淺析1969年中蘇邊界沖突的起因及影響

摘 要：1969年中蘇邊界沖突，是20世紀(jì)五六十年代中蘇兩國關(guān)系惡化的一種典型表現(xiàn)或曰結(jié)果。它發(fā)生在推行擴(kuò)張主義的勃列日涅夫政府不斷挑起中蘇邊界事端、中國內(nèi)政與外交皆反蘇聯(lián)修正主義的歷史背景下，是中方進(jìn)行的一次邊界自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。這次邊界自衛(wèi)反擊戰(zhàn)對中國的內(nèi)政、外交乃至冷戰(zhàn)時期的國際關(guān)系都產(chǎn)生了深刻的影響。

關(guān)鍵詞：中蘇邊界沖突；中蘇關(guān)系；中美關(guān)系

中圖分類號：D823 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）09-0029-03

20世紀(jì)五六十年代，世界兩大社會主義國家蘇聯(lián)與中國由結(jié)盟走向分裂。兩國關(guān)系惡化的典型表現(xiàn)或曰結(jié)果之一便是邊界沖突。1969年中蘇邊界沖突是這一時期兩國關(guān)系史上發(fā)生的一起影響深遠(yuǎn)的事件。

一、1969年中蘇邊界沖突的經(jīng)過

（一）珍寶島事件

珍寶島，蘇聯(lián)稱達(dá)曼斯基島，位于黑龍江省虎林縣境內(nèi)，在烏蘇里江主航道中心線中國一側(cè)，面積0.74平方公里。該島原為烏蘇里江中國一側(cè)江岸的一部分，受江水沖刷而于1915年形成，枯水期仍與中國江岸相連。根據(jù)國際法，烏蘇里江主航道中心線就是邊界線，珍寶島無可爭議屬于中國領(lǐng)土。在1964年中蘇邊界談判時，蘇方也承認(rèn)該島屬于中國。

20世紀(jì)60年代末，蘇方不顧先前達(dá)成的協(xié)議，聲稱“達(dá)曼斯基島”是蘇聯(lián)的領(lǐng)土，在珍寶島地區(qū)頻繁挑釁。“到1968年末1969年初，蘇邊防軍頻繁出動裝甲車、卡車運載攜帶武器的軍人登上珍寶島，攔截、毆打巡邏的中國邊防軍人；1969年2月7日還發(fā)生了蘇軍用沖鋒槍向中國巡邏隊方向點射的嚴(yán)重挑釁事件?！盵1]556對于蘇方不斷挑起的邊界事端，中方由忍讓走向了反擊，決定在珍寶島以武力反擊蘇聯(lián)。

1969年3月2日、15日、17日，中蘇兩國邊防部隊在珍寶島上爆發(fā)了三次較大規(guī)模的武裝沖突，雙方均有傷亡，中方繳獲了蘇軍的1輛T62型坦克。中蘇邊界爭端達(dá)到了頂峰。

（二）珍寶島事件余波——新疆鐵列克提事件

珍寶島事件發(fā)生后，蘇聯(lián)選擇了中方交通不便、防守薄弱的蘇中西段邊界新疆方向?qū)嵤┸娛聢髲?fù)行動。1969年8月13日，蘇軍300余人侵入新疆裕民縣鐵列克提地區(qū)，向中國邊防巡邏隊30多人發(fā)起突然襲擊。中國邊防戰(zhàn)士在毫無思想準(zhǔn)備的情況下頑強抵抗，終因寡不敵眾，全部陣亡[2]593。

二、1969年中蘇邊界沖突的起因

中蘇邊界問題是中蘇（俄）之間的歷史遺留問題。新中國成立后，在中蘇同盟關(guān)系的友好氣氛下，邊界問題暫時被擱置。20世紀(jì)五六十年代，隨著中蘇兩黨兩國關(guān)系的逐步惡化，中蘇邊境的局勢也趨于緊張。1969年中蘇邊界沖突的發(fā)生正是中方因素與蘇方因素交互作用致使中蘇關(guān)系惡化的結(jié)果。

（一）中方因素

導(dǎo)致1969年中蘇邊界沖突發(fā)生的中方因素主要包括內(nèi)政與外交兩個方面。在內(nèi)政方面，以“反修”、“防修”為主旨的“文化大革命”在中國國內(nèi)造成了熾熱的反蘇氛圍。1969年中蘇邊界沖突發(fā)生時，中國國內(nèi)正如火如荼地開展“文化大革命”?！霸诤艽蟪潭壬?，中國的‘文化大革命’是以蘇聯(lián)、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和赫魯曉夫為參照系展開的……”[3]434從1960年初到1965年底，中蘇兩黨就意識形態(tài)領(lǐng)域的分歧展開了公開論戰(zhàn)。在這場中蘇大論戰(zhàn)中，毛澤東鞏固了他的權(quán)力和威信，形成并進(jìn)一步強化了大搞階級斗爭、反修防修的思想。從1964年底到1966年春，毛澤東對當(dāng)時國內(nèi)階級斗爭的形勢做出了錯誤估計，他認(rèn)為中國基層政權(quán)已有三分之一掌握在敵人手里，黨內(nèi)存在“走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派”和“反革命的修正主義分子”，“赫魯曉夫式的人物現(xiàn)在睡在我們身邊”，因此必須在國內(nèi)發(fā)動階級斗爭以保證中國的政治取向?；谶@種錯誤判斷，毛澤東于20世紀(jì)60年代中后期在國內(nèi)發(fā)動了“文化大革命”。“文化大革命”雖涉及政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、外交等諸多方面，但核心就是要在黨內(nèi)挖出一個“資產(chǎn)階級司令部”，打倒“中國的赫魯曉夫”。在“文化大革命”的背景下，中蘇間的正常關(guān)系基本中斷。

在外交方面，20世紀(jì)50年代末至20世紀(jì)60年代末，中國對外奉行 “兩個中間地帶”政策，既反“美帝”、又反“蘇修”。20世紀(jì)50年代末60年代初，蘇聯(lián)堅持大黨大國主義，中蘇關(guān)系逐步惡化；中美關(guān)系仍處于嚴(yán)重的敵對狀態(tài)。中國面臨的國際形勢日益嚴(yán)峻。與此同時，第三世界開始崛起，資本主義陣營內(nèi)部的西歐、日本等國家的獨立性也有所增強。根據(jù)對國際國內(nèi)形勢的判斷，60年代初期，毛澤東提出了“兩個中間地帶”的思想，“一部分是指亞洲、非洲和拉丁美洲的廣大經(jīng)濟(jì)落后的國家，一部分是指以歐洲為代表的帝國主義國家和發(fā)達(dá)的資本主義國家。這兩部分都反對美國的控制。在東歐各國則發(fā)生反對蘇聯(lián)控制的問題。這種情況看起來比較明顯”[4]119。由此，毛澤東號召社會主義國家、亞非拉國家和資本主義國家的人民聯(lián)合起來，打倒美帝、蘇修和全世界反動派。這一時期，中國外交的特點被概括為“兩個拳頭打人”，東反美帝，西反蘇修。蘇聯(lián)被中國人視為除美國之外最危險的敵人。

（二）蘇方因素

20世紀(jì)60年代末70年代初，蘇聯(lián)國力呈現(xiàn)積極發(fā)展勢頭，大黨大國主義惡性膨脹，對外表現(xiàn)得更具侵略擴(kuò)張性。

1964年10月勃列日涅夫取代赫魯曉夫執(zhí)政后，蘇聯(lián)政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等各方面都取得較大發(fā)展。政治上，蘇聯(lián)國內(nèi)政局比較穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)上，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭進(jìn)一步鞏固，“1950年，蘇聯(lián)的國民收入和工業(yè)產(chǎn)值僅相當(dāng)于美國的30%左右，到1960年分別上升到58%和65%，1970年又提高到65%和80%以上”[5]206；軍事上，蘇聯(lián)保持、發(fā)展了它在常規(guī)兵力和武器方面對美國的傳統(tǒng)優(yōu)勢，并與美國基本形成了核均勢。蘇聯(lián)的綜合國力明顯增強。

以增強的綜合國力為支撐，蘇聯(lián)的擴(kuò)張野心在20世紀(jì)60年代末急劇膨脹。1968年8月，蘇聯(lián)打著無產(chǎn)階級國際主義的旗號，公然武裝入侵捷克斯洛伐克。為控制、干涉其他社會主義國家，蘇聯(lián)還特意炮制了“有限主權(quán)論”、“社會主義大家庭論”、“大國特殊責(zé)任論”等一系列被稱之為“勃列日涅夫主義”的理論。

對外推行擴(kuò)張主義的勃列日涅夫政府對中國政府施加重重軍事壓力，不斷向中蒙、中蘇邊境增調(diào)重兵，不時在中蘇邊境進(jìn)行挑釁。1966年1月，蘇蒙簽訂了為期20年的具有軍事同盟性質(zhì)的“友好合作互助條約”。據(jù)此條約，蘇聯(lián)迅速增加了駐蒙軍隊，在蒙古建立了軍事基地和導(dǎo)彈基地，并將大批蘇軍推進(jìn)到距離北京只有幾百公里的中蒙邊境。同時，蘇聯(lián)還不斷從西部調(diào)派軍隊來遠(yuǎn)東，部署到中蘇邊境地區(qū)。到1969年3月珍寶島事件發(fā)生前，中蘇邊境地區(qū)的蘇軍總兵力從赫魯曉夫時期的10多個師增加到了40多個師[2]581。更有甚者，蘇聯(lián)仗勢欺人，不斷挑起邊界糾紛。據(jù)中方資料，“從1964年10月至1969年3月，由蘇方挑起的邊境事件達(dá)4189起，比1960年至1964年期間增加了一倍半”[6]387。20世紀(jì)60年代中后期，中蘇邊境糾紛不斷，局勢緊張，1969年珍寶島事件正是在此氛圍下醞釀、爆發(fā)的。

（三）中蘇關(guān)系因素

在中方反蘇斗爭日益高漲、蘇方反華勢頭越來越猛的情況下，中蘇關(guān)系進(jìn)一步惡化。中國發(fā)動“文化大革命”后，蘇共立即意識到“文化大革命”的反蘇傾向，對此，莫斯科一方面密切注意中國的動向，以便及時做出反應(yīng)，另一方面則繼續(xù)采取針鋒相對的方針，對中國施加壓力。由于兩國敵對情緒日趨上升，發(fā)生的沖突因此也越來越多。如1966年10月-11月，蘇聯(lián)驅(qū)逐中國留學(xué)生； 1967年1-2月，莫斯科紅場事件及砸搶中國使館事件、2月蘇聯(lián)公民回國在北京機(jī)場被侮辱、3月中蘇雙方互相驅(qū)逐外交人員、3至6月中國國際列車上攜帶的毛澤東著作被蘇聯(lián)沒收、8月蘇聯(lián)船只“斯維爾斯克號”在大連被扣等。每次沖突發(fā)生后，中蘇雙方皆各執(zhí)一詞，互相攻擊，并采取報復(fù)性措施。在中蘇兩國關(guān)系因不斷發(fā)生沖突而日趨惡化的時候，蘇聯(lián)武裝入侵捷克斯洛伐克事件又令中蘇關(guān)系雪上加霜。中方認(rèn)為，社會主義蘇聯(lián)入侵另一個主權(quán)國家，以武力干涉別國內(nèi)政，顯然已墮落為“社會帝國主義”。該事件也引發(fā)了中國對自身安全的擔(dān)心和警惕，考慮到蘇聯(lián)在中蘇邊境制造的緊張局勢，中國領(lǐng)導(dǎo)人深切感受到來自北方的巨大安全威脅。

三、1969年中蘇邊界沖突的影響

1969年中蘇邊界沖突對中國的內(nèi)政、外交產(chǎn)生了深刻影響，并引起大國關(guān)系的調(diào)整，對冷戰(zhàn)時期國際關(guān)系的演變產(chǎn)生了重要影響。

（一）對中國內(nèi)政的影響

1969年中蘇邊界沖突發(fā)生后，中國領(lǐng)導(dǎo)人對中蘇之間爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性估計得越來越嚴(yán)重，在全國范圍內(nèi)掀起了針對蘇聯(lián)的戰(zhàn)備高潮，中國從政治上、軍事上進(jìn)入了突擊性臨戰(zhàn)狀態(tài)。1969年8月27日，中共中央、中央軍委聯(lián)名發(fā)文，宣布成立全國人民防空領(lǐng)導(dǎo)小組。此后，在中央和地方各級防空領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，全國掀起了群眾性的大挖防空洞和防空壕的熱潮。8月28日，中共中央發(fā)布了加強邊疆地區(qū)戰(zhàn)備的命令，要求邊疆軍民充分做好反侵略戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備。同一天，中央軍委下令東北、華北和西北的人民解放軍部隊立即進(jìn)入緊急戰(zhàn)備狀態(tài)。9月17日，中共中央發(fā)布的慶祝建國二十周年的口號中稱，要反對任何帝國主義、社會帝國主義發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭。10月18日，林彪下令全軍進(jìn)入緊急戰(zhàn)備狀態(tài)?？哲姟⒑＼姾透鬈妳^(qū)，特別是東北、華北、西北地區(qū)的部隊和重型裝備、物資，都進(jìn)行了緊急疏散。在中方看來，形勢已危急到了“山雨欲來風(fēng)滿樓”的境地。雖然事實證明，中國只是虛驚一場，但是，針對蘇聯(lián)的這場戰(zhàn)備工作令中國付出了重大代價，“此后幾年內(nèi)，國家財政支出四分之一以上用于軍事項目，軍隊總員額上升至600萬人以上并長期保持巨額支出，戰(zhàn)備耗費之大是全國解放后空前的?！盵7]20

為適應(yīng)加強戰(zhàn)備的要求，中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步軍事化，且被納入對蘇備戰(zhàn)的軌道。1964年底，以備戰(zhàn)為目的的“三線”建設(shè)在全國范圍內(nèi)開展起來，其主要內(nèi)容是：新建項目以鋼鐵工業(yè)、鐵路和軍事工業(yè)為主，根據(jù)靠山、分散和隱蔽的原則部署在西南、西北的三線地帶，東部一、二線地區(qū)的重要工廠、科研機(jī)構(gòu)和高等院校逐漸向三線搬遷。此后，1966年開始的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第三個五年計劃（簡稱“三五”計劃）也確立了以戰(zhàn)備為中心，以加強“三線”建設(shè)為重點的指導(dǎo)思想。1969年中蘇邊界沖突發(fā)生后，蘇聯(lián)社會帝國主義日益成為中國的首要敵人和防范對象，“三線”建設(shè)和“三五”計劃針對的重點轉(zhuǎn)向了蘇聯(lián)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的軍事化、戰(zhàn)備化阻礙了經(jīng)濟(jì)均衡、快速地發(fā)展，為后來的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)留下了許多后遺癥，也對人民生活水平的改善造成了極為不利的影響。

（二）對中蘇關(guān)系的影響

1969年中蘇邊界沖突標(biāo)志中蘇關(guān)系惡化到了極點。珍寶島事件后，蘇聯(lián)繼續(xù)向中蘇邊境和中蒙邊境派兵，“由1964年的70萬人增加為114萬人。其中，戰(zhàn)略導(dǎo)彈基地33個，約10萬人；陸軍師64個，約80萬人；空軍飛機(jī)3 400余架，約12萬人；海軍艦艇800余艘，約12萬人”[8]43。1969年6月，蘇軍在西伯利亞、后貝加爾、遠(yuǎn)東等4個軍區(qū)的范圍內(nèi)進(jìn)行以中國為“假想敵”的軍事演習(xí)，炫耀武力，傳達(dá)戰(zhàn)爭信號。為迫使中國就范，蘇聯(lián)還對中國實施了核威脅。為征得美國方面的認(rèn)可，8月18日，蘇聯(lián)向美方試探打擊中國核設(shè)施的可能性。8月28日，《真理報》發(fā)表編輯部文章，提出：“如果戰(zhàn)爭在目前條件下爆發(fā)，使用現(xiàn)有技術(shù)、毀滅性武器和現(xiàn)代發(fā)射工具，那么哪一個大陸也不能幸免”[6]392-393。

從20世紀(jì)60年代后期直至80年代初期，蘇聯(lián)始終在中國北部邊界陳兵百萬，中蘇陷入長期軍事對峙狀態(tài)，中國安全環(huán)境惡化。由于此時中美關(guān)系出現(xiàn)松動的跡象，中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)定蘇聯(lián)是中國的首要敵人，中蘇矛盾大于中美矛盾。毛澤東考慮調(diào)整中國的對外戰(zhàn)略，變對美蘇兩面作戰(zhàn)為聯(lián)合美國對抗蘇聯(lián)。兩大社會主義國家的同盟關(guān)系徹底破裂。

（三）對中美關(guān)系的影響

20世紀(jì)60年代末70年代初，以中蘇分裂和對抗為基礎(chǔ)，以中美抗蘇目標(biāo)趨同為契機(jī)，長期處于敵對狀態(tài)的中美關(guān)系走向緩和，并由此形成了中美蘇戰(zhàn)略三角關(guān)系。

從中國立場看，1969年中蘇邊界沖突后，中國最大的威脅來自蘇聯(lián)，中蘇矛盾大于中美矛盾。毛澤東甚至估計中蘇間可能爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭，因此要準(zhǔn)備應(yīng)付蘇聯(lián)的入侵。為抵御來自蘇聯(lián)的軍事威脅，擺脫外交上的孤立，中國需要與美國達(dá)成和解。1969年5-9月，根據(jù)毛澤東的授意，陳毅、葉劍英、徐向前、聶榮臻四位老帥對國際形勢進(jìn)行了仔細(xì)研究。在研究報告中，他們指出，美蘇聯(lián)合反華的可能性不會輕易發(fā)生，蘇聯(lián)擴(kuò)張主要是與美國爭奪霸權(quán)，中蘇矛盾大于中美矛盾，美蘇矛盾大于中蘇矛盾，中國應(yīng)該有意識地利用美蘇矛盾。

從美國立場看，20世紀(jì)60年代末70年代初，美國面臨內(nèi)憂外患，國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會危機(jī)加深，越南戰(zhàn)爭帶來沉重負(fù)擔(dān)，美國霸權(quán)地位受到嚴(yán)重沖擊。為扭轉(zhuǎn)美國同蘇聯(lián)爭霸斗爭中的不利局面，1969年尼克松上臺后立即著手調(diào)整對外政策，他要求國家安全事務(wù)助理基辛格研究對華政策，試探重新同中國接觸的可能性。1969年中蘇邊界沖突發(fā)生后，尼克松感到機(jī)會來了。美國人開始了種種試探：宣布放寬對華貿(mào)易和到中國旅行的限制；向中國領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)達(dá)對話的希望；公開表示深深關(guān)注蘇聯(lián)對中國安全的威脅；轉(zhuǎn)告中國他將撤走在臺灣海峽巡邏的驅(qū)逐艦……

對于美國的種種示意，中國做出了積極的回應(yīng)。1970年1月，中美大使級會談恢復(fù)；1970年10月，美國記者斯諾夫婦應(yīng)邀登上天安門城樓參加國慶觀禮；1971年4月，中國乒乓球隊邀請美國乒乓球隊訪華……抗蘇的共同目標(biāo)終于使得中美關(guān)系走向緩和。1972年2月，尼克松訪華，中美《聯(lián)合公報》發(fā)布，中美關(guān)系獲得突破。由于中美關(guān)系的突破和改善，在北京、華盛頓和莫斯科之間，形成了一個有利于中國的新的“三角關(guān)系”。盡管中國在這一戰(zhàn)略三角關(guān)系中的回旋余地受限，但中國基本消除了長期以來來自華盛頓的威脅，也大大地減輕了來自莫斯科的壓力。1969年發(fā)生在中蘇邊界上的沖突事件，其影響不可謂不深遠(yuǎn)。

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