對1980年前后陳云大力提拔中青年干部思想研究

摘 要：在1980年前后的改革開放初期，陳云針對黨內(nèi)存在的干部老化現(xiàn)象，深邃地提出了大力提拔中青年干部的重要思想，這既是對我們黨的歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)深刻總結(jié)，又是對改革開放初期黨員干部隊(duì)伍狀況和新的歷史任務(wù)的積極應(yīng)對，從黨建組織方面保障了黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針和政策的貫徹落實(shí)。這一思想提出有其深刻的歷史背景和豐富的內(nèi)容，在實(shí)踐中產(chǎn)生了積極的歷史作用，也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義并給予我們諸多啟示。

關(guān)鍵詞：1980年前后；陳云；中青年干部

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2013）03-85-05

早在改革開放初期，陳云就以一個(gè)無產(chǎn)階級革命家的膽略和氣度提出大力提拔中青年干部的思想，這個(gè)思想的提出，有著深刻的歷史背景，其思想內(nèi)涵非常豐富，在實(shí)踐中產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)和歷史影響，也給予我們諸多啟示。

一、陳云在改革開放初期提出大力提拔中青年干部思想的歷史背景

第一，大力提拔中青年干部是黨的事業(yè)不斷取得成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。延安時(shí)期，陳云擔(dān)任中央組織部長長達(dá)7年的時(shí)間，對于建設(shè)一個(gè)“全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”的建黨目標(biāo)做了很多工作，并有著自己的思考。如在黨的干部隊(duì)伍建設(shè)“德才兼?zhèn)洹边@一標(biāo)準(zhǔn)的理解上，陳云就認(rèn)為，“使用干部的標(biāo)準(zhǔn)，概括起來有二：政治，能力。兩者不能缺一，以政治為主?！盵1]正是由于在這一時(shí)期，大力圍繞黨的政治任務(wù)和黨建目標(biāo)進(jìn)行黨的建設(shè)，我們黨才能在艱難復(fù)雜的環(huán)境下生存發(fā)展，并建立起來一個(gè)能熟練運(yùn)用“三大法寶”對敵斗爭，并不斷取得勝利的馬克思主義政黨。這個(gè)時(shí)期黨的各級干部都比較年輕，但戰(zhàn)斗力卻很強(qiáng)，黨建工作積累下來了許多好的經(jīng)驗(yàn)，其中大量發(fā)展和提拔中青年干部是重要的一條。陳云后來指出，“我們應(yīng)該回顧一下，我們這些老干部還不是二三十歲就已經(jīng)擔(dān)負(fù)了重要工作？老干部都是經(jīng)過青年時(shí)期的鍛煉，才逐漸成為成熟的中年干部、老年干部。才干是鍛煉出來的，并不是天生的?！盵2]294新中國成立后，我們黨也很注意對中青年干部的培養(yǎng)，但后來由于“左”的思想的干擾，黨的建設(shè)出現(xiàn)了失誤，使得對中青年干部的提拔培養(yǎng)也出現(xiàn)了一些問題。

第二，大力提拔培養(yǎng)中青年干部是“文革”結(jié)束后的當(dāng)務(wù)之急。新中國成立初期，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部都年輕，干部老化問題并沒有凸顯出來。20世紀(jì)50年代后期和60年代前期黨中央曾提出了培養(yǎng)接班人問題，但沒有能夠很好地解決，后來又發(fā)生了10年“文化大革命”那樣的長期全局性“左傾”錯(cuò)誤，干部年輕化工作受到嚴(yán)重挫折?！拔母铩苯Y(jié)束后，黨的干部建設(shè)進(jìn)行了正本清源的撥亂反正工作，一大批在“文革”中被提拔起來的造反起家的干部被撤換，大批長期受到不公正待遇的老干部恢復(fù)工作。但這樣一來，干部老化現(xiàn)象的問題就比較突出了。當(dāng)時(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡普遍比“文化大革命”前增加15歲至20歲，比延安時(shí)期和新中國初期大得更多。正如鄧小平所說：“多年來，我們沒有在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，大膽提拔和放手使用比較年輕的有專業(yè)知識(shí)又有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人才。在‘文化大革命’期間，我們的大批干部遭到林彪、‘四人幫’的迫害，干部工作遭到嚴(yán)重破壞。這就造成了現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)人員普遍老化的狀況?！盵3]323我們黨的老干部有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和卓越的能力，但是自然規(guī)律不可違背，中青年干部在為革命工作的精力和知識(shí)結(jié)構(gòu)方面顯得更有優(yōu)勢。

陳云是“文革”結(jié)束后較早注意到干部老化問題的領(lǐng)導(dǎo)人之一。1979年3月，陳云擔(dān)任國務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任，在他主持召開的國務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上，陳云看著與會(huì)人員很有感慨，他指出：“30年來，變來變?nèi)?，還是這些老人?！彼€以自己為例提出“我們這些人都快要‘告老還鄉(xiāng)’了，解放時(shí)，我四十五歲。那時(shí)，可以三班倒、四班倒，上午、下午開會(huì)，晚上同周總理談，午夜去找毛主席，安排得滿滿的。現(xiàn)在我長時(shí)期只能工作兩個(gè)半天，多了不行。如果還要那樣干，無非是向‘八寶山’開快車就是了。我看是要有一些‘后排議員’，這些人參與討論問題，參與決定大政方針的事。培養(yǎng)這樣的人，我看很有必要。”[2]258同時(shí)，針對當(dāng)時(shí)黨的各級主要負(fù)責(zé)干部的老化問題，陳云于1981年5月指出：“現(xiàn)在省委、地委的主要負(fù)責(zé)同志多數(shù)是六十歲以上的干部，其中不少還是七十歲以上的干部，政府各部委的領(lǐng)導(dǎo)同志大體也一樣。他們中的大多數(shù)是大革命時(shí)期、土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期或抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的干部。縣委的主要負(fù)責(zé)同志多數(shù)是五十歲左右的干部[2]258。他很嚴(yán)肅地指出，“這些干部身負(fù)重任，都在黨政軍第一線工作，日夜操勞。這種狀況顯然已經(jīng)不能適應(yīng)我國近十億人口大國的繁重的領(lǐng)導(dǎo)工作?！币?yàn)椤八麄円呀?jīng)不能持久地工作，并且常常帶病工作，時(shí)常因病住進(jìn)醫(yī)院。因積勞成疾而死亡的人越來越多，開追悼會(huì)的消息幾乎每天都有?！盵2]292黨的各級領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)干部的這種狀態(tài)，對于“文革”結(jié)束后國家所正在進(jìn)行的撥亂反正和改革開放等各項(xiàng)繁重的工作和任務(wù)，顯然有些力不從心。

需要指出的是，當(dāng)時(shí)對于大力提拔中青年干部，有些老干部想不通，阻力不小。1981年3月，陳云在給全國政協(xié)副主席陸定一的一封信中這樣認(rèn)為：“如不在這一兩年中提拔一批青年干部，則將是極大危險(xiǎn)?！钡补烙?jì)到提拔中青年干部，“現(xiàn)在阻力很大，即使先進(jìn)后出，也進(jìn)不去”[4]246。正是由于看到干部老化問題的嚴(yán)重性和此項(xiàng)工作的復(fù)雜性，陳云在不同的場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)大力提拔中青年干部的重要性。對此，他在1981年5月的講話中，大聲疾呼必須成千上萬地提拔中青年干部，使我們黨的事業(yè)后繼有人，并強(qiáng)調(diào)這是老干部對革命事業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。

第三，黨的十一屆三中全會(huì)確定的改革開放政治路線，急需大批“四化”干部。我們黨在十一屆三中全會(huì)前后重新確立了解放思想實(shí)事求是的思想路線，并確立了中國改革開放的政治路線。圍繞黨的政治路線進(jìn)行黨的建設(shè)是中國共產(chǎn)黨黨建工作的一條重要原則。政治路線一旦確定，就需要大批德才兼?zhèn)涞母刹繛檫@個(gè)路線工作奮斗。改革開放是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)，也是一項(xiàng)全新的事業(yè)。這需要有大批具有開拓精神和銳意進(jìn)取的黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部去引領(lǐng)和服務(wù)于這一事業(yè)。但是應(yīng)當(dāng)看到，老干部雖然工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但對于改革開放，特別是對外交往方面還是有很多局限的。中青年干部年富力強(qiáng)，對新事物接受比較快，對改革開放事業(yè)又具有很高的熱情。提拔大批年富力強(qiáng)德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹渴鞘粚萌腥珪?huì)以來正確路線得以實(shí)施的根本保障。在1980年成立中共中央書記處之初，陳云就提出：“書記處和全黨的一個(gè)重要任務(wù)，是要在各級選擇合格的年輕干部。這些被選進(jìn)的人，黨性要強(qiáng)，要有干勁，要有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。還要培養(yǎng)一批技術(shù)干部到各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)里來，這樣才能搞四化?！盵2]270同時(shí)，這個(gè)時(shí)期陳云提出大力提拔中青年干部，還有為黨的事業(yè)選拔接班人的考慮。對此，他在1981年3月，給陸定一的信中明確指出：“但如果現(xiàn)在不提拔四十歲左右的青年干部在各種級別的崗位上參加工作，讓他們在工作中取得經(jīng)驗(yàn)，則接班問題就要成大問題”[4]486。

二、陳云大力提拔中青年干部思想的主要內(nèi)容

陳云大力提拔中青年干部思想非常豐富和全面，從中青年干部的選拔培養(yǎng)和教育等方面都有比較深入的思考，概況起來，陳云大力提拔中青年干部思想主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

第一，關(guān)于提拔中青年干部的標(biāo)準(zhǔn)要德才兼?zhèn)湟缘聻橄?。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t培養(yǎng)和選拔干部，是我們黨一貫堅(jiān)持的原則和標(biāo)準(zhǔn)。早在1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)上就明確指出，共產(chǎn)黨應(yīng)該執(zhí)行“任人唯賢”的干部路線，并強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨是在一個(gè)幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞母刹浚遣荒芡瓿善錃v史任務(wù)的。”陳云作為時(shí)任中共中央組織部部長，在貫徹落實(shí)這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐中，加大了干部隊(duì)伍建設(shè)的力度，黨的干部隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

陳云高度重視選拔德才兼?zhèn)涞母刹浚瓤粗馗刹康牟?，更看重干部的德。?jīng)過新中國成立后各種運(yùn)動(dòng)和事件的考驗(yàn)，陳云對中青年干部的提拔標(biāo)準(zhǔn)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，更加強(qiáng)調(diào)政治標(biāo)準(zhǔn)。對此，他指出：“現(xiàn)在我們所要提拔的中青年干部，絕對不是要提拔那種‘頭上長角、身上長刺’的青年干部，我們要提拔的是德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹俊盵2]293-294。在黨的十二大發(fā)言中，他又著重強(qiáng)調(diào)：在“文化大革命”期間跟隨林彪、江青一伙造反起家的人，幫派思想嚴(yán)重的人， 打砸搶分子，這“三種人”一個(gè)也不能提拔，已經(jīng)提拔的，必須堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)班子中清除出去。”[2]316“除了這“三種人”以外，還有兩種人也不能提拔，這就是反對三中全會(huì)以后黨中央路線的人，以及在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)和其他方面嚴(yán)重違法亂紀(jì)的人?！盵2]317同時(shí)他還強(qiáng)調(diào)，我們選干部，要注意德才兼?zhèn)?。所謂德，最主要的，就是堅(jiān)持社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)。“德才相比，我們要更注重于德，就是說，要確實(shí)提拔那些黨性強(qiáng)，作風(fēng)正派，敢于堅(jiān)持原則的人。”[2]302-303“提拔中青年干部必須注意德。有才缺德的人，一個(gè)也不能提拔。”[4]498一個(gè)干部光有德還遠(yuǎn)不夠，有德無才的干部，政治雖可以信賴，但不能提拔，更不能委以重任，否則，也會(huì)誤國誤民。為此，陳云又強(qiáng)調(diào)，要在堅(jiān)持革命化的前提下，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化，并且把提拔使用這種德才兼?zhèn)涞母刹恐贫然?/p>

第二，提拔中青年干部要成千上萬，注意五湖四海。黨的干部隊(duì)伍必須保持合理的結(jié)構(gòu)，否則黨的事業(yè)就可能面臨青黃不接的局面，共產(chǎn)主義事業(yè)在中國就有可能出現(xiàn)曲折。為此，陳云多次強(qiáng)調(diào)提拔中青年干部不是幾十、幾百，是成千上萬?！盀槭裁匆汕先f？一條理由，二十幾個(gè)省區(qū)市，加上中央各部委，提一兩百個(gè)人夠用嗎？不夠用。成千上萬，這是工作的需要。再一條理由，只有成千上萬地提拔經(jīng)過選擇的好的中青年干部，才能使我們的干部交接班穩(wěn)定地進(jìn)行。還有一條理由，只有成千上萬，才能使興風(fēng)作浪的分子搞不起大亂子?！盵2]359

與此同時(shí)，除了要成千上萬的提拔中青年干部外，對中青年干部的提拔還要破除狹隘的地方主義、山頭主義傾向，要注意提拔干部工作中的五湖四海。對此，陳云在1987年1月的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上指出：“提拔干部要注意五湖四海。我新到一個(gè)地方工作，經(jīng)常是不帶什么干部的。解放初，從東北進(jìn)關(guān)以后，我是就地取材。姚依林、吳波同志都是華北的。我們用干部，要五湖四海，平常不熟悉的干部也要用。就地取材是很重要的一條原則。五湖四海，再加一個(gè)德才兼?zhèn)?，這是我們提拔干部的大方針?！盵2]285

第三，對于選拔上來的中青年干部要進(jìn)行教育培養(yǎng)。陳云認(rèn)為，對黨的中青年干部既要大力提拔，也要大力培養(yǎng)。為此，他還就中青年干部的培養(yǎng)方法和選拔途徑提出了三條具體意見：一是要提倡廣大干部學(xué)習(xí)哲學(xué)與歷史，掌握正確的工作方法和思想方法。陳云認(rèn)為，學(xué)習(xí)哲學(xué)，可以使人開竅，學(xué)好哲學(xué)，終身受用；要把黨和國家領(lǐng)導(dǎo)好，最要緊的，是要使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法對頭。1981年他在起草《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》時(shí)說：“現(xiàn)在我們的干部中很多人不懂哲學(xué)，很需要從思想方法、工作方法上提高一步。只有掌握馬克思主義哲學(xué)，思想上、工作上才能真正提高?！盵2]322他還多次講，1942年他在延安養(yǎng)病的時(shí)候曾仔細(xì)研究了毛澤東的著作和文電，感到貫穿在里面的一個(gè)基本思想，就是實(shí)事求是。他總結(jié)出了“不唯上、不唯書、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”等充滿唯物辯證法的名言，一生受益匪淺。此外，陳云還強(qiáng)調(diào)青年干部要學(xué)點(diǎn)歷史。青年人不知道我們的歷史，特別是中國革命、中國共產(chǎn)黨的歷史，這是不行的。二是搞好對中青年干部的培訓(xùn)教育。1983年2月25日，陳云專門致信中共中央黨校負(fù)責(zé)人，指出：“很好地培訓(xùn)適應(yīng)四化建設(shè)需要的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的黨政領(lǐng)導(dǎo)骨干，是黨校的迫切任務(wù)。希望這次會(huì)議著重討論解決這個(gè)問題。黨校學(xué)員既要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想的基本理論和黨的方針、政策，以此作為主課，又要學(xué)習(xí)一些現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和必要的專業(yè)知識(shí)，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和實(shí)際工作能力?！盵2]303三是組織系統(tǒng)要成立專門的機(jī)構(gòu)服務(wù)中青年干部。為了搞好中青年干部的選拔培養(yǎng)，陳云建議中共中央組織部成立青年干部局和技術(shù)干部局，“組織部要專門設(shè)一個(gè)管理中青年干部的機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)十分重要。各級組織部門里，中央也好，省區(qū)市也好，地縣也好，都要有管理中青年干部的機(jī)構(gòu)?！盵2]295

第四，設(shè)立輔助性工作機(jī)構(gòu)和輔助人員，長期考察訓(xùn)練和選拔中青年干部。干部的選拔培養(yǎng)是一個(gè)長期的過程。對此，陳云提出，“為了避免提錯(cuò)人，為了在工作中考察中青年干部，各級黨政軍民組織都應(yīng)該自上而下地設(shè)立輔助工作機(jī)構(gòu)和輔助人員，如辦公室、秘書處、研究室等等，如書記助理、副秘書長、部長助理、幫辦等等（軍隊(duì)可以根據(jù)自己的情況參照辦理），上下對口，讓中青年干部在這些機(jī)構(gòu)中工作，給他們接觸全面工作的機(jī)會(huì)，讓他們隨時(shí)了解工作中的問題。凡屬向黨委提出的問題或方案，先由上下各級的這些輔助機(jī)構(gòu)中的中青年干部經(jīng)過研究，提出可供選擇的幾種方案、辦法，提供黨委參考?！盵2]295同時(shí)，他還提議，“這種上下對口，使用和培養(yǎng)大批中青年干部的辦法，要成為制度。這不僅是為了彌補(bǔ)十年內(nèi)亂后的需要，而且應(yīng)該作為長期訓(xùn)練和選擇干部的一種制度。”[2]3021979年陳云在主持國務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作時(shí)，提出：“找一個(gè)，兩個(gè)，三個(gè)，四個(gè)，或者五個(gè)年輕一些的，四十歲到五十歲的干部，到財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作。要有一點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的，人數(shù)也不要多。這些人不是當(dāng)秘書的，而是在我們這里當(dāng)‘后排議員’”。此外，他還強(qiáng)調(diào)，提拔中青年干部要特別注意培養(yǎng)黨內(nèi)的秀才，“培養(yǎng)執(zhí)筆的、寫文章的中青年，選擇的時(shí)候要特別注意，要特別謹(jǐn)慎。一是必須培養(yǎng)能寫文章的人，黨內(nèi)沒有能寫文章的人不行；二是必須培養(yǎng)既能寫，又有德，德才兼?zhèn)涞娜??！盵2]293要加大從知識(shí)分子中選拔干部的力度，“許多同志除了不注意干部隊(duì)伍的年輕化外，對干部隊(duì)伍的知識(shí)化、專業(yè)化也很不重視。這也是過去在知識(shí)分子問題上長期存在的‘左’傾思想的一種惡果。”[2]326

第五，提拔培養(yǎng)中青年干部要注意臺(tái)階論，一定時(shí)候要放到負(fù)責(zé)崗位上去鍛煉。對于干部的提拔使用，陳云認(rèn)為要講臺(tái)階論，逐級提拔。所謂臺(tái)階，就是一級一級上來。這樣培養(yǎng)提拔上來的干部，更能經(jīng)受住各種困難局面的考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)才能更為突出。當(dāng)然，臺(tái)階論也不是絕對的，特殊情況下也可以越級，但越級提拔的只能是少數(shù)，是那些經(jīng)過考驗(yàn)特別優(yōu)秀的人才。同時(shí)，他又強(qiáng)調(diào)，中青年干部必須到社會(huì)實(shí)踐中去鍛煉，以增加經(jīng)驗(yàn)和能力，讓他們在實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高。為此，他強(qiáng)調(diào)：“從現(xiàn)在起，就成千上萬地提拔培養(yǎng)中青年干部，讓德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹吭诟骷夘I(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉。老干部對他們實(shí)行傳幫帶，使大量的中青年干部成為我們各級黨政工作強(qiáng)大的后備力量，隨時(shí)可以從中挑選領(lǐng)導(dǎo)干部。這是對我們最有利的辦法，應(yīng)該努力去做?！盵2]293在黨的十二大上他又強(qiáng)調(diào)指出“把中青年干部放到負(fù)責(zé)崗位上去，讓他們挑擔(dān)子，鍛煉三年五載，十年八年，他們就一定可以取得經(jīng)驗(yàn)，逐步成熟?！盵2]316

三、陳云大力提拔中青年干部思想的歷史作用與現(xiàn)實(shí)意義及啟示

陳云大力提拔中青年干部的思想，具有重要的歷史作用和當(dāng)代價(jià)值，在實(shí)踐上對中國社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，其意義是非常重大的。從大的方面來說，以下幾個(gè)方面是應(yīng)該被強(qiáng)調(diào)的。

第一，改善了中共領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)，保障了黨內(nèi)活力。據(jù)20世紀(jì)80年代初統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)書記處的平均年齡約65歲，國務(wù)院各部委領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡約62歲。在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部中50歲以下的僅占總數(shù)的15%。從文化程度上看，在全國2000多萬干部中，具有大專以上文化程度的只占20%；從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，具有專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力的干部太少。為此，陳云提出的大力提拔中青年干部思想被黨中央采納。在這一思想指導(dǎo)下，經(jīng)過幾年的努力，干部隊(duì)伍的狀況有所好轉(zhuǎn)，從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十二大的3年多中，全國共提拔了5萬名年輕干部進(jìn)縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子。從1983年始，只用2年多時(shí)間，全國就建立了一支省部級1000多人，地廳級2萬多人，縣處級14萬多人的后備干部隊(duì)伍，初步改變了干部隊(duì)伍青黃不接的局面，保障了黨自身發(fā)展的生機(jī)和活力。

第二，保障了黨的十一屆三中全會(huì)以來黨的路線、方針和政策的有效實(shí)施。黨的政治路線是黨為完成一定歷史階段的歷史任務(wù)而制定的具體綱領(lǐng)，是黨的理論、綱領(lǐng)付諸實(shí)施的具體行動(dòng)路線，是黨在一定歷史時(shí)期的總路線和總政策。黨的政治路線與黨的組織路線是相互作用、相互影響的，政治路線由黨組織制定并由黨組織組織實(shí)施。對此，毛澤東曾經(jīng)指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵5]黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著馬克思主義的思想路線、政治路線的重新確立和撥亂反正的全面展開，一個(gè)突出的問題擺在全黨面前，這就是必須從上到下選拔培養(yǎng)一大批堅(jiān)決擁護(hù)并忠實(shí)執(zhí)行黨的政治路線的各級黨政干部。黨的干部特別是黨的中高級領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨的政治路線的態(tài)度如何，是否真誠地?fù)碜o(hù)，能否在實(shí)踐中貫徹，直接決定著黨的路線、方針、政策能否實(shí)現(xiàn)，決定著我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗。正如鄧小平所指出的：“政治路線確立了，要由人來具體地貫徹執(zhí)行。由什么樣的人來執(zhí)行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者是由持中間態(tài)度的人來執(zhí)行，結(jié)果不一樣。這就提出了一個(gè)要什么人來接班的問題?！盵2]319由此可說，要保證黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策長期堅(jiān)持下去，就必須培養(yǎng)選拔一大批德才兼?zhèn)?、政治可靠、具有?jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力和較高科學(xué)文化水平的中青年干部，這是關(guān)系到黨的改革開放事業(yè)成敗、黨自身興旺發(fā)達(dá)的根本性問題。然而，經(jīng)過長達(dá)十年“文化大革命”的破壞和摧殘，黨的干部隊(duì)伍實(shí)際存在著年齡老化、文化素質(zhì)偏低等突出問題，不能完全適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要。正是陳云提出的大力提拔中青年干部思想被采納后，一大批德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹勘惶岚紊蟻聿⒆呱细骷夘I(lǐng)導(dǎo)崗位，對于干部自身發(fā)展，對于正在興起的改革開放事業(yè)無疑具重大的意義。

第三，蘇東劇變前后，中青年干部成為中國特色社會(huì)主義政權(quán)的有力捍衛(wèi)者。世界上第一個(gè)社會(huì)主義大國蘇聯(lián)在存在了70年之后走向了解體。關(guān)于蘇聯(lián)失敗的原因很多，但主要領(lǐng)導(dǎo)干部老化無疑是其中的一個(gè)重要原因。如勃列日涅夫推行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制政策，在其帶動(dòng)之下，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層的職務(wù)終身制越來越普遍，職務(wù)變動(dòng)越來越少，領(lǐng)導(dǎo)干部老化問題嚴(yán)重。到1981年蘇共二十六大召開時(shí)，政治局成員平均年齡上升為70歲，書記處上升為68歲。而勃列日涅夫的領(lǐng)導(dǎo)核心平均年齡達(dá)到75歲。這種年齡結(jié)構(gòu)導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)干部對實(shí)際情況了解越來越少，自以為是的東西越來越多，實(shí)際是思想保守僵化的東西增多，對改革缺乏思路，也沒有動(dòng)力，這導(dǎo)致了蘇聯(lián)國內(nèi)存在的各種矛盾的激化，最終走向了解體。在這一背景下，陳云在我國改革開放初期提出大力提拔德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹克枷?，使得我國改革開放的路線、方針、政策能夠始終得到貫徹和堅(jiān)持，即使在遇到外部很大干擾情況下仍然能夠得以進(jìn)行，特別是20世紀(jì)80、90年代，在國際的大氣候和國內(nèi)的小氣候的共同影響作用下，我國也出現(xiàn)了不穩(wěn)定因素和現(xiàn)象，但最終還是克服了困難，社會(huì)主義在中國始終站得住。這里面值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，但和陳云在改革開放初期提出的大力提拔中青年干部思想有著一定的因果關(guān)系。對此，鄧小平曾指出：“領(lǐng)導(dǎo)班子還是要注意年輕化，要選馬克思主義者。我們自己培養(yǎng)起來的、政治上好的、有馬列主義修養(yǎng)的人還是有的。選人不完全是從黨的系統(tǒng)里面選，視野要開闊一點(diǎn)。總之，要有些年輕的人，否則難以為繼。”[6]江澤民也指出：“按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針，建設(shè)一支適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是我 們的事業(yè)不斷取得成功的關(guān)鍵”。[7]

第四，陳云大力提拔中青年干部思想的現(xiàn)實(shí)意義與啟示。人類進(jìn)入21世紀(jì)后，世界的快速發(fā)展和變化達(dá)到了前所未有的程度。全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等迅猛發(fā)展改變了中國和世界。2010年我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位列世界第二位，2011年我國城鎮(zhèn)化率首次超過50%，達(dá)到51.27%。為此，我們黨在2012年11月黨的十八大上，提出了到2020年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的宏偉目標(biāo)。面對這樣宏偉的目標(biāo)，這樣深刻的變化，這樣繁重的任務(wù)，尤其是要確保其實(shí)現(xiàn)，更需要大量擁有現(xiàn)代科技知識(shí)和開拓精神的中青年干部去擔(dān)當(dāng)。顯然，今天我們回顧陳云在改革開放初期提出的大力提拔中青年干部的思想時(shí)，就會(huì)深深感到，在新的歷史條件下，大力提拔中青年干部，對于順利履行黨的執(zhí)政職責(zé)，完成黨的執(zhí)政任務(wù)，鞏固黨的執(zhí)政地位都具有十分重要的意義。與此同時(shí)，陳云大力提拔中青年干部思想還予以我們諸多啟示。從大的方面來講，至少有以下四條重要經(jīng)驗(yàn)啟示：一是要確保黨的事業(yè)后繼有人。大力提拔中青年干部既是我們黨、國家和人民事業(yè)發(fā)展的需要，又是新時(shí)期黨和國家領(lǐng)導(dǎo)干部新老交替的必然要求，這是關(guān)系到黨的改革開放事業(yè)成敗、黨自身興旺發(fā)達(dá)的根本性問題。二是要大力培養(yǎng)一批黨的路線執(zhí)行者。我們黨在1978年十一屆三中全會(huì)前后確立了中國改革開放的政治路線，需要大批德才兼?zhèn)涞母刹繛檫@個(gè)路線工作奮斗；2012年我們黨在十八大確定了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，同樣需要有大批的“四化”干部服務(wù)于這一宏偉目標(biāo)。三是提拔中青年干部必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜臀搴暮５臉?biāo)準(zhǔn)和原則。陳云在提拔中青年干部中，既高度重視選拔德才兼?zhèn)涞母刹浚肿⒁馓岚胃刹抗ぷ髦械奈搴暮：徒逃囵B(yǎng)。這也是我們黨一貫堅(jiān)持的原則和標(biāo)準(zhǔn)，在新時(shí)期的干部工作中必須加以堅(jiān)持。四是提拔中青年干部必須堅(jiān)持制度化。由于歷史的原因，當(dāng)時(shí)對于提拔中青年干部存在不少的阻力，為此陳云強(qiáng)調(diào)要在堅(jiān)持革命化的前提下，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化，并且把提拔使用這種德才兼?zhèn)涞母刹恐贫然＿@一條也是新時(shí)期干部工作中必須加以堅(jiān)持的，尤其是近年來個(gè)別地方在提拔中青年干部特別是青年干部中存在的種種非議，表明提拔使用德才兼?zhèn)涞母刹恐贫然仨殢?qiáng)調(diào)。

參考文獻(xiàn)：

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