河北獻縣招商強縣

近幾年來，河北省獻縣始終堅持把擴大開放、推進招商引資作為加快發(fā)展的第一要務，按照“大上項目，上大項目”的總體思路，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，拓展招商領域，創(chuàng)新招商策略，用開拓進取的精神打破了貧困縣不能引大項目、上大項目的觀念，闖出了一條招商引資和項目建設新路。

招商引資前 先育“梧桐樹”

獻縣位于河北省滄州市西部，總面積1174平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個國營農(nóng)場，500個行政村，總?cè)丝?0萬。獻縣是省級扶貧開發(fā)工作重點縣，基礎差、底子薄，尤其是工業(yè)經(jīng)濟基礎十分薄弱。

在這樣一個環(huán)境下，如何通過招商引資發(fā)展經(jīng)濟？

俗話說：“家有梧桐樹，引得鳳凰來?！贝蛟飙h(huán)境至關重要。河北獻縣既不靠山，也不臨海；既沒鐵路，又是省級扶貧開發(fā)工作重點縣，資源、區(qū)位均無優(yōu)勢可言。但是，近五年來，全縣共實施投資超億元工業(yè)項目76個，總投資222億元，實現(xiàn)了從無到有、從有到多的新突破。燕京制瓶、日新易拉罐、藍馬汽保等26個項目被列為省重點項目，省重點項目數(shù)量和投資規(guī)模位居滄州全市領先位次，2009年居全市項目建設考核名列第一，2010年、2011年繼續(xù)位居全市前列……獻縣如何能在短短的幾年時間得到“鳳凰”們的青睞呢？

獻縣縣委、縣政府認真審視和分析獻縣發(fā)展的有利條件后一致認為，發(fā)展獻縣的關鍵在于增強內(nèi)在吸引力和凝聚力，資源有限，就要打造好人文環(huán)境和服務環(huán)境，靠環(huán)境招商、靠服務引資。找到了問題的關鍵環(huán)節(jié)，獻縣就在致力于改善基礎設施條件的基礎上，把營造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的人文環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境，作為工作重點和招商特色來抓。

近幾年來，獻縣提出了“人人都是投資環(huán)境，處處事關招商引資，個個都有招商責任”的口號，招商引資力度幾乎蓋過了周邊省市。

他們一方面努力營造親商、安商、扶商、富商的社會氛圍。組建了“經(jīng)濟110”，并規(guī)定每月1日-20日為“企業(yè)寧靜日”，在此期間任何職能部門沒有縣經(jīng)保委的批準，不得以任何理由進入企業(yè)，受到企業(yè)和投資者的好評。另一方面，加強對以“二線、一區(qū)、一點”（即307國道、106國道沿線，縣城規(guī)劃區(qū)，陳莊鎮(zhèn)交叉路口）環(huán)境綜合治理，先后出動執(zhí)法人員3600余人次，拆除違章建筑物、構(gòu)筑物460余處，清除、規(guī)范影響市容市貌的違章牌匾360余塊，取締廢品、麥秸收購站點15處，使公路沿線和城區(qū)環(huán)境進一步優(yōu)化。同時，深入組織開展了建筑扣件、建筑儀器、漁桿漁具等產(chǎn)品專項治理活動，打假治劣，除草助苗，不僅規(guī)范了企業(yè)的經(jīng)營行為，保障了投資企業(yè)的合法利益，而且在整個社會營造起誠信為本、誠信興企的氛圍。

與此同時，獻縣還專門成立了由縣委書記、縣長任組長，主管縣級領導干部任副組長，相關部門主要負責人為成員的獻縣重點項目建設領導小組，負責全縣重點項目建設的指揮、組織、協(xié)調(diào)工作。大項目由書記、縣長親自談，加快了項目洽談進度，提高了項目成功率，使大項目相繼落戶該縣。每個重點項目都指定一名副縣級領導跟蹤服務，從項目的考察、洽談、簽約到開工、建設、投產(chǎn)，做到隨時了解項目進展情況，及時處理相關問題，保證項目不落空，能簽約、建設快?？h商務局成立了獻縣外來投資服務中心，為外來投資者及時提供投資、政策、法律咨詢，對重點外資項目實行局領導班子成員專職負責制度，積極主動地幫助他們解決工作、生活中遇到的各種困難和問題。在辦理立項、注冊、用地等相關手續(xù)的過程中，商務、國土、發(fā)改、環(huán)保、住建等職能部門都是“一把手”親自跑辦，加快了工作進度。同時，由于時差關系，外商經(jīng)常在夜間電話聯(lián)系，各單位及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，手機始終保持24小時開機，隨時接受外商的咨詢和溝通。在各級各部門的優(yōu)質(zhì)服務下，全縣未發(fā)生一起因部門工作效率不高，導致項目建設進度拖延的現(xiàn)象。

依托自身資源 壯大特色產(chǎn)業(yè)

裝備制造、食品飲品、紡織服裝等是獻縣的主導產(chǎn)業(yè)，獻縣依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢引進了一批投資規(guī)模大、生產(chǎn)工藝水平高、帶動能力強的好項目。

該縣通過濱河鑄造引進了美國泰樂鑄造，通過日新集團引進了燕京啤酒、東方玻璃模具有限公司、燕京玻璃制品。依托“金絲小棗之鄉(xiāng)”，引進了香港客商投資3000萬美元的滄華園棗業(yè)有限公司；依托“扣件鑄造之鄉(xiāng)”，引進了投資3.5億元的萬邦機械制造、投資3.2億元的知新機械鑄造等16個裝備制造業(yè)項目群；依托“棉花種植加工基地”，引進了投資1.2億元的河北泛美服裝有限公司和投資3500萬美元的滄州維新抽紗服裝有限公司。

獻縣還利用豐富的旅游資源，在2012年-2015年計劃投資16億元開發(fā)獻縣獻王陵景區(qū)、投資12億元開發(fā)國家級保護文物單橋，將單橋村建設成為歷史文化名村，項目落成后可年接待游客30萬人次，旅游收入2.4億元。獻縣以弘揚獻王文化，倡導實事求是精神為主導，以規(guī)劃建設獻王陵景區(qū)、單橋歷史文化名村打造傳統(tǒng)文化教育基地為目標，形成具有獻縣特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

回顧過去，展望未來，任何困難都阻擋不了獻縣加快發(fā)展的步伐，任何挑戰(zhàn)都改變不了獻縣創(chuàng)造美好生活的信心和決心。

目前，獻縣上下正以百倍的信心、百倍的努力，加壓奮進，獻縣的明天也一定會更好更美。

梧桐枝葉茂 金鳳紛來巢

栽好梧桐樹后怎么辦？獻縣縣委、縣政府主要領導反復強調(diào)：鳳凰不是等來的，要帶著自身優(yōu)勢，走出獻縣，走向全國乃至世界，去尋找屬于自己的金鳳凰。

今年以來，獻縣嚴格落實招商引資目標責任制，堅持下好“園區(qū)招商、小團組招商、節(jié)會招商、重點區(qū)域招商”四步棋，實現(xiàn)了招商引資工作新的突破。

第一季度，全縣新簽約上海睿中、利澤生物質(zhì)發(fā)電等超億元項目3個、總投資11.16億元，引進內(nèi)資6.7億元，實際利用外資706萬美元，到位外資數(shù)額位居滄州市各縣(市、區(qū))首位，有力地推動了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

隨著獻縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展，由106國道、307國道、富強大街組成的園區(qū)，已成為該縣“金三角”地帶。2011年7月，獻縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被河北省人民政府批準省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總占地17.2平方公里，目前建成區(qū)面積6平方公里。全區(qū)已投入資金6億多元，用于水、電、路、訊等基礎設施建設。獻縣以開發(fā)區(qū)為招商引資的平臺，加大宣傳力度，全力推介工業(yè)園區(qū)的功能定位和政策優(yōu)勢，真正發(fā)揮園區(qū)在招商引資中的載體和平臺作用。

今年第一季度，園區(qū)與投資20億元的溫州商會中小企業(yè)園項目、投資2億美元的美國杜邦太陽能有限公司非晶硅太陽能電池板項目、投資2.3億元的廣東中山服裝生產(chǎn)項目、投資1.5億元的河北醫(yī)療器械項目等6個超億元項目達成投資意向，目前正在進一步洽談中。

此外，獻縣緊緊抓住北京大興區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，書記、縣長親自掛帥并派駐專門人員進行對接招商。截至目前，區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)62家，總投資144.1億元。世界500強、全球最大玻璃瓶罐生產(chǎn)商美國OI公司、投資10.7億元的日新易拉罐、投資10.6億元的燕京制瓶、投4.5億元的燕京啤酒等一批大項目相繼落戶園區(qū)。2011年，園區(qū)完成固定投資12.8億元，引進外資1667萬美元，完成主營業(yè)務收入48.5億元，財政收入1.52億元。在園區(qū)的帶動下，該縣五年累計利用外資8321萬美元，引進內(nèi)資127.4億元，進出口貿(mào)易完成5.1億美元，連續(xù)三年被滄州市委、市政府評為“開放工作先進單位”和“利用外資工作先進單位”。

獻縣還建立招商引資項目組團服務機制，對每一個招商項目都按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的機制，堅持人員精干、力求實效的原則，抽調(diào)熟悉招商工作的領導和業(yè)務骨干，組建招商引資工作專業(yè)化小團組外出招商，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合分管行業(yè)、部門特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，有針對性地進行專業(yè)化招商。1-3月，全縣共組團招商活動16次，已與四川希望集團達成總投資6.5億元意向，年產(chǎn)6000萬只櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工項目、北京冷再生常溫改性瀝青添加劑項目等13個投資超億元項目達成投資意向。

與此同時，獻縣充分利用國家、省、市舉辦的大型招商引資活動平臺，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和實際需要，大力謀劃項目，不斷充實項目庫，提前做好前期工作，確保項目隨時拿得出、用得上。今年一季度，全縣共謀劃節(jié)會招商項目8個，參加河北省港洽會等重要節(jié)會招商活動5次，成功簽約了投資5.36億元的中國聯(lián)盛集團液化天然氣物流基地項目，還與香港和河北滄華園生物食品有限公司簽約了紅棗維他命提取和紅棗飲品生產(chǎn)項目。

在招商工作中，獻縣一方面廣泛撒網(wǎng)，另一方面重點跟進。他們將京津、江浙、“長三角”、“珠三角”等地區(qū)作為招商重點，大力聯(lián)絡客商來獻縣投資考察，重點推介和引進國家政策性項目、科技含量高、附加值高的項目。今年前3個月，該縣共參加京津、江浙等重點區(qū)域招商活動7次，成功與投資3億元的上海睿中實業(yè)有限公司高鐵支架項目、投資2.8億元的利澤生物發(fā)電項目等4個超億元項目簽約。