淺談加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

隨著改革開放的進(jìn)一步深入，在農(nóng)村中出現(xiàn)了許多新情況、新問題，給我們的各級(jí)基層黨組織的工作帶來新課題、新要求。農(nóng)村要前進(jìn)、要發(fā)展，一個(gè)關(guān)鍵問題就是要把黨的基層組織建設(shè)好。當(dāng)前，如果不能以改革的創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建沒，就不能站在時(shí)代潮流的前列。解決隨時(shí)出現(xiàn)的新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，才能不斷地開創(chuàng)出基層黨務(wù)工作的新局面。

“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！彪S著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村基層黨組織工作提出了更多更高的要求。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

一、不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

目前，廣大農(nóng)村基層黨組織及黨員干部在依法行政觀念、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、廉潔自律意識(shí)、愛崗敬業(yè)精神等方面距離新形勢(shì)發(fā)展的要求仍有一定的差距。為此，我們?cè)诼鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀中要堅(jiān)持以人為本，把注重人的發(fā)展和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為我們農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，全面提升基層黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

農(nóng)村基層黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者?；鶎狱h支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。沒有一支善管理、能干事的支部班子，沒有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想境界高的支部班子，沒有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的支部班子，農(nóng)村基層黨組織的工作是不可能取得良好效果的，也是不可能增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的。因此，建設(shè)好基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要，它是黨組織充分發(fā)揮向心作用、積極為基層服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

對(duì)此，一要選配優(yōu)秀的黨員干部充實(shí)到農(nóng)村基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規(guī)定，堅(jiān)持選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、思想政策水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的黨員干部。二要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行合理分工、明確職責(zé)，從而有效調(diào)動(dòng)黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性，推進(jìn)農(nóng)村基層黨支部健康發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織的向心作用。三要抓好支部成員的培訓(xùn)工作，通過專題培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、黨建研究等形式不斷提高基層支部成員的理論政策水平，使支部成員真正能做到堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞經(jīng)濟(jì)工作帶好黨員隊(duì)伍、抓好黨建工作。四要合理設(shè)置基層黨支部的規(guī)模和數(shù)量。要以提高農(nóng)村基層黨組織的工作效率，增強(qiáng)基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力為目的，以有利于農(nóng)村基層黨支部的工作開展、有利于提高黨員干部的工作積極性為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)單位性質(zhì)和規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、黨員數(shù)量等實(shí)際情況在基層設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的黨支部，切實(shí)提高基層黨組織的工作實(shí)效。

二、制定良好的農(nóng)村基層黨組織的管理制度

“沒有規(guī)矩，不成方圓?！笔紫?，基層黨組織可以通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評(píng)議 ”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)登記”、“黨內(nèi)考評(píng)”等制度，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的活動(dòng)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和不同政治任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織制度，探索新的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法；還可以按照黨中央在黨建工作方面的要求，在基層支部中推行黨支部建設(shè)目標(biāo)管理、工作責(zé)任制等，通過在思想上抓認(rèn)識(shí)、組織上抓落實(shí)、措施上抓重點(diǎn)、方法上抓結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)上重效果，使農(nóng)村基層黨組織的目標(biāo)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。

其次，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須對(duì)已有的制度加以嚴(yán)格遵守執(zhí)行，這是管好黨員干部的基本途徑和必然要求。按照《黨章》的要求抓好農(nóng)村基層黨組織生活制度的落實(shí)十分重要。要重點(diǎn)克服三種現(xiàn)象，即：克服組織生活空對(duì)空的現(xiàn)象；克服組織生活會(huì)研究其他事務(wù)的雜亂現(xiàn)象；克服組織生活中的“走過場”現(xiàn)象。要嚴(yán)格按照制度對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨員義務(wù)和職責(zé)情況、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策情況以及廉潔從政情況實(shí)行監(jiān)督。

三、以人為本，全面強(qiáng)化農(nóng)村基層黨員干部的教育管理

黨員是黨的基本細(xì)胞和黨的行為主體。我們應(yīng)該堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，用黨章以及各類黨內(nèi)的各項(xiàng)制度嚴(yán)格規(guī)范黨員行為，從思想教育、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面入手，強(qiáng)化對(duì)黨員的教育管理。

一要堅(jiān)持抓理論教育。組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，做到真正同黨中央保持一致。要將自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等形式有機(jī)結(jié)合起來，將政治理論的學(xué)習(xí)與市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來。

二要堅(jiān)持抓作風(fēng)建設(shè)。要按照胡濤錦同志在黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)中提出的“六條具體要求”及“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，督促農(nóng)村基層黨員認(rèn)真履行共產(chǎn)黨員的權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)黨員積極樹立社會(huì)主義榮辱觀和新風(fēng)尚。同時(shí)，要結(jié)合單位實(shí)際和工作實(shí)際，對(duì)全體黨員進(jìn)行必要的黨紀(jì)、黨風(fēng)、黨性教育，糾正錯(cuò)誤傾向，端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，樹立良好的共產(chǎn)黨員形象。

三要堅(jiān)持抓廉政建設(shè)。黨的十七大報(bào)告將以往的“反腐倡廉工作”改為現(xiàn)在的“反腐倡廉建設(shè)”，并以“黨與腐敗水火不相容”來表述黨中央反腐倡廉的決心。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，就必須堅(jiān)持開展繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義，教育黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)持抵制各種腐朽思想的侵蝕，構(gòu)筑防腐拒變的思想長城。

四、勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新局面

思維支配行動(dòng)。思維的創(chuàng)新來源于觀念的更新。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)就要緊跟時(shí)代潮流，不斷拓展思路，密切聯(lián)系實(shí)際，就要糾正“偏離工作抓黨建”、“就黨建抓黨建”等錯(cuò)誤思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的思想，緊密結(jié)合本單位工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和黨員干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，找準(zhǔn)突破口，積極探索與創(chuàng)新。

因此，要在管理上突出科學(xué)性、方式上突出多樣性、內(nèi)容上突出實(shí)效性，通過創(chuàng)新活動(dòng)方式、內(nèi)容和載體，最大限度地激發(fā)黨員接受管理教育的自覺性。要改變長期以來基層黨組織工作中的自我體系、自我封閉、上下不溝通、橫向不聯(lián)系的陳舊方式，做到積極交流、相互學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同提高；在工作手段上，要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用到農(nóng)村基層黨組織中來，增強(qiáng)基層黨建工作的超前性、科學(xué)性，逐步走出一條具有現(xiàn)代科學(xué)管理思想和管理方式，生動(dòng)活潑的農(nóng)村基層黨組織工作新路子。