīng)浮出水面，當(dāng)下寧夏農(nóng)村回族女性教育嚴(yán)重失衡現(xiàn)象毫無(wú)掩飾地表現(xiàn)在各個(gè)階段。

一、寧夏農(nóng)村回族女性教育失衡的現(xiàn)狀

寧夏因地理、經(jīng)濟(jì)等條件的限制，人民生活水平較差，女性文化素質(zhì)偏低，加之回族重男輕女的舊觀念、舊傳統(tǒng)根深蒂固，從而導(dǎo)致了農(nóng)村回族女性教育嚴(yán)重滯后。在農(nóng)村回族女生入學(xué)率低、輟學(xué)率高，回族女教師學(xué)歷合格率低等等。所有這些對(duì)農(nóng)村回族女性義務(wù)教育的公平無(wú)疑構(gòu)成了極為不利的影響，使得寧夏是全國(guó)女童入學(xué)率最低的省區(qū)之一。

隨著寧夏近幾年的教育水平的提高，回族女性教育在一定的程度上得到了改善。但是新的問(wèn)題也隨之而來(lái)，主要是一下的兩點(diǎn)，第一，總體上平均受教育程度只相當(dāng)于小學(xué)畢業(yè)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新知識(shí)、新技術(shù)的推廣普及需要；第二，區(qū)內(nèi)的文盲主要集中在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，農(nóng)村的文盲、半文盲多數(shù)是女性，且少數(shù)新文盲還在不斷產(chǎn)生。從下表可以看出寧夏回族女性教育還是亟待解決的問(wèn)題。

表1受教育程度情況的抽樣調(diào)查

注：表一是2004年《寧夏統(tǒng)計(jì)年鑒》及相關(guān)單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)字為依據(jù)計(jì)算而來(lái)

從上表可以看出女性青少年的教育問(wèn)題依然是當(dāng)前最為艱巨的任務(wù)之一，大專及以上程度的回族青少年人口中，男性所占的比例比女性整整高了將近18個(gè)百分點(diǎn)。為了使農(nóng)村回族女性通過(guò)接受公平教育更好地提升自己的社會(huì)地位，就需要深入了解現(xiàn)實(shí)中阻礙農(nóng)村回族女性教育公平的種種因素。

二、寧夏農(nóng)村回族女性教育失衡的原因

1、回族家庭傳統(tǒng)性別觀念的差異

寧夏農(nóng)村的回族深受中國(guó)傳統(tǒng)的“男尊女卑”觀念的影響，這種觀念一直嚴(yán)重的制約著回族女性教育的發(fā)展。農(nóng)村回族女性受教育程度與傳統(tǒng)“男主外、女主內(nèi)”性別角色的認(rèn)識(shí)有一定關(guān)聯(lián)。虔誠(chéng)的伊斯蘭教家庭在對(duì)待女性的教育上，存在擔(dān)心自己的子女在外地上學(xué)或工作接觸新的思想，他們慢慢的丟掉信仰、習(xí)俗及淡化民族意識(shí)的心理。因此，多數(shù)家庭在女孩的教育問(wèn)題上就相當(dāng)?shù)莫q豫不決。加之傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，農(nóng)村回族早婚的陋習(xí)使得相當(dāng)數(shù)量的未發(fā)育成熟的少女早早成為人妻、人母。從而制約了她們一生的發(fā)展。還有的家庭不愿女子去學(xué)校接受知識(shí)，而是送子女去女寺去學(xué)習(xí)宗教知識(shí)。同時(shí)因?yàn)榧彝ヘ毨?，很多的家長(zhǎng)就會(huì)把女孩子從學(xué)校叫回來(lái)，“舍女保男”在很多人看來(lái)是理所當(dāng)然的，很多農(nóng)村回族女孩子為此失去了上學(xué)的機(jī)會(huì)。

2、家庭經(jīng)濟(jì)貧困差異

寧夏回族農(nóng)民絕大部分居住在南部山區(qū)和黃河沿上的沙堿地帶，這些地方山河阻隔，交通不便，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，生產(chǎn)力水平極其落后，是全國(guó)十大貧困地區(qū)之一；農(nóng)民收人的主要來(lái)源就是土地。農(nóng)村回族家庭經(jīng)濟(jì)貧困狀況對(duì)教育的影響越來(lái)越大，尤其是對(duì)女子教育方面體現(xiàn)的更加明顯。許多農(nóng)村回族家庭都有兩個(gè)或兩個(gè)以上的孩子，當(dāng)家庭經(jīng)濟(jì)條件不足以提供更多孩子的教育費(fèi)用時(shí)，家長(zhǎng)常常選擇只提供男孩子教育費(fèi)用而讓女孩子棄學(xué)（這里指的是學(xué)雜費(fèi)之外的費(fèi)用）。農(nóng)村回族父母認(rèn)為在女孩身上進(jìn)行教育投資是不經(jīng)濟(jì)的，他們認(rèn)為養(yǎng)女兒是給其他家庭養(yǎng)；所以當(dāng)家中男孩和女孩并存而資金有限時(shí)，他們更多是選擇讓女孩放棄上學(xué)的權(quán)利。因此，農(nóng)村回族女性在家庭教育資源配置中處于不利的地位，越是資源缺乏的家庭，越有可能犧牲女孩的教育權(quán)益而保證男孩接受教育的需求。

3、教育資源匱乏和教育法規(guī)、政策落實(shí)不足

在寧夏農(nóng)村有的地區(qū)是沒(méi)有設(shè)立初中以上的學(xué)校，只有小學(xué)一般學(xué)生畢業(yè)后孩子們就要到離家比較遠(yuǎn)的縣級(jí)中學(xué)上學(xué)，而交通極其不方便，沒(méi)有公共車，只能騎自行車或步行上學(xué)，遠(yuǎn)的要步行幾小時(shí)才能到學(xué)校。家長(zhǎng)又擔(dān)心女孩上學(xué)途中的安全，導(dǎo)致很多女孩呆在家里。有的地區(qū)學(xué)校離家更遠(yuǎn)一些，學(xué)生住校又進(jìn)一步加重了家庭的負(fù)擔(dān)；而且當(dāng)?shù)卮寮?jí)小學(xué)教育資源十分短缺，學(xué)校音體美的電教設(shè)備幾乎為零；村級(jí)小學(xué)師資嚴(yán)重短缺，臨時(shí)聘用的代課教師多，特別是缺少數(shù)民族女教師。而且這些教師的質(zhì)量比較差，也沒(méi)有正式的培訓(xùn)就上崗，缺乏新的理念，知識(shí)結(jié)構(gòu)老舊；大大的影響了地區(qū)的升學(xué)率。簡(jiǎn)陋的教學(xué)設(shè)施和教學(xué)環(huán)境極大地影響了教育質(zhì)量，導(dǎo)致學(xué)校對(duì)沒(méi)有了吸引力。同時(shí)存在的問(wèn)題是相關(guān)部門的監(jiān)管不利，使得一些家庭對(duì)子女的信息謊報(bào)，不能正常的享受九年義務(wù)教育，從而錯(cuò)過(guò)了享受教育的機(jī)會(huì)。

三、改善農(nóng)村回族女性教育的對(duì)策

1、在教育法規(guī)、政策和規(guī)劃的制定、修訂、執(zhí)行和評(píng)估中，增加性別視角，落實(shí)性別平等原則

一直以來(lái)，教育基本上是在無(wú)性別差異的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。但性別差異是客觀存在，只有在承認(rèn)差異的前提下，才能談平等。因此，現(xiàn)階段應(yīng)在農(nóng)村進(jìn)行性別差異教育與性別公平教育。在普及基礎(chǔ)教育以及謀求教育質(zhì)量性別公平方面，農(nóng)村回族女性仍然是弱勢(shì)群體。而要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的性別公平，各級(jí)地方政府應(yīng)更多地關(guān)注農(nóng)村，尤其是農(nóng)村回族女性接受九年義務(wù)教育的機(jī)會(huì)和完成情況，在努力轉(zhuǎn)變農(nóng)村回族家庭對(duì)女性教育的投入偏見(jiàn)態(tài)度和強(qiáng)制性執(zhí)行義務(wù)教育法的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村回族家庭投入中現(xiàn)存的“重男輕女”傾向，制定一些切實(shí)可行的特殊的性別扶持政策，適當(dāng)采取鼓勵(lì)農(nóng)村回族女孩、特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村回族女孩接受教育的政策，來(lái)吸引和鼓勵(lì)她們參加義務(wù)教育學(xué)習(xí)。

2、加強(qiáng)教育立法，確保農(nóng)村回族女性受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)

教育立法是國(guó)家管理教育的一種重要手段，只有通過(guò)教育立法，才能保證女性與男性享有平等教育權(quán)。各級(jí)市、縣、鄉(xiāng)政府部門要結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)保障女童平等接受學(xué)前教育；資助貧困家庭女童和殘疾女童接受普惠性學(xué)前教育，提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。同時(shí)確保適齡女童平等接受義務(wù)教育；加大對(duì)教育法、義務(wù)教育法等法律法規(guī)的宣傳力度，提高家長(zhǎng)保障女童接受義務(wù)教育的守法意識(shí)和自覺(jué)性；繼續(xù)實(shí)行“三免一補(bǔ)”政策。加強(qiáng)女性高中階段教育。加大對(duì)貧困家庭女學(xué)生的資助力度，擴(kuò)大普通高中家庭貧困女學(xué)生和殘疾女生的資助面，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)，保障未升入高中的女生在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育。

3、建立女性終身教育的機(jī)會(huì)和資源

建立女性終身教育的機(jī)會(huì)需要提高女性接受高等教育的水平；高等院校在校生中男女性比例保持均衡。提高女性接受高等教育的比例，多渠道、多形式為貧困和殘疾女大學(xué)生提供資助。提高婦女終身教育水平；構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系，為婦女提供多樣化的終身教育機(jī)會(huì)和資源。鼓勵(lì)婦女接受多形式的繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。提高婦女利用新型媒體接受現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的能力。

因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村回族女性教育的均衡發(fā)展，不能只是就教育論教育，還要正確處理好女性教育發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。在以人為中心和社會(huì)性別公平的原則之下，人們?cè)絹?lái)越感受到由發(fā)展女性教育而惠澤整個(gè)社會(huì)的結(jié)果。

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作者簡(jiǎn)介：李秀（1988—），女，寧夏回族自治區(qū)，云南師范大學(xué)2011級(jí)碩士在讀，民族教育方向。

張玲玲（1979—），女，云南省玉溪市，云南師范大學(xué)2011級(jí)碩士在讀，民族教育方向。

代曉娟（1987—），女，云南省昆明市，云南師范大學(xué)2011級(jí)碩士在讀，民族教育方向。