如何提升農(nóng)村小學(xué)行政管理的執(zhí)行力

[摘 要]：執(zhí)行力是學(xué)校組織內(nèi)部成員貫徹領(lǐng)導(dǎo)者戰(zhàn)略思路、方針政策和方案計(jì)劃的操作能力和實(shí)踐能力。學(xué)校管理中行政執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生管理、后勤管理、人事管理等工作效率，因此執(zhí)行力是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。針對(duì)執(zhí)行力不足的表現(xiàn)和存在的原因，找準(zhǔn)對(duì)策，有效提升學(xué)校行政管理的執(zhí)行力，為實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]：學(xué)校行政管理 領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì) 執(zhí)行力 不足與對(duì)策 學(xué)校發(fā)展 管理制度

執(zhí)行力是學(xué)校組織內(nèi)部成員貫徹領(lǐng)導(dǎo)者戰(zhàn)略思路、方針政策和方案計(jì)劃的操作能力和實(shí)踐能力。學(xué)校管理中行政執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生管理、后勤管理、人事管理等工作效率，也關(guān)系到學(xué)校學(xué)期、學(xué)年目標(biāo)、五年規(guī)劃等中長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是學(xué)校執(zhí)行黨和國(guó)家教育方針政策以及上級(jí)主管部門(mén)任務(wù)要求能力的體現(xiàn)。有效提升學(xué)校管理的執(zhí)行力，對(duì)實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)具有重要意義。

一、執(zhí)行力在學(xué)校管理中的重要地位

學(xué)校管理目標(biāo)的達(dá)成是檢驗(yàn)管理成效最顯著的標(biāo)準(zhǔn)，而目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是個(gè)體和組織共同努力才能實(shí)現(xiàn)的，三分策劃靠七分執(zhí)行，可見(jiàn)執(zhí)行力在學(xué)校行政管理中具有重要作用。對(duì)個(gè)人而言，執(zhí)行力就是按時(shí)、保質(zhì)、保量完成自己的工作任務(wù)的能力；對(duì)組織而言，則是中長(zhǎng)期戰(zhàn)略逐步落到實(shí)處的能力，執(zhí)行力的強(qiáng)弱體現(xiàn)在預(yù)定的期限內(nèi)達(dá)成目標(biāo)的速度和程度。因此執(zhí)行力是組織和個(gè)人有效配合才能產(chǎn)生最大效能的能力，它需要有效的管理、組織和推動(dòng)，更需要個(gè)人的配合、細(xì)化和執(zhí)行。執(zhí)行力在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面上主要體現(xiàn)在科學(xué)決策、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)管理、執(zhí)行檢查?？茖W(xué)決策必須對(duì)政策、形式有充分的解讀和科學(xué)的判斷；執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有藝術(shù)、目標(biāo)明確、指導(dǎo)到位；團(tuán)隊(duì)管理應(yīng)形成正確導(dǎo)向、核心力量和凝聚力量；執(zhí)行檢查應(yīng)檢查到位、督促執(zhí)行、檢查反饋、責(zé)任追究。學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理依靠班主任工作的有力執(zhí)行；教學(xué)質(zhì)量的提升依靠教導(dǎo)處、科任教師對(duì)教學(xué)計(jì)劃、課程計(jì)劃、教學(xué)目標(biāo)強(qiáng)有力的執(zhí)行；學(xué)校建設(shè)、發(fā)展則依靠學(xué)校軟硬件的投入和學(xué)期、學(xué)年、五年規(guī)劃的切實(shí)落實(shí)和執(zhí)行，故而日常工作的落實(shí)、重點(diǎn)工作的突破、階段工作的攻關(guān)需要強(qiáng)有力的執(zhí)行力才能得以實(shí)現(xiàn)，因此執(zhí)行力是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。

二、學(xué)校管理中執(zhí)行力不足的突出表現(xiàn)

（一）不思進(jìn)取，消極怠工。

有的人眼中沒(méi)有“崗位職責(zé)”，沒(méi)有責(zé)任和義務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)“推一下”，就“動(dòng)一下”，甚至推也推不動(dòng)；有的人做了點(diǎn)職責(zé)內(nèi)的事，也認(rèn)為是給領(lǐng)導(dǎo)面子，若領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)予以回應(yīng)，或許還能保持三分鐘熱度，假如個(gè)人的愿望不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)，便牢騷滿腹、怪話連篇，甚至在工作中“下套子”、“使絆子”。

（二）有令不行，有禁不止

學(xué)校管理本身是一個(gè)完整而復(fù)雜的系統(tǒng)，在各項(xiàng)決策和具體工作落實(shí)的過(guò)程中，往往會(huì)因各種因素的影響而導(dǎo)致執(zhí)行程度受到打折，如在辦公室工作的要求，你只有120%的標(biāo)準(zhǔn)，到底層才有可能保證得到80%的落實(shí)。目前，雖然素質(zhì)教育目標(biāo)管理逐步走向規(guī)范化，但有些教師對(duì)政策和規(guī)定置若罔聞，甚至反其道而行之。有令不行，有禁不止成為學(xué)校形成正氣的阻力，在工作中主要體現(xiàn)有：值日工作到位不履職；上課總是拖拉走進(jìn)教室；復(fù)習(xí)課變?yōu)樽粤?xí)課；沒(méi)教案上課或上課后再備課；批改作業(yè)只趕時(shí)間而不細(xì)心，沒(méi)有真正把批改作業(yè)當(dāng)作了解學(xué)生掌握知識(shí)、技能的情況而認(rèn)真批改；無(wú)故不參加會(huì)議或會(huì)議時(shí)間干其他事；協(xié)助工作也推脫；計(jì)劃、總結(jié)幾個(gè)人年年一樣；督查不到位，隨意搪塞等等。也就是對(duì)該履行的監(jiān)管職責(zé)履行不認(rèn)真，在執(zhí)行工作中人為降低標(biāo)準(zhǔn)，甚至完全走樣。

（三）不求甚解，懈怠應(yīng)付

在學(xué)校管理中最突出的問(wèn)題是上有政策，下有對(duì)策，通常出現(xiàn)變通執(zhí)行，即在工作執(zhí)行過(guò)程中具有選擇性，對(duì)學(xué)校決策、工作布置進(jìn)行過(guò)濾執(zhí)行，對(duì)己有利的認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)己不利的則進(jìn)行變通；為個(gè)人私利或局部利益，甚至虛造資質(zhì)，造成合力的削弱。具體而言，在學(xué)校決策、工作具體執(zhí)行中會(huì)出現(xiàn)以下的現(xiàn)象：骨干教師評(píng)優(yōu)評(píng)先由我上，承擔(dān)工作就讓，理由是給新教師鍛煉的機(jī)會(huì)；檢查教案，辛苦一年，快活一生——打印，年年一樣；計(jì)劃、總結(jié)撰寫(xiě)——下載；聽(tīng)課督查，就調(diào)課、或本節(jié)課要考試，下次吧；作業(yè)批改，學(xué)生代勞；聽(tīng)課記錄，你我配合互抄，互相證明；部分教師還認(rèn)為除上課、批改作業(yè)以外其他工作就是只搞形式，只求拖過(guò)……等等現(xiàn)象，無(wú)奇不有，將要求變成應(yīng)付，使之朝向有利于自己利益的方向發(fā)展，使各項(xiàng)工作的量與質(zhì)大打折扣。

（四）斤斤計(jì)較，患得患失

有的人干工作，心里總要掂量一下自己付出多少，再看看其他人多么清閑，心里便覺(jué)得自己吃了虧，或者埋怨領(lǐng)導(dǎo)看不到自己的付出，從而衍生出內(nèi)心的不平衡。有的人做事不力，領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)得不到落實(shí)，甚至留下一個(gè)爛攤子讓領(lǐng)導(dǎo)去收拾，久而久之，領(lǐng)導(dǎo)便盡量把一些重要的事情安排給別人去做，遇到這種情況，做事不力的人不是反思自己的不足，而是埋怨領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己不重視，或者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己有偏見(jiàn)，心中又生懷才不遇之嘆。有的人不跟別人比工作、比貢獻(xiàn)，專門(mén)跟別人比待遇、比地位，越比越灰心、越比越掉隊(duì)，越想得到的越得不到，越不想失去的偏偏容易失去。有的人不愿扎實(shí)苦干，又想博取好評(píng)，便大作表面文章，使得工作徒有其表、流于形式；有的僅在領(lǐng)導(dǎo)面前做做樣子，領(lǐng)導(dǎo)在和不在完全不一樣；有的信口開(kāi)河、夸夸其談，似有天大本領(lǐng)，但真做起事來(lái)卻一事無(wú)成。

（五）工作效果不佳

一是速度遲緩，不講時(shí)效。執(zhí)行的速度是衡量執(zhí)行力的首要指標(biāo)，一項(xiàng)工作不能等到萬(wàn)事俱備才開(kāi)始去做，關(guān)鍵是要先做起來(lái)，在做的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。遺憾的是，一個(gè)任務(wù)布置下去了，一周后督查被告知因?yàn)槭裁丛虿荒茏?，一個(gè)月后督查，又被告知還缺少什么條件，領(lǐng)導(dǎo)不再督查了，這個(gè)工作也就泡湯了?！傲⒓磮?zhí)行”應(yīng)該是提高執(zhí)行力的第一法寶。二是敷衍了事，不求質(zhì)量。執(zhí)行的質(zhì)量是對(duì)執(zhí)行結(jié)果的評(píng)價(jià)，沒(méi)有結(jié)果就沒(méi)有質(zhì)量，但是有了結(jié)果，其質(zhì)量也不盡相同。

三、學(xué)校管理中執(zhí)行力不足的原因

（一）執(zhí)行的能力不足

一是缺乏必要的組織能力。每個(gè)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)，都要將任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化，選擇合適的人承擔(dān)合適的執(zhí)行環(huán)節(jié)，并在執(zhí)行過(guò)程中不斷調(diào)整力量，攻堅(jiān)克難，這就是干部的組織能力。有的同志一個(gè)人“單兵作業(yè)”是一把好手，但是在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，不善于指揮調(diào)度，僅靠一個(gè)人單打獨(dú)斗，就不是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部了。

二是缺乏一抓到底的落實(shí)能力。學(xué)校是社會(huì)最基層的組織，學(xué)校的干部、特別是中層干部，就是抓落實(shí)、抓具體的人，抓落實(shí)就要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，就要親歷親為、一抓到底，有的人習(xí)慣于高高在上、發(fā)號(hào)施令，靠文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，這樣的干部是不可能做好工作的。

三是缺乏擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)的魄力。有的同志很想把工作干好，但是又怕得罪人，以至于凡是自己認(rèn)為能“為人”的事就積極去做，凡是有可能觸及一些人利益的事就躲。有的同志在工作過(guò)程中遇到矛盾先把自己保護(hù)起來(lái)，事無(wú)巨細(xì)一概要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，表面看是尊重領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上是“好人”自己做，“惡人”領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)。

（二）徒托空言，推卸責(zé)任

有人對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，能推則推、能躲就躲，從學(xué)校各項(xiàng)工作的執(zhí)行而言，通常會(huì)出現(xiàn)一種情形，當(dāng)遇到問(wèn)題時(shí)提出解決措施的人并非居于工作落實(shí)而考慮，而是將與之相關(guān)的責(zé)任全部推向他人或轉(zhuǎn)嫁部分責(zé)任由他人承擔(dān)，從而將工作推開(kāi)或減少承擔(dān)的量，甚至在工作未能如期完成時(shí)將全部責(zé)任推卸于他人，造成責(zé)任空擋。在行政管理層中，也常出現(xiàn)“二傳手”的現(xiàn)象，將自身工作全部分解由下屬或根本不熟悉的人承擔(dān)；對(duì)工作只求過(guò)得去，不求有功，但求無(wú)過(guò)；只圖虛名，不求時(shí)效；以權(quán)謀私，欺上瞞下；最后有些工作沒(méi)有做，問(wèn)題依然存在，個(gè)別工作不了了之，工作中出了問(wèn)題，總是千方百計(jì)推卸責(zé)任，要么怨領(lǐng)導(dǎo)不支持，要么怨同事不配合，要么怨條件不具備，要么怨學(xué)生基礎(chǔ)差，要么怨家長(zhǎng)素質(zhì)低，要么怨社會(huì)不公正，唯獨(dú)不愿從自身找原因。這樣嚴(yán)重影響計(jì)劃、方案的執(zhí)行，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。

四、學(xué)校管理執(zhí)行力不足的對(duì)策

執(zhí)行是學(xué)校和教師的重要職責(zé)，執(zhí)行力強(qiáng)的學(xué)校其運(yùn)轉(zhuǎn)速度快，辦事效率高，辦學(xué)水平、社會(huì)影響好，提高執(zhí)行力，關(guān)鍵是把思路變成決策，把決策變成措施，把措施變成行動(dòng)，把行動(dòng)變成實(shí)實(shí)在在的成果。唯有提高執(zhí)行力，用心去做事，才能實(shí)現(xiàn)上下感覺(jué)一致、認(rèn)識(shí)一致、行動(dòng)一致。要克服執(zhí)行力不足的種種表現(xiàn)，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)必須采取如下措施。

（一）提高執(zhí)行力必須振奮精神

干部精神狀態(tài)如何，對(duì)工作具有決定性的影響。對(duì)事業(yè)沒(méi)有一種熱情，對(duì)工作沒(méi)有一種激情，對(duì)追求的目標(biāo)沒(méi)有一種豪情，人就缺少活力，干事就沒(méi)有動(dòng)力。工作中不能輕輕松松干事，而要有吃苦精神、披荊斬棘，破釜沉舟、奮力一搏，三步并作兩步走，只爭(zhēng)朝夕快跨越；必須保持共產(chǎn)黨人的“精、氣、神”，要有一種干不好活就睡不好覺(jué)，干不成事就吃不香飯的責(zé)任意識(shí)，始終有一種昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和工作熱忱。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)能力，提高教職工思想認(rèn)識(shí)

一是學(xué)校要經(jīng)常召開(kāi)校行政辦公會(huì)。根據(jù)校委會(huì)成員和部分老、中、青年教師代表的意見(jiàn)，反饋的問(wèn)題，并針對(duì)近期工作的開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行客觀分析，然后制定整改辦法，使各項(xiàng)工作的開(kāi)展達(dá)到目標(biāo)。

二是要加強(qiáng)教職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，社會(huì)發(fā)展日新月異，知識(shí)更新節(jié)奏加快。一個(gè)人如果不學(xué)新知識(shí)，就跟不上新形勢(shì)，思想就要落后蛻化，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在不少的科盲、法盲、電腦盲、外語(yǔ)盲“四盲”就是最好的例證。因此，作為一名人民教師，更應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要有今天要學(xué)習(xí)，明天要學(xué)習(xí)，將來(lái)仍要學(xué)習(xí)的這種意識(shí)，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，并在心中牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的態(tài)度，這正是教師職業(yè)道德的要求，也是教師專業(yè)成長(zhǎng)的途徑，更是為了在今后的工作中能更好地勝任教育教學(xué)工作。

三是要把學(xué)習(xí)理論化為實(shí)際行動(dòng)。善于學(xué)習(xí)的人自然愛(ài)實(shí)踐、創(chuàng)新，通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高教師的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和道德素質(zhì)，同時(shí)在工作中也會(huì)變得積極，自己就有了目標(biāo)、有目的地學(xué)，即做到學(xué)有所用，因此會(huì)主動(dòng)地理清思路，付諸實(shí)際行動(dòng)，在具體工作行動(dòng)中還會(huì)積極思考、主動(dòng)總結(jié)、自覺(jué)提高，從而在工作中養(yǎng)成學(xué)習(xí)、總結(jié)、思考、交流的良好習(xí)慣，有效推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（三）科學(xué)決策，責(zé)任明確

執(zhí)行是對(duì)決策、任務(wù)、要求的執(zhí)行，決策的好壞直接影響執(zhí)行的效果，而作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的決策素質(zhì)對(duì)科學(xué)決策起到關(guān)鍵的作用。在學(xué)校里最基本的群體由數(shù)量最多的學(xué)生和教師兩部分組成，他們都是被管理者，由少數(shù)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)管理，而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不可能考慮到所有問(wèn)題的方方面面。因此，就不可避免地發(fā)生學(xué)校管理滿足不了師生需要的情況，從而使師生的潛能不能被激發(fā)出來(lái)，學(xué)校決策的科學(xué)性也必然存在局限性。所以學(xué)校對(duì)工作的研究應(yīng)盡量至下而上，充分征求各方意見(jiàn)，最終才能形成合理、科學(xué)的決策。當(dāng)決策一旦形成必須對(duì)決策進(jìn)行執(zhí)行，在執(zhí)行這個(gè)過(guò)程中應(yīng)明確權(quán)責(zé)分工、分清責(zé)任層次、提出時(shí)限要求，工作開(kāi)展程序作出簡(jiǎn)明有力的規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任分解，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。這樣既體現(xiàn)決策民主性也體現(xiàn)決策的科學(xué)性，從而避免因個(gè)人意志的干擾產(chǎn)生執(zhí)行不力的現(xiàn)象。

（四）健全管理制度，實(shí)行規(guī)范管理

學(xué)校管理者在執(zhí)行某一決策或工作時(shí)，往往因與之相關(guān)的制度不健全或操作沒(méi)有依據(jù)，產(chǎn)生因無(wú)力執(zhí)行、執(zhí)行拖延甚至執(zhí)行錯(cuò)漏，所以需要制定符合本校實(shí)際的、科學(xué)的各項(xiàng)管理方案和制度，從工作環(huán)節(jié)、程序、協(xié)助人員、最終目標(biāo)均作出明確、清晰的安排，從而使管理者有足夠的執(zhí)行依據(jù)，也在一定程度上起到督促作用。作為學(xué)校的管理方法，包括對(duì)管理過(guò)程中所存在問(wèn)題提出有針對(duì)性的管理規(guī)定方案和實(shí)施細(xì)則，綜合運(yùn)用各種制度加以管理，使受管理者能夠在各項(xiàng)工作中找到執(zhí)行依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，確保工作質(zhì)量的高效和工作時(shí)限的要求。同時(shí)制度化管理，在集體中也體現(xiàn)出公平、公正，避免潛在個(gè)人利益和小團(tuán)體利益對(duì)敏感工作的影響，造成個(gè)別受管理者的不滿、抱怨和懈怠應(yīng)付，甚至某小團(tuán)體的整體不滿而造成內(nèi)部的不穩(wěn)定性。所以完善的制度建設(shè)是強(qiáng)有力執(zhí)行的保證。

（五）檢查到位，強(qiáng)化執(zhí)行

作為學(xué)校管理，有健全的規(guī)章制度仍然是不夠的，制度仍需要人去執(zhí)行，執(zhí)行情況必須有反饋，沒(méi)有督促檢查，執(zhí)行力就失去了保障。督促檢查是管理過(guò)程的有效方法，其結(jié)果是對(duì)執(zhí)行者的鼓勵(lì)和鞭策，從而提升執(zhí)行力。檢查督促應(yīng)注重過(guò)程性，并形成反饋的結(jié)論，檢查督促過(guò)程中應(yīng)注意幾點(diǎn)：一是看執(zhí)行內(nèi)容是否明確清晰和具有可度量、可考核、可檢查的特點(diǎn)，不能模糊不清；二是執(zhí)行者和時(shí)限要明確，討論確定的工作、任務(wù)一定要有明確的時(shí)間計(jì)劃，作為管理者應(yīng)該清楚其開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束的時(shí)限，從而明確檢查督促應(yīng)在什么時(shí)間，并作出相應(yīng)的過(guò)程性檢查要求，分管領(lǐng)導(dǎo)是執(zhí)行的檢查督促者，責(zé)任人是主要的執(zhí)行人，完成時(shí)間是時(shí)限，從而使執(zhí)行者明確要求，產(chǎn)生有效的執(zhí)行意識(shí)，推動(dòng)工作的落實(shí)，方能避免不了了之的現(xiàn)象存在。三是執(zhí)行指令要清晰，指令是否清晰是管理者水平的重要體現(xiàn)，要讓下屬了解自己思想和目標(biāo)，確保下屬執(zhí)行不出偏差，除一開(kāi)始就明確指令之外，更多的是過(guò)程性的督促檢查，糾正偏差，提高執(zhí)行效率，避免無(wú)效和低效重復(fù)的執(zhí)行。

（六）實(shí)施精細(xì)化管理

精細(xì)化管理是一種理念，一種文化，是科學(xué)化管理的一項(xiàng)內(nèi)容；是建立在常規(guī)管理基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式。精細(xì)化管理最基本的特征就是重細(xì)節(jié)、重過(guò)程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精、力爭(zhēng)最佳。學(xué)校要提高執(zhí)行力，確保工作高效、保質(zhì)完成，實(shí)施精細(xì)化管理是其有力的保障。

一所學(xué)校的發(fā)展并不是學(xué)校某一方面工作的發(fā)展可以替代的，教師認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，班主任細(xì)致管理班級(jí)，學(xué)校決策層集中精力突破管理瓶頸、破解發(fā)展難題，這些相對(duì)看是獨(dú)立的工作，在學(xué)校管理中確是一個(gè)有機(jī)的整體。在機(jī)遇面前，執(zhí)行力就是競(jìng)爭(zhēng)力，我們倡導(dǎo)的“立即行動(dòng)、做精細(xì)節(jié)、不找借口”的工作作風(fēng)，就是對(duì)執(zhí)行力的呼喚，也是提升個(gè)人和團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力的必然要求。