中美軍隊(duì)任職教育比較研究

【摘 要】任職教育是提高軍官崗位適應(yīng)能力、滿足任職需要的重要教育途徑，美軍軍隊(duì)院校以辦學(xué)方針開(kāi)放、人才培養(yǎng)獨(dú)到、課程設(shè)置合理聞名于世。本文著重從中美軍隊(duì)院校體系結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置三個(gè)方面進(jìn)行比較分析，研究我軍院校與美軍院校任職教育的差異，以期通過(guò)借鑒吸收探索出一條具有中國(guó)特色的軍隊(duì)院校任職教育之路。

【關(guān)鍵詞】任職教育 比較 啟示

【中圖分類(lèi)號(hào)】E13 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2012）14－0049－02

第十五次全軍院校會(huì)議做出了建立完善以崗位任職教育院校為主、崗位任職教育與軍官學(xué)歷教育相對(duì)分離、軍事特色鮮明的新型院校體系的重大決定，標(biāo)志著我軍新型院校體系已初步形成?？v觀世界，美軍對(duì)軍官的職業(yè)軍事教育始終走在世界各國(guó)軍隊(duì)的前列，研究和比較我軍院校與美軍院校任職教育的差異，學(xué)習(xí)和借鑒美軍職業(yè)軍事教育的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于加快我軍人才培養(yǎng)步伐、推動(dòng)軍事教育轉(zhuǎn)型有著極其重要的意義。

一 美國(guó)軍隊(duì)院校任職教育主要特點(diǎn)

1．堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)的方針

目前，美軍實(shí)行開(kāi)放辦學(xué)的方針，大力依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才，并廣泛吸收和借鑒他國(guó)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和軍事教育的最新成果，為本國(guó)軍隊(duì)建設(shè)和院校發(fā)展服務(wù)。其主要表現(xiàn)：一是向地方開(kāi)放，依托國(guó)民教育，采取軍地共育形式，提高軍官的培養(yǎng)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前美國(guó)三軍軍官研究生中，陸軍的大部分及空軍的70%、海軍的20% 都是依托國(guó)民教育高等學(xué)校培養(yǎng)的。二是向世界開(kāi)放，發(fā)展留學(xué)生教育。如美陸軍指揮與參謀學(xué)院現(xiàn)招收20多個(gè)國(guó)家的校官學(xué)員，除北約國(guó)家的軍官外，還有大量被認(rèn)為友好或中立國(guó)家的軍官。三是聘請(qǐng)外軍教官講學(xué)。美國(guó)西點(diǎn)軍校開(kāi)設(shè)的軍士和連隊(duì)管理課，就是聘請(qǐng)?zhí)柗Q擁有“世界上最優(yōu)秀的軍士”的英國(guó)皇家陸軍的教官任教。這充分反映出美軍實(shí)行開(kāi)放式辦學(xué)，聯(lián)合培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)軍事指揮人才的力度。

2．培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才

美軍為適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)需要，提高指揮員聯(lián)合作戰(zhàn)能力，要求有條件的院校都要開(kāi)設(shè)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮專(zhuān)業(yè)。因此，各軍種中高級(jí)院校紛紛增設(shè)聯(lián)合作戰(zhàn)課程。如在陸軍軍事學(xué)院的教育計(jì)劃中，有75%的課程是關(guān)于多軍種聯(lián)合作戰(zhàn)與多國(guó)部隊(duì)聯(lián)軍作戰(zhàn)問(wèn)題。為了更好地發(fā)揮教育職能，及時(shí)將學(xué)員學(xué)到的聯(lián)合知識(shí)轉(zhuǎn)化成聯(lián)合能力，美軍規(guī)定接受聯(lián)合職業(yè)軍事教育的畢業(yè)生必須到聯(lián)合職位任職接受實(shí)踐鍛煉。所有聯(lián)合專(zhuān)業(yè)軍官?gòu)穆?lián)合職業(yè)軍事教育學(xué)院畢業(yè)后，除非得到人事和戰(zhàn)備國(guó)防部副部長(zhǎng)的許可，否則必須到聯(lián)合職位上任職。

3．課程設(shè)置實(shí)踐性強(qiáng)

美軍院校任職教育在課程設(shè)置上的主要特點(diǎn)是針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)，用什么學(xué)什么，需要什么教什么。其主要表現(xiàn)：一是參加作戰(zhàn)演習(xí)，讓學(xué)員將學(xué)到的理論在學(xué)習(xí)中運(yùn)用。例如，美國(guó)陸軍步兵學(xué)校步兵軍官基礎(chǔ)課程中的學(xué)習(xí)有班訓(xùn)練演習(xí)、排進(jìn)攻演習(xí)、連野外演習(xí)，共五次。二是參觀見(jiàn)學(xué)，組織學(xué)員到國(guó)外參觀訪問(wèn)，進(jìn)行實(shí)地考察和戰(zhàn)場(chǎng)考察。例如，美國(guó)國(guó)家軍事科學(xué)院一般都安排學(xué)員在一年的學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)，進(jìn)行為期兩周的出國(guó)考察。三是到部隊(duì)任職或代職，不斷拓展院校與部隊(duì)聯(lián)教、聯(lián)訓(xùn)的協(xié)作空間，使院校所學(xué)課程與部隊(duì)任職實(shí)踐完全融為一體。

二 中美軍隊(duì)院校任職教育的比較分析

1．任職教育院校體系結(jié)構(gòu)的差異分析

中美軍隊(duì)雖然在院校體系結(jié)構(gòu)上都實(shí)行任職教育，但最大的差別在于初級(jí)教育和研究生教育。由于我軍院校對(duì)外開(kāi)放辦學(xué)的程度不高，長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠軍隊(duì)院校自身進(jìn)行研究生培養(yǎng)，依托地方高校進(jìn)行研究生培養(yǎng)的比例非常小。美軍的軍事院校，除空軍理工學(xué)院和海軍研究生學(xué)院外，其余無(wú)研究生教育。幾乎所有的陸軍軍官研究生教育、70%的空軍軍官研究生教育和20%的海軍軍官研究生教育，都是在地方大學(xué)進(jìn)行的。而我軍的研究生教育大部分是在軍事院校進(jìn)行的。

2．任職教育院校教學(xué)內(nèi)容差異分析

長(zhǎng)期以來(lái)，我軍的任職教育的教學(xué)內(nèi)容依然比較側(cè)重理論性、系統(tǒng)性，實(shí)戰(zhàn)性、聯(lián)合化、信息化的內(nèi)容相對(duì)較少，且主要集中在高級(jí)任職教育院校。在豐富任職教育的內(nèi)容上，美軍主要通過(guò)建立和完善聯(lián)合教育理論制度、組建新的教育機(jī)構(gòu)、擴(kuò)展聯(lián)合教育的層次等措施來(lái)推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)教育的發(fā)展。鑒于未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)要求軍官普遍具備聯(lián)合作戰(zhàn)的視野、理論和知識(shí)，因此，美軍已將聯(lián)合職業(yè)教育的實(shí)施主體由高級(jí)任職院校擴(kuò)展至中級(jí)任職教育院校，將聯(lián)合教育思想貫穿于任職教育的各個(gè)層次。

3．任職教育院校課程設(shè)置差異分析

軍事人才不但必須具有扎實(shí)的理論功底，而且要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。美軍特別重視各級(jí)任職院校的實(shí)踐環(huán)節(jié)，在院校課程設(shè)置上將實(shí)踐性教學(xué)課程納入課程體系和教學(xué)計(jì)劃，增加實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、操作和演練的時(shí)間比例。由于歷史原因造成了我軍院校教育與部隊(duì)訓(xùn)練的長(zhǎng)期分離，軍隊(duì)院校相對(duì)注重教學(xué)的理論性、學(xué)術(shù)性和系統(tǒng)性，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合不緊密，對(duì)于任職教育的教學(xué)實(shí)踐起步較晚，與美軍任職院校的實(shí)踐教學(xué)比較相對(duì)滯后。

三 美軍院校任職教育的啟示借鑒

1．軍地并舉，進(jìn)一步走開(kāi)放辦學(xué)之路

健全多方聯(lián)合育人機(jī)制。軍事人才的培養(yǎng)僅僅依靠軍隊(duì)院校是無(wú)法完成的，必須加大軍事任職教育體系的開(kāi)放力度。一方面，充分利用國(guó)民教育資源，實(shí)行軍地并舉一體化人才培養(yǎng)，是新形勢(shì)下培養(yǎng)軍事人才的必由之路。另一方面，要加大各軍兵種院校之間的開(kāi)放力度，充分發(fā)揮各院校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，舉各校之合力培養(yǎng)軍事人才。目前，我軍院校教育與部隊(duì)訓(xùn)練結(jié)合不夠緊密，對(duì)外軍事交流與合作不多，因此，軍事人才培養(yǎng)要加大部隊(duì)和院校合力育人、國(guó)內(nèi)和國(guó)外合力育人的力度，增強(qiáng)我軍院校任職教育體系的活力，提高軍事人才的培養(yǎng)質(zhì)量和效益。

2．瞄準(zhǔn)“打贏”目標(biāo)，加大聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)

未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)是信息化條件下的各軍兵種的聯(lián)合戰(zhàn)爭(zhēng)，需要我軍院校把任職教育的重點(diǎn)放在培養(yǎng)優(yōu)秀的聯(lián)合軍事人才上。要遵循聯(lián)合軍事人才的培養(yǎng)規(guī)律，逐步改變當(dāng)前只在高級(jí)指揮教育院校中開(kāi)展聯(lián)合職業(yè)軍事教育的現(xiàn)狀，把聯(lián)合職業(yè)軍事教育和聯(lián)合素質(zhì)能力培養(yǎng)貫穿于軍官任職教育的全過(guò)程。一方面，要加強(qiáng)院校的聯(lián)教、聯(lián)訓(xùn)機(jī)制，使其制度化、常規(guī)化，加快完善具有我軍特色的聯(lián)合軍事教育體系。另一方面，要進(jìn)一步整合利用院校資源，調(diào)整院校任務(wù)分工，逐漸形成具有我軍特色的學(xué)歷教育院校和各級(jí)任職院校分工明確、逐級(jí)遞進(jìn)、相互銜接的聯(lián)合職業(yè)軍事教育體系。

3．立足崗位需求、突出課程設(shè)置的實(shí)踐性

課程體系是人才培養(yǎng)目標(biāo)方案的主體，也是組織教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)。當(dāng)前，我軍軍事任職教育課程體系的應(yīng)用性、對(duì)策性研究不足，因此必須加強(qiáng)課程設(shè)置的應(yīng)用性和實(shí)踐性。軍事任職教育要適應(yīng)信息化、聯(lián)合化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要和武器裝備的發(fā)展，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的綜合性、前沿性和應(yīng)用性。一是加大“實(shí)踐性”教學(xué)課程的比重。有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行動(dòng)手實(shí)踐和模擬操作訓(xùn)練，不斷強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練和獨(dú)立工作能力培養(yǎng)。二是改革“實(shí)踐性”教學(xué)內(nèi)容。通過(guò)突出信息化條件下裝備使用、維護(hù)和管理能力培養(yǎng)，使學(xué)員在近似實(shí)戰(zhàn)的條件下練謀略、練指揮、練技能、練戰(zhàn)法，為適應(yīng)崗位任職需要打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是組織學(xué)員到部隊(duì)任職實(shí)踐，使院校所學(xué)課程與部隊(duì)任職實(shí)踐結(jié)合，促進(jìn)理論知識(shí)的靈活應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

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〔責(zé)任編輯：李錦雯〕