試論統(tǒng)一軟件平臺在統(tǒng)計部門中的重要性

摘要：目前，信息化水平已成為衡量一個國家綜合國力、現(xiàn)代化程度、國際競爭力和經濟增長潛力的重要標志。信息技術發(fā)展到今天，無論是政府部門，還是企事業(yè)單位，在日常的業(yè)務處理中，都離不開各式各樣的軟件。為了提高工作效率，做好統(tǒng)計信息化工作，是否進行軟件平臺的統(tǒng)一，這是一個擺在統(tǒng)計部門面前的問題。

關鍵詞：統(tǒng)一軟件平臺；信息化；統(tǒng)計

中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A 文章編號：1007—9599 （2012） 14—0000—01

統(tǒng)計部門作為政府職能部門，為各級政府提供真實、準確、及時、可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)紛繁復雜，涉及到農林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)以及裝卸搬運和其他運輸服務業(yè)、倉儲業(yè)、計算機服務業(yè)、軟件業(yè)、科技交流和推廣服務業(yè)、社會福利業(yè)等，涵蓋了社會的方方面面。同時，還定期進行重大國情國力普查，組織實施全國人口、經濟、農業(yè)等重大國情國力普查，匯總、整理和提供有關國情國力方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

一、統(tǒng)計部門軟件平臺的現(xiàn)狀

（一）軟件平臺繁多。從上世紀80年代以來，統(tǒng)計部門各專業(yè)的業(yè)務工作，已經開始使用計算機軟件來進行數(shù)據(jù)處理。但是各專業(yè)的數(shù)據(jù)處理軟件平臺，可謂是五花八門。各專業(yè)或找公司開發(fā)軟件，或自行編制軟件。比較典型的有“通用統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)處理軟件sarp”，“久琪”等。時至今日，就造成了各專業(yè)的數(shù)據(jù)無法快捷的進行共享，無法快捷的進行跨專業(yè)的數(shù)據(jù)查詢。

另一方面，在定期進行重大國情國力調查時，每一次調查使用的數(shù)據(jù)處理軟件，也不盡相同。農業(yè)普查時，使用的是“APRAS”軟件，第一次經濟普查時，使用的是“EPRAS”軟件，第二次經濟普查時，又使用的是一個全新的軟件平臺。這也同樣造成了每次普查數(shù)據(jù)不能方便、快捷的和上次普查數(shù)據(jù)進行比對查詢。

（二）軟件平臺之間缺少數(shù)據(jù)交換接口。以往的統(tǒng)計業(yè)務進行數(shù)據(jù)處理時，是多個軟件平臺，各跑各的應用。各平臺數(shù)據(jù)庫無法快捷的互通，無法方便的共享。統(tǒng)計部門的各專業(yè)數(shù)據(jù)，在實際應用中是息息相關的。政府部門在以統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為決策依據(jù)時，往往需要的是跨專業(yè)的數(shù)據(jù)。而現(xiàn)有的各種業(yè)務軟件平臺，缺少互相共享數(shù)據(jù)庫的接口。一個專業(yè)出來的數(shù)據(jù)，需要各種轉換，才能進入到另外一套業(yè)務軟件平臺中。這樣無形中就增加了數(shù)據(jù)處理的時間，使得數(shù)據(jù)的時效性大打折扣。

（三）軟件繁多給基層工作者帶來困惑。在統(tǒng)計部門中，基層統(tǒng)計人員是最基礎，也是最核心的部分。他們收集來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，經過層層審核、匯總，最終才形成了各級政府部門決策的依據(jù)。在日常的業(yè)務工作中，基層統(tǒng)計人員往往需要熟練掌握兩到三種業(yè)務處理軟件，才能把收集來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行加工、匯總。對于很多基層統(tǒng)計人員來說，年齡偏大，接觸電腦的時間并不長。要讓基層統(tǒng)計人員熟練的掌握多門業(yè)務軟件使用方法，無疑是比較困難的。

二、統(tǒng)計部門統(tǒng)一軟件平臺的目標

統(tǒng)一軟件平臺的目標是以規(guī)范的統(tǒng)計報表一體化體系、統(tǒng)計信息標準、統(tǒng)計業(yè)務流程為基礎，通過信息化建設，有規(guī)劃、有重點的進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源建設和系統(tǒng)資源整合，建立健全一個面向統(tǒng)計調查對象、統(tǒng)計部門、政府相關部門和社會公眾的統(tǒng)計信息系統(tǒng)。

（一）數(shù)據(jù)采集軟件平臺統(tǒng)一化。數(shù)據(jù)采集軟件平臺統(tǒng)一之前，調查對象填寫的報表是多套的，同時也是分散的。通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集軟件平臺，使得一個調查對象能夠填寫完整的一套報表，能夠把統(tǒng)計部門各專業(yè)所需要的信息都包括進去。統(tǒng)一了標準，統(tǒng)一了指標，統(tǒng)一了計算方法，統(tǒng)一了上報流程，也統(tǒng)一了上報的一切規(guī)范。這樣，即減輕了調查對象重復上報數(shù)據(jù)的負擔，也滿足了統(tǒng)計部門各專業(yè)的需求。

（二）數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析軟件平臺統(tǒng)一化。整合現(xiàn)行的報表制度，消除不同的統(tǒng)計調查制度對同一個調查對象的重復布置報表和重復統(tǒng)計，充分的運用現(xiàn)代信息技術，來實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計資源共享。

三、統(tǒng)計部門統(tǒng)一軟件平臺的實現(xiàn)

實現(xiàn)統(tǒng)計軟件平臺的統(tǒng)一，需遵循以數(shù)據(jù)資源管理業(yè)務為核心，以數(shù)據(jù)庫建設為基礎，以網絡應用為起點，以數(shù)據(jù)信息安全為保障，以提高統(tǒng)計生產力水平為最終目標，根據(jù)統(tǒng)計部門業(yè)務實際情況和需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，權衡需求。

（一）一個平臺。建立統(tǒng)一的軟件平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)庫資源共享。

（二）兩個對象。統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)來源，來自廣大的調查對象。所以這套軟件平臺，即需要面對統(tǒng)計部門，也需要面對調查對象。

（三）三級部署。以國家級部署的服務器為基礎，有條件的省、市可以分別部署服務器，采取B/S架構的軟件平臺，為軟件平臺提供服務器支持。

（四）四級機構。應用對象覆蓋國家、省、市、縣四級機構，為四級機構的統(tǒng)計部門和調查對象提供軟件平臺。

（五）多套應用。在這一個軟件平臺上，可以同時跑多套應用，滿足統(tǒng)計部門各專業(yè)和各種大型調查的需求。

（六）安全管理。統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為敏感資料，經常受到來自各方面的入侵、攻擊，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的安全隱患。針對這些安全問題，需要建立一個完善的網絡安全管理系統(tǒng)，建立網絡安全相關的規(guī)章制度，加強計算機安全使用培訓，提高全員安全意識，同時要建立統(tǒng)計信息網絡災難恢復備份系統(tǒng)，加強病毒防護。通過多種手段，有效的保障軟件平臺上的數(shù)據(jù)安全。

進入21世紀以來，國家十分重視政府信息化工作。統(tǒng)計信息化也必將以超想象力的發(fā)展速度飛速前進，統(tǒng)計工作必將迎來一場深刻的變革。然而，統(tǒng)一軟件平臺是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，它牽動著整個統(tǒng)計系統(tǒng)、各級統(tǒng)計部門、統(tǒng)計工作的方方面面，是實現(xiàn)傳統(tǒng)統(tǒng)計工作模式向統(tǒng)計工作現(xiàn)代化轉變的偉大進程。因而統(tǒng)計部門需要上下同心，堅持不懈的努力實現(xiàn)統(tǒng)一軟件平臺的目標，提升統(tǒng)計信息化水平，力爭使我國的統(tǒng)計信息化建設步入時間先進水平。

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