關(guān)于中國高等職業(yè)教育現(xiàn)狀的思考

[摘 要] 我國高等職業(yè)教育起步較晚，經(jīng)過幾年的迅猛發(fā)展，與國外發(fā)達(dá)國家的差距逐漸，但仍存在一些問題。本文在論述了國外發(fā)達(dá)國家高等職業(yè)教育特點的基礎(chǔ)上，闡述了我國職業(yè)教育存在的問題，結(jié)合本國國情，探討了提高中國職業(yè)教育質(zhì)量的方法。

[關(guān)鍵詞] 高職教育；教育質(zhì)量；對策；思考

一、國外職業(yè)教育發(fā)展及特點

1、澳大利亞TAFE模式[1]。TAFE（全稱Technical And Further Education）。即職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，是澳大利亞全國通用的職業(yè)技術(shù)教育形式，它由澳大利亞政府開設(shè)的TAFE學(xué)院負(fù)責(zé)實施教育與培訓(xùn)。其特點有建立全國統(tǒng)一的職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)，將職業(yè)教育與繼續(xù)教育整合在一個系統(tǒng)下，將職業(yè)資格證書與文憑（全日制教育）結(jié)合起來，與學(xué)歷教育相呼應(yīng)；供需關(guān)系主要由政府會同行業(yè)依據(jù)市場需求確定；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是國家為企業(yè)提供職業(yè)教育和培訓(xùn)的官方公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，即TAFE系統(tǒng)（技術(shù)與繼續(xù)教育），也稱TAFE學(xué)院；培訓(xùn)內(nèi)容主要是政府按照經(jīng)濟(jì)界與企業(yè)的要求，制定的國家資格框架、認(rèn)證框架和培訓(xùn)包。

2、德國“雙元制”模式[2]。德國職業(yè)教育的核心是著名的“雙元制”。 所謂“雙元制”是指學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)，學(xué)生在學(xué)校進(jìn)行必要的專業(yè)理論和基礎(chǔ)文化知識授課，企業(yè)則為學(xué)生提供實習(xí)場所，從而把學(xué)校的理論培養(yǎng)與企業(yè)的實踐培訓(xùn)結(jié)合起來，學(xué)校和企業(yè)都是教學(xué)實施主體，是職業(yè)教育的“雙元”。在這種職業(yè)教育模式下，招生工作由企業(yè)負(fù)責(zé)，學(xué)?；旧喜唤M織招生工作，學(xué)生向有招生資格的企業(yè)報考，錄取后與企業(yè)簽定培訓(xùn)合同，進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，此時，學(xué)生既是職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，同時又是企業(yè)的學(xué)徒。這種“企業(yè)本位的現(xiàn)代學(xué)徒制度”既需要政府對職業(yè)教育的深度干預(yù)，行業(yè)、企業(yè)對職業(yè)教育的積極參與，也需要學(xué)校的積極配合，企業(yè)培訓(xùn)起著主導(dǎo)的作用，職業(yè)學(xué)校只起著配合和服務(wù)的作用。

3、英國“三明治”模式[3]。英國許多學(xué)校實行的是“工讀交替制”的合作教育，即人們常說的三明治課程Sandwich Courses），是一種“理論～實踐～理論”的人才培養(yǎng)模式，主要特點是通過在校授課和到企業(yè)實習(xí)相互輪替的教學(xué)方式實現(xiàn)以職業(yè)素質(zhì)、綜合應(yīng)用能力為主的人才培養(yǎng)目標(biāo)。這種培養(yǎng)模式主要有兩種形式：第一種形式分為三個階段，學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后，先在企業(yè)工作實踐一年，接著在學(xué)校里學(xué)習(xí)完二年或三年的課程，然后再到企業(yè)工作實踐一年，即所謂的“1+2+1” 和“1+3+1”教育計劃；第二種形式是第一、二、四學(xué)年在學(xué)校學(xué)習(xí)三年理論，第三學(xué)年到企業(yè)進(jìn)行為期一年的實踐，即所謂的“2+1+1”教育計劃。但是不論用哪種方式完成“三明治”課程，學(xué)生都需要在最后一年回到學(xué)校完成學(xué)業(yè)。

4、日本“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的教育模式[4]。日本的職教體系相當(dāng)完整。整個職業(yè)教育由學(xué)校教育、社會教育、企業(yè)教育等構(gòu)成，而且三者聯(lián)系緊密。日本的“產(chǎn)學(xué)合作”的形式主要有兩種，一種是高中與產(chǎn)業(yè)界的合作，另一種是大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界的合作。在高中里，主要解決企業(yè)界準(zhǔn)備從事技工的初中畢業(yè)生的就學(xué)問題。日本大學(xué)同產(chǎn)業(yè)界合作很普遍，“產(chǎn)業(yè)界向大學(xué)投資” 、“校企人員交流”等均是主要形式，這種企業(yè)與學(xué)校合作的模式短時間內(nèi)迅速改善了企業(yè)員工的素質(zhì)。對于企業(yè)吸收和消化國外先進(jìn)技術(shù)以及自我技術(shù)創(chuàng)新和提高勞動生產(chǎn)率，都發(fā)揮了重要作用，從而也實現(xiàn)了教育成果向生產(chǎn)力的直接轉(zhuǎn)化。

二、我國高等職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

我國高等職業(yè)教育一直以來都是作為高等教育的層次，而不是組成部分，這與發(fā)達(dá)國家不同。作為高等教育中最低的層次，（高職屬于二類專科），不論從國家的投入，還是招生政策的傾斜，都明顯不足。但隨著大學(xué)的擴(kuò)招和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本科層次人才過剩技能型人才不足與社會對技能人才的需求增大矛盾凸現(xiàn)。為緊跟社會發(fā)展的步伐，國家開始大力建設(shè)高等職業(yè)教育。2002頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，從政策上和財政上都給予職業(yè)院校的大力支持，使一批職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等職業(yè)教育得到長足的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，教育部、財政部決定實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃，通過重點建設(shè)100所國家示范性高職院校，帶動全國高職院校深化改革，提升高等職業(yè)教育的整體水平。通過幾年的發(fā)展，高等職業(yè)教育已經(jīng)逐步從高等教育的低層次向高等教育的組成部分轉(zhuǎn)變，成為高等教育的重要組成部分。

三、我國高等職業(yè)教育存在的問題

1、國家對高職教育的投入不夠

從教育資源投入、政府的重視程度上看，高職教育還遠(yuǎn)沒有占據(jù)半壁江山的地位。高職教育投入保證機(jī)制不健全，國家對高職院校的投入低于普通高等教育，而高職教育的辦學(xué)成本則高于普通高等教育。在經(jīng)費投入、人才錄用、干部聘任、職稱晉級等方面，社會對高職教育和高職畢業(yè)生的歧視比較普遍。高職畢業(yè)生不論如何努力，都改變不了第一學(xué)歷為“大?！钡睦_。

2、高職教育目標(biāo)定位不準(zhǔn)確

目前的教育規(guī)章把高職教育目標(biāo)定位為：大專層次、培養(yǎng)技能型實用型人才的高等教育。高職教育只是高等教育的一個層次而不是一種類型。這種認(rèn)識與政策規(guī)定，對當(dāng)前高職教育的發(fā)展起著重要的指導(dǎo)作用。但由于這種認(rèn)識與政策指導(dǎo)是宏觀的，因此在高職院校目標(biāo)定位的微觀研制過程中，便出現(xiàn)了人才目標(biāo)定位不準(zhǔn)、技能高低如何區(qū)別等問題。

3、高職教育師資隊伍不足

高職教育按其本性要求健康發(fā)展，除必須重視解決上述目標(biāo)定位、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式等問題外，教師隊伍是否合乎要求極為關(guān)鍵。就目前現(xiàn)狀看，無論是政府職能部門主辦的，或是行業(yè)、企業(yè)主管的，無論是中專升格的或是成人高校轉(zhuǎn)制的，無論是“新機(jī)制”或是民辦的高職院校，教師隊伍的整體狀況，與當(dāng)今高職教育發(fā)展的要求以及高職教育的本性要求，有較大的距離。

四、關(guān)于我國高職教育的思考

我國的高等職業(yè)教育面臨“窮國辦教育、大國辦教育”的現(xiàn)狀。一方面是高技能人才的奇缺和社會對高技能人才的渴望，另一方面是國家的重視程度不夠和學(xué)生技能不高的現(xiàn)狀。由于國情的不同，要改變這一現(xiàn)狀，不能照搬任何發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育模式。高職學(xué)生的培養(yǎng)即不能象澳大利亞TAFE模式，只培養(yǎng)學(xué)生的技能而忽略學(xué)生基本素質(zhì)的教育；也不能象德國“雙元制”教育，走企業(yè)的人學(xué)校培養(yǎng)的道路，中國國情特點決定在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)，人才的供給是大于需求的。因此如何結(jié)合自己國家的教育現(xiàn)狀完善高職教育體系是當(dāng)務(wù)之急。

1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)以人為本的高等職業(yè)教育

隨著社會的發(fā)展，“以人為本”的發(fā)展理念受到越來越多的重視。2003年10月，十六屆三中全會上黨中央明確提出了“以人為本”的重要指導(dǎo)思想。國內(nèi)高職院校根據(jù)中央精神，積極貫徹“以人為本”的發(fā)展理念，堅持科學(xué)發(fā)展觀，努力提高思想政治教育的針對性、實效性。由此，我國高職院校在全方位強(qiáng)化素質(zhì)教育，一方面，為了勾勒新世紀(jì)高職院校人才培養(yǎng)的藍(lán)圖，提高大學(xué)生的文化素養(yǎng)，營造校園文化氛圍；另一方面，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展對從業(yè)人員的知識、能力、素質(zhì)提出了更新更高的要求。

2、學(xué)習(xí)國外先進(jìn)職業(yè)教育特點，融入我國高等職業(yè)教育

通過上文的論述，國外發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育的共同特點之一，有完整的學(xué)科體系和清晰的辦學(xué)理念。學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)職業(yè)教育不能照搬、照抄，必須依照我國現(xiàn)有的國情將國外先進(jìn)理念與我國的職業(yè)教育融合，行成自己的特色。首先要改革創(chuàng)新教育理念。中國的高等職業(yè)教育起步較晚，高職學(xué)院往往都是中專升格二來，沒有什么明確的高職教育理念，這制約了學(xué)校的發(fā)展。隨著與發(fā)達(dá)國家的交流，我們應(yīng)該確立以“以就業(yè)為導(dǎo)向，能力為本位，高技能，高素質(zhì)”為中心的教育理念，只有明確的教育理念才能有辦學(xué)的方向，只有明確的教育理念才能適應(yīng)教育的發(fā)展。其次，建立完善的課程設(shè)置。國外的高等職業(yè)教育經(jīng)過長時間的發(fā)展，已經(jīng)比較完善。不論是澳大利亞的TAFE的學(xué)院，還是德國的“雙元制”教育，或是英國的“三明治”教育，它們都有自己完善的課程設(shè)置，符合它們教育理念和社會需要的課程架構(gòu)。而我國的高職教育大都是本科教育的“縮小版”，沒有符合自身需要的學(xué)科體系，就難以培養(yǎng)出社會需要的高技能人才，這里我們可以借鑒澳大利亞的課程模塊，同時融合德國的“基于工作過程”的教學(xué)方法，建立屬于自己的課程體系。澳大利亞的課程模塊，可以方便的實現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生的技能，而德國的教學(xué)可彌補(bǔ)中國高等職業(yè)教育與企業(yè)結(jié)合還不夠緊密的缺點。最后，應(yīng)大力發(fā)展“雙師”的教師隊伍。在德國，高等職業(yè)教育的他們對職業(yè)學(xué)校的教師有著非常高的要求，不但要求教師具有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)，而且還要具有嫻熟的實踐操作技能。澳大利亞TAFE模式對教師有嚴(yán)格要求，專職教師每周安排一天，每月安排幾天，每年安排一段時間離開學(xué)校到行業(yè)或企業(yè)內(nèi)專業(yè)崗位實踐，以保持與產(chǎn)業(yè)界的緊密聯(lián)系。而中國由于高等職業(yè)教育的迅速擴(kuò)張，專業(yè)教師已嚴(yán)重匱乏，而且由于中國高等職業(yè)教育人事使用制度，致使我們很難象發(fā)達(dá)國家那樣去選擇和培養(yǎng)專業(yè)課教師。因此，我們必須發(fā)展“雙師”的教學(xué)隊伍，學(xué)校中有一批精與理論和動手能力比較強(qiáng)的教師，還有一批來自行業(yè)的技能專家作為兼職教師，使學(xué)生理論與實踐能力共同得到提高。

3、大力發(fā)展“校企合作”

世界的先進(jìn)職業(yè)教育，都有企業(yè)直接或間接的參與。企業(yè)的參與不僅明確了學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，而且提高了學(xué)生的就業(yè)，更是增加了學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費。因此，高等職業(yè)教育必須加強(qiáng)與行業(yè)的聯(lián)系。在德國，企業(yè)向?qū)W校投入經(jīng)費，接納畢業(yè)生，澳大利亞和美國，企業(yè)向?qū)W院提供需要人才的要求并接納畢業(yè)生。而中國目前脫離企業(yè)辦學(xué)的情況比較嚴(yán)重，而行業(yè)、企業(yè)參與和舉辦高職教育的積極性不高，主要是因為學(xué)校主動與企業(yè)聯(lián)系的欲望比較低，不少企業(yè)尤其是一些勞動密集型企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)觀念，過分重視眼前利益，片面追求用人的低成本，加之就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行不力，影響了企業(yè)的主動性。發(fā)展“校企合作”將使高職學(xué)院與企業(yè)的聯(lián)系更為緊密，企業(yè)對教學(xué)的參與將擺脫培養(yǎng)的學(xué)生不符合企業(yè)要求的窘境，而且學(xué)生能夠訂單式的培養(yǎng)，解決了學(xué)生的就業(yè)問題；同時，企業(yè)還可為在校的學(xué)生提供實習(xí)場地，使學(xué)生能夠更快的融入企業(yè)，為企業(yè)產(chǎn)生效益；而企業(yè)通過與學(xué)校的合作，可以獲得不用企業(yè)培訓(xùn)即可上崗的員工，降低企業(yè)的用人成本，同時，也為日后員工繼續(xù)培訓(xùn)打下了良好的基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語

中國的高等職業(yè)教育，在國家的大力支持下，近幾年發(fā)生了翻天覆地的變化，不論從資金的投入還是政策的傾斜，都體現(xiàn)了國家對高等職業(yè)教育的重視，但總體看來，依然存在資金投入還不能滿足日益擴(kuò)大的高等職業(yè)教育的需求，高等職業(yè)教育體系不夠完善，學(xué)校與企業(yè)的合作不夠緊密，師資力量不足等問題。但我深信，隨著社會的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)的增長，高等職業(yè)教育將會與普通高等教育一同撐起中國高等教育的未來。

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作者簡介：蘭文奎，重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：職業(yè)教育。