偏遠(yuǎn)地區(qū)高職校企合作長效機(jī)制存在的問題及對策

摘要：校企長效合作是培養(yǎng)高端技能型人才的有效途徑，偏遠(yuǎn)地區(qū)高職教育校企長效合作是促進(jìn)中國職業(yè)教育均衡發(fā)展的基本保障，從分析目前偏遠(yuǎn)地區(qū)高職院校校企合作的現(xiàn)狀出發(fā)，提出了對接地方和行業(yè)進(jìn)行專業(yè)動態(tài)調(diào)整，搭建職教集團(tuán)合作平臺、行業(yè)公共信息平臺，組建校企組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)、校企文化融合、校企情感交流，依托3G實景課堂和靈活安排教學(xué)等措施來促進(jìn)校企長效合作的對策。

關(guān)鍵詞：校企合作；長效機(jī)制；偏遠(yuǎn)地區(qū)；高職

按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的要求，必須繼續(xù)深化高職教育辦學(xué)模式改革的試點工作，重視行業(yè)、企業(yè)與高職院校的互惠共贏、協(xié)同發(fā)展。校企之間建立深度融合的合作關(guān)系、走校企合作的道路，是培養(yǎng)高端技能型人才的有效途徑和基本保障，更是高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必由之路[1-3]。對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的高職院校，由于工業(yè)不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)比較落后、生源質(zhì)量差等實際情況，使校企合作的實際成效與預(yù)期目標(biāo)相差很遠(yuǎn)，校企合作的壽命一般在兩年左右，合作在三年及以上的少之又少。目前95%的地級市都設(shè)有高職院校，在這種高等職業(yè)教育布局下，研究偏遠(yuǎn)地區(qū)高職教育校企合作的長效機(jī)制，是實現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)和政府“三贏”、推動建設(shè)中國特色現(xiàn)代高等職業(yè)教育模式的形成、促進(jìn)中國職業(yè)教育的均衡發(fā)展、提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力的重要課題。

一、偏遠(yuǎn)地區(qū)高職院校校企合作中存在的問題

1.偏遠(yuǎn)地區(qū)工業(yè)不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)比較落后、企業(yè)較少，高職院校很難在當(dāng)?shù)卣业胶线m的企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)；同時偏遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率較差、管理水平不高、設(shè)備陳舊、員工工資待遇較低，高職院校和學(xué)生對這些地方企業(yè)不感興趣，校企合作難以進(jìn)行。

2.偏遠(yuǎn)地區(qū)的高職院校在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尋找合作企業(yè)，由于地域間的差異，校企之間信息不暢、交通不便、溝通協(xié)調(diào)不易，客觀導(dǎo)致校企合作中實習(xí)成本、產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用大大增加，并在一定程度上存在校企溝通的不及時，容易出現(xiàn)信息交流滯后和問題處理不及時等情況。如張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與長沙某企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)品加工的合作，但等到產(chǎn)品的加工方案、技術(shù)路線、工藝流程成熟后，該企業(yè)考慮成本因素將該產(chǎn)品的加工放到了企業(yè)附近的學(xué)校加工。

3.偏遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)擁有的高水平技術(shù)人才或?qū)＜曳浅Ｉ?，直接?dǎo)致高職院校聘請本地企業(yè)的技術(shù)人才或?qū)＜覔?dān)任兼職教師的數(shù)量非常有限，而在發(fā)達(dá)地區(qū)聘請兼職教師，由于地理位置的原因，經(jīng)常來學(xué)院上課也是很不現(xiàn)實的。反過來，學(xué)院老師在教學(xué)過程中要到企業(yè)中兼職，也受到很多客觀條件的限制。

4.偏遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)對校企合作的認(rèn)識不清，大部分企業(yè)認(rèn)為企業(yè)只管用人，而認(rèn)為培養(yǎng)人僅僅是學(xué)校的事。企業(yè)作為創(chuàng)造利潤的組織，害怕校企合作后接納學(xué)生實習(xí)等會沖擊正常的生產(chǎn)，影響企業(yè)效益。學(xué)校是培養(yǎng)人才的機(jī)構(gòu)，對校企合作的利益期望值過高，總是想著能從企業(yè)獲得資金、設(shè)備支持，提高學(xué)生專業(yè)技能水平，或是企業(yè)能盡可能多地接納學(xué)生實習(xí)，提高就業(yè)率等。這些問題的存在，使得校企合作矛盾重重。

5.盡管職業(yè)學(xué)校為求得生存發(fā)展，幾乎都在尋求與企業(yè)的合作，但大部分只停留在教學(xué)設(shè)備捐助、實習(xí)基地提供、員工培訓(xùn)等層面。國家教育督導(dǎo)團(tuán)于2011年7月發(fā)布的關(guān)于職業(yè)教育的督導(dǎo)報告中就指出：“行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)管理、專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)仍不充分，據(jù)抽樣調(diào)查，僅有17.5%的企業(yè)與學(xué)校共同開發(fā)實訓(xùn)教材”。因此，偏遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)和高職院校通過校企合作，企業(yè)參與教育教學(xué)管理、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材開發(fā)和人才培養(yǎng)的全過程的情況更加不理想。

二、解決偏遠(yuǎn)地區(qū)高職校企合作長效機(jī)制存在問題的對策

1.面向地方，調(diào)整專業(yè)，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力

偏遠(yuǎn)地方的職業(yè)院校要根據(jù)“對接產(chǎn)業(yè)、工學(xué)結(jié)合、提升質(zhì)量，推動職業(yè)教育深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的要求，瞄準(zhǔn)區(qū)域內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，熟悉地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，深入企業(yè)調(diào)研，及時關(guān)注與專業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新崗位、新要求，實時跟蹤最前沿、最關(guān)鍵技術(shù)，調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格，形成適應(yīng)地方特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的針對性和有效性。如我院地處國際旅游城市張家界，根據(jù)張家界市旅游立市的發(fā)展戰(zhàn)略，我院1998年就開設(shè)了旅游管理專業(yè)，后來又相繼開設(shè)了酒店管理、涉外旅游等專業(yè)，原來這些專業(yè)放在旅游與經(jīng)濟(jì)管理系，隨著這些專業(yè)招生規(guī)模的擴(kuò)大和專業(yè)的做強(qiáng)，于2011年專門成立了旅游管理系，在校生達(dá)800余人，近十年來為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了2000多名畢業(yè)生，有效提升了學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力。

2.立足行業(yè)，彰顯辦學(xué)特色，打造學(xué)院品牌

我院先后隸屬于航空工業(yè)部、航空航天工業(yè)部、航空工業(yè)總公司，1999年劃歸湖南省國防科技工業(yè)局主管。多年來，我院一直秉承“立足航空、服務(wù)地方”的辦學(xué)理念，加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置與航空產(chǎn)業(yè)的對接，1994年我院應(yīng)航空企業(yè)的要求就開設(shè)了數(shù)控技術(shù)專業(yè)，近幾年來，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，新開設(shè)了航空發(fā)動機(jī)裝配與試車、飛機(jī)制造技術(shù)、航空發(fā)動機(jī)裝配與試車和航空服務(wù)等專業(yè)，目前與航空產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)學(xué)生數(shù)達(dá)到60%，形成了鮮明的航空特色。雖然我院已劃歸地方，但仍通過航空校企聯(lián)誼會等各種形式不斷加強(qiáng)與航空企業(yè)的聯(lián)系，同時還積極開展“發(fā)揚(yáng)航空精神、立志報效祖國”的主題系列活動，在畢業(yè)生招聘時優(yōu)先安排航空企業(yè)來院招聘，我院制造大業(yè)專業(yè)每年70%的畢業(yè)生就業(yè)于航空企業(yè)，航空已成為我院的品牌。雖然我院地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，但通過建立長效的校企合作機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，使學(xué)院得到不斷發(fā)展壯大。

3.利用職教集團(tuán)或校企聯(lián)合體，搭建校企合作平臺

職教集團(tuán)是由職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所、行業(yè)學(xué)會按照資源共享、平等互利、合作發(fā)展的原則組成的接受上級行業(yè)、教育主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的產(chǎn)教聯(lián)合體[2，4]。職教集團(tuán)的主要工作：一是整合和共享資源，聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展所需的技能型人才。二是共建實習(xí)實訓(xùn)基地，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合。三是開展人員互派和定期換崗交流合作，聯(lián)合培養(yǎng)“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊。四是聯(lián)合進(jìn)行課程開發(fā)，提高人才培養(yǎng)針對性。五是聯(lián)合開展項目研究和技術(shù)創(chuàng)新，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。六是校際聯(lián)合開展職業(yè)教育共性問題研究。職教集團(tuán)是校企互相溝通、企校信息共享的紐帶和橋梁。

就湖南省而言，已建立交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、工藝美術(shù)、現(xiàn)代商務(wù)、機(jī)械裝備制造業(yè)等10多個職教集團(tuán)，但其成員單位大部分只包含了中心城市或?qū)I(yè)特色相當(dāng)突出的邊遠(yuǎn)地區(qū)的職業(yè)院校，為促進(jìn)教育的均衡發(fā)展和協(xié)同發(fā)展，邊遠(yuǎn)地區(qū)職業(yè)院校均應(yīng)按專業(yè)大類加入相應(yīng)的省級職教集團(tuán)，至少主體專業(yè)應(yīng)加入相應(yīng)的省級職教集團(tuán)。這需要邊遠(yuǎn)地區(qū)的職業(yè)院校緊跟行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，提高校企合作的意識，同時省級教育行政部門在審核成立職教集團(tuán)時也應(yīng)有這方面的要求。

對于服務(wù)面向區(qū)域、地方特色鮮明或服務(wù)面向特殊行業(yè)、行業(yè)特色突出的專業(yè)則應(yīng)借助當(dāng)?shù)卣⑿袠I(yè)、企業(yè)成立市級或行業(yè)職教集團(tuán)（或校企聯(lián)合體）?？傊?，偏遠(yuǎn)地區(qū)的高職院校各專業(yè)大類要么帶頭組建省級、市級職教集團(tuán)（或校企聯(lián)合體），要么加入省級、市級職教集團(tuán)（或校企聯(lián)合體），才能有效搭建校企合作平臺，為實質(zhì)性的長效校企合作提供保障，推動高職院校和企業(yè)共同發(fā)展。

4.3G實景課堂[5]

3G實景課堂運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和3G通信技術(shù)，讓3G信號覆蓋的任意行業(yè)企業(yè)現(xiàn)場的真實工作場景實時傳輸?shù)浇淌遥粚⒔淌业男畔崟r反饋到現(xiàn)場，實現(xiàn)學(xué)生與現(xiàn)場專家的互動交流，為現(xiàn)場專家與學(xué)院教師“雙講師”完成專業(yè)教學(xué)提供技術(shù)支撐。3G實景課堂可以有效地解決企業(yè)現(xiàn)場專家完成專業(yè)教學(xué)存在的時間、空間矛盾；有效解決了企業(yè)新技術(shù)、新裝備不能及時進(jìn)課堂的矛盾；有效地實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源間共享，形成了學(xué)校專任教師與現(xiàn)場專家共同教學(xué)的模式；有效地優(yōu)化了教學(xué)資源配置。3G實景課堂不受地域的限制，能有效地促進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)的高職院校與企業(yè)的聯(lián)系，充分發(fā)揮校企各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)學(xué)校教學(xué)過程與企業(yè)生產(chǎn)過程的緊密對接。

5.課程進(jìn)度和課程靈活安排

為使外地企業(yè)兼職教師來偏遠(yuǎn)地區(qū)高職院校兼課能真正有效實施，其上課時間不能按原來的排課辦法，可以結(jié)合基于工作過程的教學(xué)改革，將兼職教師的上課內(nèi)容由學(xué)科體系的內(nèi)容改為項目式、任務(wù)式的內(nèi)容，且以學(xué)院老師不能傳授或傳授不到位的知識為重點內(nèi)容，上課形式可以是講座的形式或集中安排幾天的時間，同時學(xué)院還應(yīng)為企業(yè)的兼職教師指定學(xué)院教師擔(dān)任其助教，這樣有利于協(xié)調(diào)兼職教師的企業(yè)工作和學(xué)院工作的矛盾，又有利于解決交通不便的問題。例如：我院航空發(fā)動機(jī)裝配與試車專業(yè)聘請的行業(yè)兼職教師，為他們集中安排了兩周的航空發(fā)動機(jī)裝配、航空發(fā)動機(jī)試車和航空發(fā)動機(jī)檢測課程，為“雙環(huán)班”集中安排了一周的齒輪熱加工工藝、齒輪的加工工藝、齒輪加工的現(xiàn)狀及發(fā)展方向等課程和講座，都取得了較好的效果，深受學(xué)生的喜愛。

6.組建行業(yè)公共信息平臺

省級政府部門、教育主管部門和行業(yè)企業(yè)共同組建信息資源豐富、功能完善的行業(yè)公共信息平臺，讓該平臺成為校企信息發(fā)布與交匯的重要窗口，成為企企、校企、校校之間信息共享、技術(shù)交流與業(yè)務(wù)合作平臺。這種方式可以統(tǒng)籌行業(yè)內(nèi)校企優(yōu)質(zhì)資源，避免發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校對優(yōu)質(zhì)資源的壟斷，為偏遠(yuǎn)地區(qū)的高職院校創(chuàng)造平等機(jī)會。

7.成立校企合作組織機(jī)構(gòu)，為校企合作提供組織保障

首先要在體制上進(jìn)行突破，學(xué)院和企業(yè)均要成立各自專門的校企合作組織機(jī)構(gòu)。學(xué)院設(shè)置校企合作辦公室，主要職能包括：與企業(yè)建立聯(lián)系，掌握企業(yè)的需求信息和崗位能力要求；對外宣傳學(xué)院辦學(xué)特色及合作教育目標(biāo)，利用企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源建立合作教育實訓(xùn)基地；對招生就業(yè)進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)；與企業(yè)合作建設(shè)科技研發(fā)中心；指定專人任與學(xué)校有緊密合作關(guān)系的企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員；負(fù)責(zé)接洽及解決合資企業(yè)對學(xué)校提出的各種要求，并且負(fù)責(zé)新伙伴的調(diào)研、簽約和校內(nèi)具體操作部門的合作項目落實；制定校企合作的激勵政策，對合作信息進(jìn)行反饋，對項目的完成質(zhì)量進(jìn)行考核，把這些工作納入中層干部和老師的業(yè)績考核中。企業(yè)設(shè)置產(chǎn)學(xué)研合作辦公室，掛靠在人力資源部。企業(yè)與學(xué)院成立校企合作教學(xué)指導(dǎo)委員會，制訂修改、執(zhí)行合作教育計劃，滿足企業(yè)對人才的需求，共建實訓(xùn)基地，培訓(xùn)工人和學(xué)生；接受學(xué)生實習(xí)，彌補(bǔ)勞動力不足的缺陷，接受學(xué)院對企業(yè)的技術(shù)服務(wù)和共同的技術(shù)開發(fā)等。建立適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制，對合作好的企業(yè)、兼職教授（教師）給予獎勵。

8.校企（政、行）共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地或“校中廠”

偏遠(yuǎn)地區(qū)的高職學(xué)院要充分依托本校的專業(yè)優(yōu)勢和辦學(xué)特色，積極主動地爭取省、國家或行業(yè)的實訓(xùn)基地建設(shè)項目。政府、行業(yè)在項目的審批上要考慮職業(yè)教育的均衡發(fā)展，適當(dāng)向偏遠(yuǎn)地區(qū)的高職院校傾斜。同時，要以共建、共享、共贏為原則，充分發(fā)揮校企雙方在場地、設(shè)備、資金、技術(shù)力量等方面的優(yōu)勢，大力推進(jìn)以“校中廠”為主要模式的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)。采用與工作過程課程相結(jié)合的方式，學(xué)生承擔(dān)具體的工作任務(wù)，在企業(yè)管理模式下開展生產(chǎn)性實訓(xùn)，創(chuàng)設(shè)企業(yè)真實環(huán)境，按照企業(yè)理念、生產(chǎn)方式和“6S”管理模式組織生產(chǎn)，努力開發(fā)實習(xí)產(chǎn)品，逐漸使實習(xí)產(chǎn)品市場化，降低實習(xí)成本。積極利用學(xué)院的優(yōu)勢資源為企業(yè)服務(wù)，打造企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心平臺，以實訓(xùn)基地和校企共建工作室為主要載體，引導(dǎo)和激勵教師主動為企業(yè)服務(wù)，建立相對穩(wěn)定、特色鮮明的校企合作研發(fā)團(tuán)隊，多形式、多層次地開展課題研究和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)互利共贏。

9.建立情感機(jī)制，是長效校企合作的潤滑劑

情感機(jī)制是校企合作長效機(jī)制體系的重要組成部分。校企合作過程始終是人際交往、感情溝通的過程，特別是企業(yè)在培養(yǎng)人才缺乏法律規(guī)定和政策優(yōu)惠的條件下，情感永遠(yuǎn)是校企合作的動力源和潤滑劑[6]。職業(yè)院校要珍惜學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之間、學(xué)校師生與企業(yè)員工之間在合作中建立起來的友誼，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的職業(yè)院校不能因為地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，找各種理由與借口，忽視校企溝通，相反應(yīng)更加重視情感機(jī)制，增進(jìn)校企情感的建立與維持。構(gòu)建情感機(jī)制，一要加強(qiáng)校企信息的溝通和交流，涉及學(xué)校改革發(fā)展的重大事件、重要政策調(diào)整和人事變動等信息應(yīng)及時與企業(yè)通氣，使企業(yè)感到學(xué)校對他的重視。同時，關(guān)注企業(yè)的發(fā)展變化，并及時給予信息回應(yīng)，如企業(yè)開發(fā)了新產(chǎn)品等，學(xué)校應(yīng)及時予以祝賀，企業(yè)遇到困難，盡力幫助解決；二要重視相關(guān)人員的相互交往，升華彼此關(guān)系。如學(xué)校經(jīng)常加強(qiáng)電話或網(wǎng)絡(luò)的問候與聯(lián)系，充分尊重與校企合作相關(guān)人員的勞動，關(guān)心其疾苦，幫助解決他們所遇到的困難和問題，在傳統(tǒng)節(jié)日前后進(jìn)行走訪、慰問等；三是經(jīng)常征求校企合作相關(guān)人員意見，誠懇接受并積極改進(jìn)校企合作工作。一旦企業(yè)的相關(guān)人員對學(xué)校及校企合作工作產(chǎn)生了感情，校企合作就有了穩(wěn)固的情感基礎(chǔ)，校企合作中出現(xiàn)的問題的解決難度也將縮小，技能型人才培養(yǎng)也就落到了實處。

10.建立企業(yè)文化和校園文化相融的校企文化融合機(jī)制，強(qiáng)化職業(yè)素質(zhì)教育

校企合作中經(jīng)常遇到的問題就是企業(yè)文化和校園文化難以很好地融合，這也成為構(gòu)建校企合作長效機(jī)制的一個障礙[7]。為突出行業(yè)特色，學(xué)校要引入優(yōu)秀企業(yè)的核心價值觀、職業(yè)習(xí)慣、職業(yè)崗位情感與職業(yè)道德，將企業(yè)文化、生產(chǎn)情境直接嵌入校園，作為培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的重要隱形力量，使學(xué)生在接受學(xué)歷教育的同時，提前融入企業(yè)氛圍，增強(qiáng)學(xué)生對企業(yè)的認(rèn)同感和忠誠度，強(qiáng)化學(xué)生責(zé)任意識和誠實守信、愛崗敬業(yè)的職業(yè)素質(zhì)，著力培養(yǎng)學(xué)生社會適應(yīng)能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新意識。通過搭建企業(yè)文化融入校園文化的平臺，開展學(xué)生在校園就能感受企業(yè)文化熏陶的活動，如設(shè)立“企業(yè)文化走廊”、“優(yōu)秀校友風(fēng)采展”、“企業(yè)專家進(jìn)校園”等，以身邊的事例為學(xué)生現(xiàn)身說法，為其實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換打下堅實的基礎(chǔ)。在“訂單”班或以企業(yè)命名的特色班中，通過訂閱學(xué)習(xí)企業(yè)的報刊、企業(yè)為學(xué)生發(fā)放工作服做為班服等，傳頌企業(yè)的精髓文化，宣傳企業(yè)的創(chuàng)業(yè)史、企業(yè)的競爭優(yōu)勢、企業(yè)家隊伍等，使學(xué)生在校時就能以一名企業(yè)的員工自居，從而真正實現(xiàn)畢業(yè)與就業(yè)的“零距離”對接。

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