探索和構(gòu)建職教集團(tuán)新的發(fā)展模式

隨著國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的不斷深入，作為職業(yè)教育集約化管理的組織模式——職教集團(tuán)，具有一定的代表性，發(fā)展十分迅猛，其健康持續(xù)的發(fā)展，需要各成員學(xué)校共同關(guān)注，努力探索和構(gòu)建新的發(fā)展模式。

一、德育為首是職教集團(tuán)形成品牌和被企業(yè)推崇的重要目標(biāo)，也是促進(jìn)職校各項(xiàng)工作開展并取得成效的主要戰(zhàn)略。構(gòu)建職?！碍h(huán)境—情景—實(shí)踐”德育模式，把企業(yè)對(duì)職校畢業(yè)生的素質(zhì)要求和職校學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)作為德育模式的實(shí)踐與理論依據(jù)，把營(yíng)造與現(xiàn)代企業(yè)接軌的育人環(huán)境、創(chuàng)設(shè)塑造學(xué)生職業(yè)形象的育人情景、搭建培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的實(shí)踐平臺(tái)作為德育模式的實(shí)施內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，使學(xué)生在校期間就能按照企業(yè)文化潛移默化，成長(zhǎng)為企業(yè)歡迎的有用人才。

二、職業(yè)教育是國(guó)民教育的組織部分，需要政府的支持，制度和政策是對(duì)職業(yè)教育發(fā)展極為重要的影響因素，同時(shí)也是一種需要企業(yè)能力支持的教育。所以以實(shí)際操作應(yīng)用能力為本，以企業(yè)需要為核心，進(jìn)行教學(xué)課程改革，需要企業(yè)參與教育的主要過程，提供專業(yè)課教育教學(xué)的內(nèi)容，提供專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備以及就業(yè)崗位。實(shí)行“定崗雙元制”培養(yǎng)模式，由學(xué)校和企業(yè)共同制定培養(yǎng)方案和計(jì)劃，確定理論和實(shí)踐課程體系，開發(fā)教材，整合并充分利用校企雙方軟硬件資源，產(chǎn)學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替組織教學(xué)。逐步統(tǒng)一教學(xué)大綱和教材，進(jìn)一步鋪平合作道路，提高教學(xué)水平。先從有較好基礎(chǔ)的專業(yè)入手，依托品牌專業(yè)效應(yīng)，提升集團(tuán)的總體教學(xué)水平。在逐步統(tǒng)一教學(xué)大綱和教材的過程中，同時(shí)實(shí)現(xiàn)新內(nèi)容與具體企業(yè)的崗位要求融合、教材和先進(jìn)的教學(xué)手段的融合、繼承傳統(tǒng)和不斷創(chuàng)新的融合。

發(fā)揮集團(tuán)以及各成員專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的作用。通過多種校企合作的途徑與形式，解決專業(yè)課程設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo)相匹配的問題，促進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的明確性，使集團(tuán)各成員校專業(yè)課程合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的明確性，使集團(tuán)的人才培養(yǎng)模式更好更快地適應(yīng)市場(chǎng)、企業(yè)、工作流程，推動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力。

三、創(chuàng)建職教集團(tuán)集約化運(yùn)行模式。

首先需要解決的一個(gè)重要問題是集團(tuán)身份問題，集團(tuán)沒有法人身份，在發(fā)展中有很大的局限性：一是集團(tuán)穩(wěn)定性緊密性的局限，例如成員單位加入集團(tuán)或開展某種合作，都是由成員單位與牽頭組建方單位之間簽訂協(xié)議，構(gòu)成一一對(duì)應(yīng)的契約關(guān)系。這類協(xié)議的甲乙方關(guān)系是難以界定的。二是權(quán)利的局限，從行使權(quán)利的角度來看，集團(tuán)的一切操作規(guī)范的法律有效性都只能通過某個(gè)成員單位（大多是牽頭單位）的法人地位來實(shí)現(xiàn)的，在集團(tuán)對(duì)外開展各項(xiàng)活動(dòng)例如聯(lián)合招生、與企業(yè)締結(jié)校企合作行使權(quán)力。三是責(zé)任的局限，由于集團(tuán)的法人身份的缺失，作為一種組織形式在參與各種社會(huì)活動(dòng)中就難于界定其承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，導(dǎo)致了動(dòng)作的隨意性，這種過于松散的關(guān)系必將影響集團(tuán)工作方針的貫徹和任務(wù)的實(shí)施。探討能否由成員單位共同組建一個(gè)具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，作為職教集團(tuán)行使權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任的一個(gè)核心部門，建立一個(gè)能夠承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任的實(shí)體，以規(guī)范職教集團(tuán)及各成員單位的行為，明確責(zé)任，維護(hù)集團(tuán)的整體利益。

其次，提高集團(tuán)運(yùn)行的規(guī)范化、法制化。集團(tuán)運(yùn)行規(guī)范化與集團(tuán)的身份模糊問題有著連帶關(guān)系。在法人地位缺失的情況下，集團(tuán)更要加強(qiáng)管理，提高規(guī)范化水平，明確責(zé)任，軌避風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)中許多合作項(xiàng)目關(guān)系到大量的資金、資產(chǎn)的使用和流動(dòng)，關(guān)系到學(xué)生的發(fā)展、學(xué)籍和管理畢業(yè)生和順利就業(yè)，具有很重的責(zé)任。從黨的教育事業(yè)的重要性看，職業(yè)教育集團(tuán)比企業(yè)集團(tuán)要承擔(dān)更重的社會(huì)義務(wù)，如果由于管理松懈，處事草率而產(chǎn)生了嚴(yán)重后果，我們就會(huì)愧對(duì)家長(zhǎng)和社會(huì)，就會(huì)失去政府和人民的信任，就會(huì)影響職業(yè)教育集團(tuán)乃至整個(gè)職業(yè)教育的發(fā)展。從這一高度來認(rèn)識(shí)，我們必須進(jìn)一步規(guī)范程序，健全制度，注重在環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)方面的制度化、合理化和規(guī)范化，保證職業(yè)教育集團(tuán)健康持續(xù)地發(fā)展。

四、在校際合作與校企合作模式上有新的突破

發(fā)展校際的深度合作是集團(tuán)的一個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)。當(dāng)前的主要任務(wù)是吸引企業(yè)全方位、全過程參與職業(yè)教育，改變純粹完成招生任務(wù)的簡(jiǎn)單合作模式，逐步形成以企業(yè)需求為中心，訂單式培養(yǎng)、冠名班、工學(xué)結(jié)合等多種形式的職業(yè)教育培養(yǎng)模式。吸引企業(yè)參與制定教學(xué)大綱、編寫教材，委派能工巧匠到學(xué)校兼職帶教，建立更多的半工半讀基地，吸引企業(yè)提供更多的關(guān)鍵崗位。

（1）解決校際合作中招生、教學(xué)、實(shí)習(xí)、就業(yè)、跟蹤服務(wù)五大環(huán)節(jié)中各自的權(quán)利與相互銜接的機(jī)制，以及相互間的利益分配問題，確保實(shí)現(xiàn)雙贏和多贏的目標(biāo)。

現(xiàn)在集團(tuán)的東西部合作，基本還停留在西部招生，東部就業(yè)的初級(jí)階段，存在著成本和收益不平衡的問題，也存在著人才合理使用和為地方服務(wù)的問題。要保持合作的可持續(xù)發(fā)展，就必須研究充分調(diào)動(dòng)合作各方積極性的方法和措施，防止由于追求短期效益而挫傷合作的積極性和持續(xù)性。當(dāng)前的重點(diǎn)尤其是中西部地區(qū)的職業(yè)學(xué)校制定服務(wù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)規(guī)劃，建設(shè)有針對(duì)性和后續(xù)發(fā)展力的專業(yè)，在積極開展職業(yè)教育學(xué)歷教學(xué)的同時(shí)，組織開展非學(xué)歷的上崗資格證書培訓(xùn)與職業(yè)教學(xué)配套的成人繼續(xù)教學(xué)。提高學(xué)生在這些地區(qū)的就業(yè)能力和發(fā)展能力。

（2）改變校企合作中企業(yè)單向挑選、接收畢業(yè)生的現(xiàn)象，力求讓企業(yè)能深度介入職校教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)過程參與、企業(yè)文化滲透、工學(xué)結(jié)合等合作工作，使學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系更為緊密，互為依存。

目前這方面的合作存在著追求招工效益和就業(yè)效率的簡(jiǎn)單化傾向。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益打算，企業(yè)需要更合適的、具有發(fā)展能力的人才，學(xué)校需要擺脫教學(xué)內(nèi)容和方法等安排的陳舊過時(shí)和被動(dòng)局面，兩方面都必須有更深入的合作。所以企業(yè)在教育教學(xué)過程中深度參與是必要的。集團(tuán)的任務(wù)是研究吸引企業(yè)參與的機(jī)制，著重建立校企合作的課程開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、半工半讀、實(shí)習(xí)基地建設(shè)的有效組織和制度。重點(diǎn)是辦好冠名班和健全半工半讀制度。但是，冠名班建立以后，企業(yè)對(duì)教學(xué)的具體指導(dǎo)和深度參與不夠，學(xué)生與企業(yè)崗位的匹配度不高，客觀上影響了冠名班的教學(xué)效果，不能充分體現(xiàn)冠名班的意義。要爭(zhēng)取企業(yè)更多的參與，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣有效的做法。健全和完善半工半讀制度，加強(qiáng)探索和過程管理，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，提高就業(yè)能力，開辟更順暢的就業(yè)渠道，促使學(xué)生充分就業(yè)。

（3）進(jìn)一步完善健全職教集團(tuán)制度建設(shè)。鑒于當(dāng)前職教集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展的要求和逐步成熟的形勢(shì)，有必要逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)運(yùn)行的規(guī)范化、法制化，擬出校際和校企合作運(yùn)作規(guī)范草案，征求各成員學(xué)校的意見和建議，并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善。界定合作各方的權(quán)、責(zé)、利，形成科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的職教集團(tuán)運(yùn)行模式和管理模式，推動(dòng)職教集團(tuán)的健康發(fā)展。