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    中美軍隊(duì)任職教育比較研究

    2012-12-31 00:00:00童楊
    學(xué)園 2012年14期

    【摘 要】任職教育是提高軍官崗位適應(yīng)能力、滿足任職需要的重要教育途徑,美軍軍隊(duì)院校以辦學(xué)方針開(kāi)放、人才培養(yǎng)獨(dú)到、課程設(shè)置合理聞名于世。本文著重從中美軍隊(duì)院校體系結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置三個(gè)方面進(jìn)行比較分析,研究我軍院校與美軍院校任職教育的差異,以期通過(guò)借鑒吸收探索出一條具有中國(guó)特色的軍隊(duì)院校任職教育之路。

    【關(guān)鍵詞】任職教育 比較 啟示

    【中圖分類(lèi)號(hào)】E13 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2012)14-0049-02

    第十五次全軍院校會(huì)議做出了建立完善以崗位任職教育院校為主、崗位任職教育與軍官學(xué)歷教育相對(duì)分離、軍事特色鮮明的新型院校體系的重大決定,標(biāo)志著我軍新型院校體系已初步形成??v觀世界,美軍對(duì)軍官的職業(yè)軍事教育始終走在世界各國(guó)軍隊(duì)的前列,研究和比較我軍院校與美軍院校任職教育的差異,學(xué)習(xí)和借鑒美軍職業(yè)軍事教育的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)于加快我軍人才培養(yǎng)步伐、推動(dòng)軍事教育轉(zhuǎn)型有著極其重要的意義。

    一 美國(guó)軍隊(duì)院校任職教育主要特點(diǎn)

    1.堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)的方針

    目前,美軍實(shí)行開(kāi)放辦學(xué)的方針,大力依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才,并廣泛吸收和借鑒他國(guó)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和軍事教育的最新成果,為本國(guó)軍隊(duì)建設(shè)和院校發(fā)展服務(wù)。其主要表現(xiàn):一是向地方開(kāi)放,依托國(guó)民教育,采取軍地共育形式,提高軍官的培養(yǎng)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前美國(guó)三軍軍官研究生中,陸軍的大部分及空軍的70%、海軍的20% 都是依托國(guó)民教育高等學(xué)校培養(yǎng)的。二是向世界開(kāi)放,發(fā)展留學(xué)生教育。如美陸軍指揮與參謀學(xué)院現(xiàn)招收20多個(gè)國(guó)家的校官學(xué)員,除北約國(guó)家的軍官外,還有大量被認(rèn)為友好或中立國(guó)家的軍官。三是聘請(qǐng)外軍教官講學(xué)。美國(guó)西點(diǎn)軍校開(kāi)設(shè)的軍士和連隊(duì)管理課,就是聘請(qǐng)?zhí)柗Q擁有“世界上最優(yōu)秀的軍士”的英國(guó)皇家陸軍的教官任教。這充分反映出美軍實(shí)行開(kāi)放式辦學(xué),聯(lián)合培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)軍事指揮人才的力度。

    2.培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才

    美軍為適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)需要,提高指揮員聯(lián)合作戰(zhàn)能力,要求有條件的院校都要開(kāi)設(shè)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮專(zhuān)業(yè)。因此,各軍種中高級(jí)院校紛紛增設(shè)聯(lián)合作戰(zhàn)課程。如在陸軍軍事學(xué)院的教育計(jì)劃中,有75%的課程是關(guān)于多軍種聯(lián)合作戰(zhàn)與多國(guó)部隊(duì)聯(lián)軍作戰(zhàn)問(wèn)題。為了更好地發(fā)揮教育職能,及時(shí)將學(xué)員學(xué)到的聯(lián)合知識(shí)轉(zhuǎn)化成聯(lián)合能力,美軍規(guī)定接受聯(lián)合職業(yè)軍事教育的畢業(yè)生必須到聯(lián)合職位任職接受實(shí)踐鍛煉。所有聯(lián)合專(zhuān)業(yè)軍官?gòu)穆?lián)合職業(yè)軍事教育學(xué)院畢業(yè)后,除非得到人事和戰(zhàn)備國(guó)防部副部長(zhǎng)的許可,否則必須到聯(lián)合職位上任職。

    3.課程設(shè)置實(shí)踐性強(qiáng)

    美軍院校任職教育在課程設(shè)置上的主要特點(diǎn)是針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng),用什么學(xué)什么,需要什么教什么。其主要表現(xiàn):一是參加作戰(zhàn)演習(xí),讓學(xué)員將學(xué)到的理論在學(xué)習(xí)中運(yùn)用。例如,美國(guó)陸軍步兵學(xué)校步兵軍官基礎(chǔ)課程中的學(xué)習(xí)有班訓(xùn)練演習(xí)、排進(jìn)攻演習(xí)、連野外演習(xí),共五次。二是參觀見(jiàn)學(xué),組織學(xué)員到國(guó)外參觀訪問(wèn),進(jìn)行實(shí)地考察和戰(zhàn)場(chǎng)考察。例如,美國(guó)國(guó)家軍事科學(xué)院一般都安排學(xué)員在一年的學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí),進(jìn)行為期兩周的出國(guó)考察。三是到部隊(duì)任職或代職,不斷拓展院校與部隊(duì)聯(lián)教、聯(lián)訓(xùn)的協(xié)作空間,使院校所學(xué)課程與部隊(duì)任職實(shí)踐完全融為一體。

    二 中美軍隊(duì)院校任職教育的比較分析

    1.任職教育院校體系結(jié)構(gòu)的差異分析

    中美軍隊(duì)雖然在院校體系結(jié)構(gòu)上都實(shí)行任職教育,但最大的差別在于初級(jí)教育和研究生教育。由于我軍院校對(duì)外開(kāi)放辦學(xué)的程度不高,長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠軍隊(duì)院校自身進(jìn)行研究生培養(yǎng),依托地方高校進(jìn)行研究生培養(yǎng)的比例非常小。美軍的軍事院校,除空軍理工學(xué)院和海軍研究生學(xué)院外,其余無(wú)研究生教育。幾乎所有的陸軍軍官研究生教育、70%的空軍軍官研究生教育和20%的海軍軍官研究生教育,都是在地方大學(xué)進(jìn)行的。而我軍的研究生教育大部分是在軍事院校進(jìn)行的。

    2.任職教育院校教學(xué)內(nèi)容差異分析

    長(zhǎng)期以來(lái),我軍的任職教育的教學(xué)內(nèi)容依然比較側(cè)重理論性、系統(tǒng)性,實(shí)戰(zhàn)性、聯(lián)合化、信息化的內(nèi)容相對(duì)較少,且主要集中在高級(jí)任職教育院校。在豐富任職教育的內(nèi)容上,美軍主要通過(guò)建立和完善聯(lián)合教育理論制度、組建新的教育機(jī)構(gòu)、擴(kuò)展聯(lián)合教育的層次等措施來(lái)推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)教育的發(fā)展。鑒于未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)要求軍官普遍具備聯(lián)合作戰(zhàn)的視野、理論和知識(shí),因此,美軍已將聯(lián)合職業(yè)教育的實(shí)施主體由高級(jí)任職院校擴(kuò)展至中級(jí)任職教育院校,將聯(lián)合教育思想貫穿于任職教育的各個(gè)層次。

    3.任職教育院校課程設(shè)置差異分析

    軍事人才不但必須具有扎實(shí)的理論功底,而且要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。美軍特別重視各級(jí)任職院校的實(shí)踐環(huán)節(jié),在院校課程設(shè)置上將實(shí)踐性教學(xué)課程納入課程體系和教學(xué)計(jì)劃,增加實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、操作和演練的時(shí)間比例。由于歷史原因造成了我軍院校教育與部隊(duì)訓(xùn)練的長(zhǎng)期分離,軍隊(duì)院校相對(duì)注重教學(xué)的理論性、學(xué)術(shù)性和系統(tǒng)性,理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合不緊密,對(duì)于任職教育的教學(xué)實(shí)踐起步較晚,與美軍任職院校的實(shí)踐教學(xué)比較相對(duì)滯后。

    三 美軍院校任職教育的啟示借鑒

    1.軍地并舉,進(jìn)一步走開(kāi)放辦學(xué)之路

    健全多方聯(lián)合育人機(jī)制。軍事人才的培養(yǎng)僅僅依靠軍隊(duì)院校是無(wú)法完成的,必須加大軍事任職教育體系的開(kāi)放力度。一方面,充分利用國(guó)民教育資源,實(shí)行軍地并舉一體化人才培養(yǎng),是新形勢(shì)下培養(yǎng)軍事人才的必由之路。另一方面,要加大各軍兵種院校之間的開(kāi)放力度,充分發(fā)揮各院校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),舉各校之合力培養(yǎng)軍事人才。目前,我軍院校教育與部隊(duì)訓(xùn)練結(jié)合不夠緊密,對(duì)外軍事交流與合作不多,因此,軍事人才培養(yǎng)要加大部隊(duì)和院校合力育人、國(guó)內(nèi)和國(guó)外合力育人的力度,增強(qiáng)我軍院校任職教育體系的活力,提高軍事人才的培養(yǎng)質(zhì)量和效益。

    2.瞄準(zhǔn)“打贏”目標(biāo),加大聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)

    未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)是信息化條件下的各軍兵種的聯(lián)合戰(zhàn)爭(zhēng),需要我軍院校把任職教育的重點(diǎn)放在培養(yǎng)優(yōu)秀的聯(lián)合軍事人才上。要遵循聯(lián)合軍事人才的培養(yǎng)規(guī)律,逐步改變當(dāng)前只在高級(jí)指揮教育院校中開(kāi)展聯(lián)合職業(yè)軍事教育的現(xiàn)狀,把聯(lián)合職業(yè)軍事教育和聯(lián)合素質(zhì)能力培養(yǎng)貫穿于軍官任職教育的全過(guò)程。一方面,要加強(qiáng)院校的聯(lián)教、聯(lián)訓(xùn)機(jī)制,使其制度化、常規(guī)化,加快完善具有我軍特色的聯(lián)合軍事教育體系。另一方面,要進(jìn)一步整合利用院校資源,調(diào)整院校任務(wù)分工,逐漸形成具有我軍特色的學(xué)歷教育院校和各級(jí)任職院校分工明確、逐級(jí)遞進(jìn)、相互銜接的聯(lián)合職業(yè)軍事教育體系。

    3.立足崗位需求、突出課程設(shè)置的實(shí)踐性

    課程體系是人才培養(yǎng)目標(biāo)方案的主體,也是組織教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)。當(dāng)前,我軍軍事任職教育課程體系的應(yīng)用性、對(duì)策性研究不足,因此必須加強(qiáng)課程設(shè)置的應(yīng)用性和實(shí)踐性。軍事任職教育要適應(yīng)信息化、聯(lián)合化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要和武器裝備的發(fā)展,體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的綜合性、前沿性和應(yīng)用性。一是加大“實(shí)踐性”教學(xué)課程的比重。有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行動(dòng)手實(shí)踐和模擬操作訓(xùn)練,不斷強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練和獨(dú)立工作能力培養(yǎng)。二是改革“實(shí)踐性”教學(xué)內(nèi)容。通過(guò)突出信息化條件下裝備使用、維護(hù)和管理能力培養(yǎng),使學(xué)員在近似實(shí)戰(zhàn)的條件下練謀略、練指揮、練技能、練戰(zhàn)法,為適應(yīng)崗位任職需要打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是組織學(xué)員到部隊(duì)任職實(shí)踐,使院校所學(xué)課程與部隊(duì)任職實(shí)踐結(jié)合,促進(jìn)理論知識(shí)的靈活應(yīng)用。

    參考文獻(xiàn)

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    [3]馬建光、陳勇、孫敏.加速轉(zhuǎn)型中的俄羅斯軍事院校[A]全軍“比較軍事教育學(xué)術(shù)研討會(huì)”優(yōu)秀論文集[C].北京:軍事誼文出版社,2011

    〔責(zé)任編輯:李錦雯〕

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