淺析中日“釣魚島”問題

摘 要：釣魚群島總面積6.23平方公里，由六個(gè)島嶼組成，分別是釣魚島、南小島、北小島、黃尾嶼、赤尾嶼和飛瀨島。中日圍繞釣魚島問題發(fā)生了一系列爭(zhēng)端。從四個(gè)方面對(duì)釣魚島問題進(jìn)行探討，以大量事實(shí)證明了釣魚島問題自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，我國(guó)對(duì)釣魚島擁有無(wú)可爭(zhēng)議的主權(quán)。

關(guān)鍵詞：琉球；釣魚島；主權(quán)歸屬；《舊金山和約》

中圖分類號(hào)：D873 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）09-0027-02

一、有關(guān)釣魚島爭(zhēng)端發(fā)生了哪些事情

（一）“9.7”釣魚島撞船事件

北京時(shí)間2010年9月7日，上午9點(diǎn)15分，我國(guó)的拖網(wǎng)式深海漁船在離釣魚島不到12公里的海域進(jìn)行深海捕撈，這時(shí)就被日本海上保安廳的巡邏船pl—123與那國(guó)號(hào)發(fā)現(xiàn)，并且向前阻攔，其阻攔的主要原因是，釣魚島及其附屬海域均屬于日本的領(lǐng)海，中方的漁船“無(wú)權(quán)”在日本的領(lǐng)海進(jìn)行深海捕撈，勒令中方的漁船迅速離開，雙方便出現(xiàn)了爭(zhēng)執(zhí)。這時(shí)，日本海上保安廳以妨礙執(zhí)行公務(wù)罪逮捕了包括詹其雄在內(nèi)15名船員，并且扣押其漁船。

這件事，中方反映是非常強(qiáng)烈的，日本迫于中方的壓力，于2010年9月13日上午釋放了中國(guó)的14名船員及其漁船，但是仍然扣留船長(zhǎng)詹其雄十天。時(shí)間便跨度到了9月22日，當(dāng)時(shí)中國(guó)的溫家寶總理正在美國(guó)紐約，當(dāng)他會(huì)見華人華僑的時(shí)候，就針對(duì)這個(gè)問題發(fā)表了中方的意見。緊接著第二天，美國(guó)的總統(tǒng)奧巴馬和美國(guó)的國(guó)務(wù)卿希拉里克林頓分別對(duì)應(yīng)式地會(huì)見了日本的首相菅直人和日本外相前原誠(chéng)司，就針對(duì)釣魚島撞船事件督促日本與中方速戰(zhàn)速?zèng)Q，日方迫于中方與美方雙方面的壓力，于2010年9月24日的凌晨釋放了我國(guó)拖網(wǎng)式漁船船長(zhǎng)詹其雄，中日之間的釣魚島撞船事件便暫時(shí)告一段落。

（二）“3.23”日本政府欲將北小島劃歸為“國(guó)有財(cái)產(chǎn)”事件

在2012年的3月23日本官房長(zhǎng)官藤村秀日本海上保安廳突然宣布，依據(jù)日本國(guó)有財(cái)產(chǎn)法將釣魚島附近四個(gè)島嶼中的北小島登記為國(guó)有財(cái)產(chǎn)。對(duì)此，中方反映非常強(qiáng)烈。在當(dāng)天晚上的記者招待會(huì)上，中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊針對(duì)此事闡述了我國(guó)的政治立場(chǎng)。與此同時(shí)，國(guó)家海洋局宣布了釣魚島等七十一個(gè)島嶼的名稱，并且編制有關(guān)海域方面的地圖并向社會(huì)公布。

這時(shí)，日方的反映也是非常地強(qiáng)烈的，馬上就在4月份，針對(duì)中日之間的釣魚爭(zhēng)端，做出了一件事情，這就是目前仍在持續(xù)發(fā)酵當(dāng)中的釣魚島“購(gòu)島鬧劇”。

（三）“9.10”日本政府正式?jīng)Q定購(gòu)買釣魚島、南小島、北小島事件

2012年的4月16日，石原慎太郎到美國(guó)進(jìn)行訪問，在進(jìn)行演講的時(shí)候，突然大放厥詞說(shuō)東京都正準(zhǔn)備要向日本所謂釣魚島的“所有者”栗元家族購(gòu)買釣魚島群島中的三個(gè)島嶼：釣魚島、南小島和北小島。他從美國(guó)訪問回來(lái)后圍繞著他的購(gòu)島計(jì)劃做出了兩件事：一是大力宣傳，二是積極籌款。 之后，日本首相野田佳彥于2012年的7月7日宣布政府籌劃購(gòu)買釣魚島，緊接著于9月11日與所謂“土地所有者”栗元家族簽訂了“購(gòu)島”合同，這一系列的事情做出后，野田佳彥在今年9月20日的日本的民主黨大選當(dāng)中，以絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)再一次成為了民主黨的黨魁。這時(shí)中方從外交、軍事和民間三個(gè)方面對(duì)此事做出了強(qiáng)烈的反應(yīng)。與此同時(shí)，日本政府并沒有妥協(xié)而是愈演愈烈。首先派出了海上保安廳的巡邏船對(duì)我國(guó)艦船進(jìn)行監(jiān)視活動(dòng)，然后將釣魚納入到了《美日安保條約》，緊接著讓美國(guó)的魚鷹戰(zhàn)機(jī)和眼鏡蛇球偵察機(jī)在美國(guó)駐日本軍事基地進(jìn)行試飛。截至目前，由于日本挑起的“購(gòu)島鬧劇”，中日關(guān)系進(jìn)入到了40年以來(lái)的冰點(diǎn)。從2010年的“9.7”釣魚島撞船事件到2012年“9.10”日本政府正式?jīng)Q定購(gòu)買釣魚島、南小島、北小島事件，在這一系列有關(guān)釣魚島爭(zhēng)端事件中，中日雙方雖然沒有出現(xiàn)擦槍走火事件，但卻掀開了中日之間釣魚島爭(zhēng)端的一段歷史。

二、釣魚島爭(zhēng)端的歷史溯源

若要對(duì)釣魚島爭(zhēng)端進(jìn)行歷史溯源的話，我們要從明朝開始說(shuō)起，有關(guān)釣魚臺(tái)島的最早文獻(xiàn)出自明朝永樂元年（1403年）的《順風(fēng)相送》，那時(shí)稱釣魚島為“釣魚嶼”。該書首先就提到了釣魚島是福建住琉球途中航道的航標(biāo)點(diǎn)之一。這要比日本人“發(fā)現(xiàn)”該島嶼早了四個(gè)多世紀(jì)。

到1895年，當(dāng)時(shí)中日之間爆發(fā)了甲午海戰(zhàn)，最終是以中國(guó)的戰(zhàn)敗而告終，中國(guó)割地賠款，將臺(tái)灣及其附屬島嶼割讓給日本統(tǒng)一管理。當(dāng)時(shí)日本有一位企業(yè)家古賀辰四郎首先租借釣魚島及其附屬島嶼，每年向日本的內(nèi)務(wù)省提交用島租金，之后古賀辰四郎之子古賀善次便向日本政府購(gòu)買了釣魚島及其附屬島嶼。當(dāng)古鶴善次去世后，他的妻子就把釣魚島群島賣給了栗元家族，日本內(nèi)閣政府據(jù)此宣稱栗元家族就是所謂的“釣魚島群島的實(shí)際擁有者”。這就為我們所提到的釣魚島的購(gòu)島風(fēng)波埋下了伏筆。

20世紀(jì)40年代，爆發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)，當(dāng)進(jìn)入到二戰(zhàn)末期的時(shí)候，出現(xiàn)了兩大對(duì)抗集團(tuán)。一個(gè)是由日本、德國(guó)和意大利構(gòu)成的法西斯納粹集團(tuán)；另一個(gè)由中國(guó)、蘇聯(lián)、美國(guó)、英國(guó)所構(gòu)成的反法西斯同盟。這兩大集團(tuán)進(jìn)行對(duì)抗，結(jié)果是戰(zhàn)爭(zhēng)能力偏低的意大利很早就退出了這場(chǎng)軍事博弈，剩下了德國(guó)和日本。針對(duì)這兩個(gè)國(guó)家及戰(zhàn)后的格局安排，反法西斯同盟開了一系列的會(huì)議，而這些會(huì)議中與釣魚島問題有關(guān)的是兩個(gè)會(huì)議。一是“開羅會(huì)議”。此次會(huì)議出臺(tái)了著名的《開羅宣言》，其中特別強(qiáng)調(diào)了臺(tái)灣、澎湖列島歸屬于中國(guó)， “從今天起，臺(tái)灣、澎湖列島正式重入中國(guó)版圖，所有一切土地、人民、政事皆置于中國(guó)政府主權(quán)之下?！倍恰安ù奶箷?huì)議”，其中發(fā)表了《波茨坦公告》，強(qiáng)調(diào)了，“臺(tái)、澎、金、馬”歸還中國(guó)?！啊恫ù奶构妗返?條又進(jìn)一步規(guī)定：《開羅宣言》之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)?！彼浴耙粋€(gè)宣言”、“一個(gè)公告”確認(rèn)了釣魚島回到了我們的懷抱。

等到1951年，美國(guó)與日本單方面簽訂了《舊金山合約》，將附屬于臺(tái)灣島的釣魚島歸沖繩縣管轄交由美軍管理。1970年，美國(guó)把琉球群島也就是沖繩縣的管轄權(quán)交給了日本，而且還把釣魚島的使用權(quán)以禮物的方式贈(zèng)送給了日本。

1972年中日建交。當(dāng)雙方領(lǐng)導(dǎo)人在談?wù)摰结烎~島歸屬時(shí)，該問題卻被擱置了起來(lái)。等到1979年的5月。鄧小平在會(huì)見日本自民黨的眾議員鈴木善幸時(shí)，就針對(duì)釣魚島問題，表示“可考慮在不涉及領(lǐng)土主權(quán)情況下，共同開發(fā)釣魚島附近資源”。

可以說(shuō)中國(guó)對(duì)釣魚島問題已經(jīng)做到了理性忍讓，而日本卻步步緊逼，加緊對(duì)釣魚島的爭(zhēng)奪，強(qiáng)化所謂實(shí)際控制，甚至在1996年，日本的右翼分子登上釣魚島，并在其島上建立了一個(gè)具有“監(jiān)聽功能”的燈塔。這時(shí)我國(guó)的保釣意識(shí)迅速崛起，保釣運(yùn)動(dòng)馬上便達(dá)到了高潮。先后出現(xiàn)了陳玉祥、馮錦華這樣的愛國(guó)人士。保釣運(yùn)動(dòng)便一直延續(xù)到了2003年。緊接著便是前面介紹的2010年的“9.7”釣魚島撞船事件到2012年“9.10”日本政府正式?jīng)Q定購(gòu)買釣魚島、南小島、北小島等一系列事件。

三、釣魚島爭(zhēng)端的理論剖析

為什么偌大的一個(gè)釣魚島對(duì)日本來(lái)說(shuō)是如此的情有獨(dú)鐘呢？

（一）軍事方面

很多的軍事專家一致認(rèn)為，釣魚島乃為兵家必爭(zhēng)之地。若日本在釣魚島上面駐軍或者建立軍事基地的話，勢(shì)必對(duì)我國(guó)的臨海安全造成極大的威脅。所以在日本看來(lái)，釣魚島是他們?cè)谲娛聭?zhàn)略方面的一個(gè)必爭(zhēng)之地。

（二）經(jīng)濟(jì)方面

很多業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，釣魚島的附屬海域蘊(yùn)含著大量豐富天然資源。一般來(lái)說(shuō)，一座島嶼所涉及的海域管轄范圍是12海里領(lǐng)海和200海里自由專屬區(qū)。所以日本若要是占有了釣魚島，便擁有了這個(gè)島嶼的使用權(quán)，這樣釣魚島附近12海里領(lǐng)海和200海里經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)的天然氣和石油便盡收囊中。

四、我國(guó)對(duì)解決中日之間釣魚島問題的做法及態(tài)度

（一）我國(guó)對(duì)解決中日之間釣魚島問題的做法

1.法理方面。我們可以通過法理的原則來(lái)解決中日之間的釣魚島問題，根據(jù)1982年出臺(tái)的新《聯(lián)合國(guó)海洋公約法》的相關(guān)規(guī)定，在判斷一塊領(lǐng)土的主權(quán)歸屬時(shí)，主要是依據(jù)兩個(gè)原則：一個(gè)是先占原則；另一個(gè)是實(shí)效支配原則。我們所提到的在中國(guó)明朝時(shí)期，釣魚島是中國(guó)福建前往琉球國(guó)海航線上的坐標(biāo)點(diǎn)之一就能充分說(shuō)明中方不僅首先發(fā)現(xiàn)這個(gè)島并且最先將其應(yīng)用的；另外2012年9月10日，中國(guó)政府依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》劃定并公布了釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)海基點(diǎn)基線。以此來(lái)表示中國(guó)擁有釣魚島不可爭(zhēng)議的主權(quán)。

2.軍事方面。一是如海軍少將尹卓建議的加大我國(guó)海軍準(zhǔn)軍事力量，使巡航護(hù)漁常態(tài)化、制度化。二是如羅援少將建議的加強(qiáng)我國(guó)海軍軍事力量，在釣魚島附近進(jìn)行常態(tài)化的軍事演習(xí)，以此來(lái)彰顯維護(hù)我國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和領(lǐng)海完整的決心。

（二）我國(guó)對(duì)解決中日之間釣魚島問題的態(tài)度

2012年9月25日，針對(duì)釣魚島問題，中方發(fā)表了國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《釣魚島是中國(guó)的固有領(lǐng)土》白皮書，表明中國(guó)政府捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的決心和意志。但中方更希望從“主權(quán)屬我、擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的角度出發(fā)，以和平的方式來(lái)解決中日之間的釣魚島爭(zhēng)端的問題。正如2012年9月21日第九屆中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)上，習(xí)近平同志說(shuō)的那樣：中國(guó)始終是維護(hù)地區(qū)與世界和平穩(wěn)定的堅(jiān)定力量，我們堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全、領(lǐng)土完整，致力通過友好談判，和平解決同鄰國(guó)的領(lǐng)土、領(lǐng)海、海洋權(quán)益爭(zhēng)端。我們相信，我們的黨和政府會(huì)找到一個(gè)合理的、務(wù)實(shí)的辦法來(lái)解決中日之間的釣魚島爭(zhēng)端問題。

而對(duì)于我們來(lái)講應(yīng)該做到的是理性愛國(guó)。首先，針對(duì)那些違法的打砸搶燒現(xiàn)象要堅(jiān)決抵制。其次，我們應(yīng)該正確地理解“理性愛國(guó)”的深刻含義。著名的軍事專家羅援少將指出：20世紀(jì)五六十年代人的歷史使命是建國(guó)；七八十年代人的歷史使命是興國(guó)；那么90后的這一代人的歷史使命是強(qiáng)國(guó)。我們只有理性地愛國(guó)才能有理性地強(qiáng)國(guó)。所以我們要以實(shí)際行動(dòng)來(lái)詮釋“理性愛國(guó)”。如果我們大家在各自的崗位上各盡其職，為我們祖國(guó)的發(fā)展和壯大貢獻(xiàn)自己綿薄力量的話，我相信祖國(guó)的明天將會(huì)變得更加的美好。

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