機(jī)關(guān)行政人員的“有所為”與“有所不為”

《孟子》曰：“君子有所為有所不為，知其可為而為之，知其不可為而不為，是謂君子之為與不為之道也！”“有所為”和“有所不為”是哲學(xué)上的一對辯證關(guān)系。體現(xiàn)在機(jī)關(guān)工作中，“有所為”是指機(jī)關(guān)行政人員盡職盡責(zé)，有所作為；“有所不為”則要求在職責(zé)范圍外不該做的不要做。只有正確把握好兩者之間的關(guān)系，機(jī)關(guān)單位才能得到科學(xué)、和諧發(fā)展。面對改革不斷深入、信息化進(jìn)程不斷加快的實(shí)際，機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)者與管理者面臨著諸多挑戰(zhàn)。那么，我們的機(jī)關(guān)行政人員該何去何從，是我們值得深思的問題。

一、機(jī)關(guān)行政人員如何做到“有所為”

（一）“有所為”應(yīng)規(guī)范自己的行為。機(jī)關(guān)行政人員要“有所為”，必須管好自己，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為。一要管好自己的頭，腦中要有思想。應(yīng)保持思想道德的純潔，理想信念的堅定，自覺排除一切壞念頭。二要管好自己的嘴，要能辯味。不該吃的不要吃，不該說的堅決不說。不要在吃吃喝喝中喪失原則、忘記黨紀(jì)國法。三要管好自己肩，要有責(zé)任。應(yīng)對上級負(fù)責(zé)任，確保政令暢通。應(yīng)對工作負(fù)責(zé)任，樹立正確的政績觀。應(yīng)對家庭負(fù)責(zé)任，不忘父母的養(yǎng)育之恩、伴侶的結(jié)發(fā)之情、對孩子的教養(yǎng)之責(zé)。應(yīng)對自己的政治前途、生命安全、身體健康負(fù)責(zé)。四要管好自己的手，要勇于放棄。不該拿的不拿，凡是不義之財絕不伸手。五要管好自己胸，要有激情。應(yīng)有沖勁、有正氣、敢批評、敢創(chuàng)新。創(chuàng)新才有突破，創(chuàng)新才有發(fā)展，創(chuàng)新才有特色。六要管好自己腹，要有肚量。讓人尊重自己的最佳方法是先尊重別人，有肚量才能有團(tuán)結(jié)，才能有效化解各種矛盾。心中始終應(yīng)有他人，日常事務(wù)要有交流，待人處事要有“與人為善、待人以誠”的純度，應(yīng)有 “勇于攬責(zé)、推功讓人”的大度，應(yīng)有“互相搭臺、自覺補(bǔ)臺”的寬度。

（二）“有所為”應(yīng)嚴(yán)格按章辦事。機(jī)關(guān)行政人員的手中都握有大大小小的權(quán)力，作為行政人員，在對待和使用權(quán)力上應(yīng)依法辦事，秉公用權(quán)，對黨負(fù)責(zé)，這是機(jī)關(guān)行政人員對待權(quán)力應(yīng)有的態(tài)度。當(dāng)一個領(lǐng)導(dǎo)在行使權(quán)力時感到是一種樂趣時，這個權(quán)力是危險的；當(dāng)行使權(quán)力時感到如履薄冰時，這個權(quán)力才是受制約的。因此，機(jī)關(guān)行政人員在行使權(quán)力時，應(yīng)對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)；應(yīng)做到不貪權(quán)、不貪名、不貪財、不貪玩，堂堂正正做人，兢兢業(yè)業(yè)干事，默默無聞奉獻(xiàn)。

（三）“有所為”應(yīng)切實(shí)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。誠信是機(jī)關(guān)行政人員人格力量的體現(xiàn)。作為一名機(jī)關(guān)行政人員應(yīng)有誠信。對同事和下屬說假話，甚至欺上瞞下，就得不到支持和擁護(hù)，久而久之就無法開展工作。因此，無論在工作中還是在生活中，機(jī)關(guān)工作人員都應(yīng)坦誠正派，上下之間，同志之間，班子成員之間都要出之以公，待之以誠，多做與人溝通、化解分歧、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的事情，絕不能高高在上，以勢壓人，或者對下“橫眉冷對”，對上阿諛奉迎。應(yīng)依靠人格魄力來樹立威望和威信，而不靠權(quán)勢立威，做到堅守諾言講信用，言行一致，表里如一，言必行，行必果。應(yīng)光明磊落，一是一，二是二，不能當(dāng)面一套，背后一套，敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于改正錯誤，絕不可推諉于眾，文過飾非。應(yīng)豁達(dá)大度，有寬容之心，容人之量，善于尊重人，理解人，做到既要納人之長，更能容人之短，知人善任，使人盡其才，才盡其用。

二、機(jī)關(guān)行政人員如何做到“有所不為”

（一）“有所不為”是一種智慧。在“不為”面前，我們相當(dāng)于做出選擇，只是結(jié)果因我們的“不為”態(tài)度而迥異。面對紛繁復(fù)雜的社會，機(jī)關(guān)行政人員應(yīng)當(dāng)學(xué)會“不為”。學(xué)會“不為”，就會讓自己少受外界干擾，避免誤入歧途?？v觀人的一生，我們需要做出大大小小的選擇，而每一次選擇，或多或少對我們產(chǎn)生影響。假如一步走錯，就有可能全盤皆輸。可見，正確的選擇很重要。既然我們選擇踏踏實(shí)實(shí)地埋頭苦干，就等于選擇拒絕外界紛繁復(fù)雜的誘惑。

（二）“有所不為”需要一種堅毅的信念。生活中充滿誘惑的東西太多，作為優(yōu)秀的機(jī)關(guān)行政人員，只有果敢決斷，明智拒絕，才能免于煩惱乃至傷害。相反，面臨誘惑，如果意志懈怠，埋怨平凡，渴望發(fā)達(dá)，盡情享受，那么后果會不堪設(shè)想，追悔莫及。

（三）學(xué)會“有所不為”是關(guān)鍵。黨中央于2010年2月頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。其精神就是要廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會“不為”。我們的機(jī)關(guān)行政人員在工作和生活中，面對權(quán)、錢的誘惑是不可避免的，事物的發(fā)展都是由量變到質(zhì)變的過程，應(yīng)做到防微杜漸，一身正氣。只有耐得住清貧、抗得住誘惑、守得住小節(jié)，才能堂堂正正做人、扎扎實(shí)實(shí)做事?！安粸椤笔且环N堅持，它要求廣大機(jī)關(guān)行政人員慎權(quán)慎獨(dú)，自警自勵；“不為”是一種作風(fēng)，它時刻提醒廣大機(jī)關(guān)行政人員要多做少說，敏于事而慎于言；“不為”更是一種責(zé)任，它告誡廣大機(jī)關(guān)行政人員在用權(quán)時要如履薄冰，小心翼翼。廣大機(jī)關(guān)行政人員應(yīng)常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，以法規(guī)、紀(jì)律為準(zhǔn)繩，明白哪些事情可為、哪些事情不可為，真正做到無論任何時候任何情況下，都始終堅持原則。

三、“有所為”與“有所不為”給我們的啟示

（一）懷著責(zé)任，主動有為，樹立正確的全局觀。“不善謀全局者，不足以謀一域”。機(jī)關(guān)行政人員應(yīng)善于謀全局，站在全局考慮工作，謀劃發(fā)展，有效解決事關(guān)全局的問題；應(yīng)主動正面宣傳，主動正面引導(dǎo)，主動爭取社會各方的支持幫助。此外，機(jī)關(guān)行政人員還應(yīng)站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度來謀劃本單位事業(yè)發(fā)展，積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)策。

（二）懷著責(zé)任，注重細(xì)節(jié)，樹立正確的服務(wù)觀。行政機(jī)關(guān)本是依法行政的機(jī)關(guān)，是國家管理社會的工具，它的宗旨是為民服務(wù)、為社會服務(wù)。聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)的和諧理念是中國共產(chǎn)黨得天下的根本，也應(yīng)該是共產(chǎn)黨保天下的根本。所以，我們的機(jī)關(guān)行政人員必須走群眾路線，為民服務(wù)。凡經(jīng)責(zé)令可以改變?nèi)罕娺`法狀態(tài)，并不帶來其它社會后果的，就不應(yīng)處罰。群眾由于某些特殊困難而非主觀導(dǎo)致違法的，應(yīng)主動幫助出點(diǎn)子解決其困難。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定形象。機(jī)關(guān)行政人員應(yīng)大處著眼，小處著手；注重細(xì)節(jié)，真誠服務(wù)；依靠小事，成就大事，切實(shí)做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

（三）懷著責(zé)任，滿懷激情，樹立正確的工作觀。精神要靠精神去激發(fā)，激情要靠激情去喚起，作風(fēng)要靠作風(fēng)去帶動。機(jī)關(guān)行政人員應(yīng)敢講敢為，層層監(jiān)督、層層帶動、層層推動，促進(jìn)新風(fēng)正氣的形成。一位哲人說過，工作是快樂的，勞動是美麗的。機(jī)關(guān)行政人員應(yīng)滿懷激情地干工作，做到想干事、敢干事、善干事、干成事，做一位想明白、講明白、干明白、寫明白的明白人。想明白就是要想清楚是什么、為什么、怎么辦？講明白就是要講清楚為了什么、需要什么、解決什么、依靠什么、怎么分工？需要哪些外力？經(jīng)過哪些程序？干明白就是要明確先干什么、后干什么、誰去干、怎么干、誰主力、誰配合？寫明白就是要認(rèn)真總結(jié)，推廣經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)；發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)；觸類旁通，舉一反三。

（四）懷著責(zé)任，盡職履責(zé)，樹立正確的崗位觀。當(dāng)前，部分機(jī)關(guān)行政人員中有一些不良情緒，甚至個別人身上暴露出不滿足、無激情、發(fā)牢騷、怕困難等問題。解決這些問題的關(guān)鍵是要求我們的機(jī)關(guān)行政人員珍惜職位，珍惜機(jī)會。古人尊崇“食君之祿，忠君之事”。作為機(jī)關(guān)行政人員應(yīng)在其位、謀其政，在其位，謀其事，珍惜崗位，盡職盡責(zé)，千方百計把工作做好。大量的事實(shí)表明，把簡單的事情干好就是不簡單，把平凡的事情干好就是不平凡。應(yīng)敢于面對困難，敢于擔(dān)當(dāng)任務(wù)。反之，不負(fù)責(zé)，就問責(zé)；不到位，就失位。

（五）懷著責(zé)任，加快發(fā)展，樹立正確的政績觀。正確的政績觀就是要不務(wù)虛功，不圖虛名，不搞花架子，不搞面子工程，有實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，有實(shí)實(shí)在在的變化。俗話說“金杯銀杯不如人民群眾的口碑，這好那好不如人民群眾說好”。機(jī)關(guān)行政人員要樹立正確的政績觀，就應(yīng)在實(shí)踐中抓住關(guān)鍵，努力提高“掌握和遵循發(fā)展規(guī)律的能力、把上級部署精神與本地實(shí)際結(jié)合起來創(chuàng)造性貫徹執(zhí)行的能力、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和高效管理社會事務(wù)的能力、科學(xué)考評鼓勵干部奮發(fā)向上的引導(dǎo)能力”等四個方面的能力。

總之，機(jī)關(guān)工作的藝術(shù)就是一種“度”的把握，行政管理的藝術(shù)，就是在“為”與“不為”中把握。