新時(shí)期的社會(huì)管理需提升公仆意識(shí)和群眾觀念

[摘 要]：新形勢下如何做好群眾工作，直接影響到我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，如何提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好新形勢下群眾工作，越來越顯得重要。從群眾中來，到群眾中去，是我們黨的群眾路線；服務(wù)群眾，接近群眾，才能更好地團(tuán)結(jié)群眾，是社會(huì)建設(shè)一個(gè)不可或缺的重要組成部分。然而，近年來，群體性事件頻發(fā)，社會(huì)管理面臨問題突顯。做好群眾工作，是政府當(dāng)前與今后必須考慮做好的一項(xiàng)重要工作。本文從當(dāng)前社會(huì)管理的現(xiàn)狀分析中對社會(huì)管理中如何提升公仆意識(shí)，做好群眾工作做幾點(diǎn)粗略的探討。

[關(guān)鍵詞]：社會(huì)管理 公仆意識(shí) 群眾觀念

一、當(dāng)前社會(huì)管理的現(xiàn)狀

今年2月19號(hào)，在中央黨校開的“省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及創(chuàng)新”專題研討班上，胡總書記做了一個(gè)重要的講話，叫做扎扎實(shí)實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，建設(shè)中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系。在講話中，胡總書記強(qiáng)調(diào)以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，來加強(qiáng)社會(huì)管理的法制體系和能力建設(shè)，提高社會(huì)科學(xué)化水平，要最大限度的激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧的因素，最大限度減少不和諧因素，確保社會(huì)既充滿活力，又和諧穩(wěn)定。胡總書記的講話，我們看到社會(huì)管理越來越受到黨和國家的重視，越來越成為黨和政府工作的重點(diǎn)。這也是中央根據(jù)當(dāng)前社會(huì)管理出現(xiàn)的一些突出問題做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。

隨著信息社會(huì)的到來，新媒體作為一股新力量進(jìn)入人們的視野，輿論對政府行為產(chǎn)生著越來越大的影響，網(wǎng)絡(luò)逐步打破了政府對信息和話語權(quán)的壟斷。比如，去年一系列的問題實(shí)際上是通過輿論的方式，進(jìn)入人們的視線。我們看到網(wǎng)絡(luò)里面的一些熱點(diǎn)問題，像“我爸是李剛”事件、 富士康事件、 郭德綱弟子打人事件、各地校園襲童事件等等，它通過天涯網(wǎng)等各種網(wǎng)絡(luò)引發(fā)了社會(huì)的討論，形成了虛擬世界和實(shí)體世界的互動(dòng)。這都是新形勢下的新問題。那么，這些新的問題就要求我們在面對這樣的新問題要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)治理。社會(huì)管理問題解決不好就會(huì)直接導(dǎo)致政府公信力的下降，造成信任危機(jī)產(chǎn)生。根據(jù)一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，造成信任危機(jī)產(chǎn)生的根源除了一些政府部門、專家、媒體“做得不夠好”，讓人們“沒法相信、不得不懷疑”；腐敗現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾對政府的不信任；更重要的一點(diǎn)是公仆意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄。以上的每一項(xiàng)都會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，而公仆意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄可以說是擺在當(dāng)前更為突出的問題。

二、公仆意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄的成因分析

造成當(dāng)前公仆意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄的原因歸結(jié)起來，主要包括以下幾個(gè)方面：

首先，觀念上認(rèn)識(shí)不到位。提升公仆意識(shí)和群眾觀念是新形勢下建立服務(wù)型政府的客觀需求，也是對公務(wù)員職業(yè)的基本要求。但就這一點(diǎn)而言，不同層次、不同學(xué)歷、不同崗位的公職人員態(tài)度是不盡相同的。究其原因，主要是面對當(dāng)前的多元化社會(huì)，部分干部理想信念動(dòng)搖，核心價(jià)值觀受到?jīng)_擊。

其次，對“地位”認(rèn)識(shí)不到位，工作目的不明確。任何領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，都離不開組織的信任和培養(yǎng)。面對組織和人民，就是承擔(dān)更多的責(zé)任，對自己的要求應(yīng)該更高。牢記“有作為才有地位”?！暗匚弧斌w現(xiàn)在社會(huì)的認(rèn)可，群眾的認(rèn)可，而不是謀求個(gè)人利益的籌碼。對這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)模糊不清，就容易在思想上放松對自己的要求。

第三，樹立強(qiáng)烈的群眾觀念，深入實(shí)際，了解實(shí)情不到位。當(dāng)前社會(huì)管理中一個(gè)突出的問題就是暴力抗法。暴力抗法會(huì)助長犯罪分子的囂張氣焰，使人民群眾失去安全感，在一定程度上挫傷執(zhí)法人員的士氣而影響社會(huì)穩(wěn)定。暴力抗法現(xiàn)象的發(fā)生很大程度上就是由于缺乏良性溝通，沒有建立起及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾需要的敏銳性，缺乏與群眾的溝通能力造成的。

三、提升公仆意識(shí)，做好群眾工作的方法

一是堅(jiān)持黨的群眾路線，努力提高與群眾的溝通能力。群眾路線是鞏固黨的執(zhí)政地位，貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。一要樹立“人民至上”的信念。思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上為了群眾；二是正確使用人民賦予的權(quán)力。真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。充分體現(xiàn)群眾利益、力求符合群眾意愿、堅(jiān)持情系群眾、要帶頭做群眾的表率。牢記“有作為才有地位”。明白“地位”不是權(quán)力的象征而是“責(zé)任”的體現(xiàn)。“地位”體現(xiàn)在社會(huì)的認(rèn)可，群眾的認(rèn)可。學(xué)會(huì)引導(dǎo)教育群眾，用群眾的語言宣傳群眾、教育群眾，要善于從群眾中去尋找克服困難的辦法，總結(jié)群眾中的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐。

二是進(jìn)一步樹立廉政意識(shí)，凝聚民心，取信于民。端正黨的作風(fēng)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提升公仆意識(shí)和群眾觀念是新形勢下建立服務(wù)型政府的客觀需求，也是對公務(wù)員職業(yè)的基本要求，只有這樣，才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，擺正位置，樹立“我是人民的公仆”的思想理念。馬恩在《共產(chǎn)黨宣言》中即已闡明：共產(chǎn)黨除了無產(chǎn)階級(jí)的利益，沒有其他的特殊利益。先烈們對事業(yè)的信仰、對真理的追求和無畏無悔的犧牲精神構(gòu)筑了今天中華民族崛起的脊梁！今天，百姓對黨的期望已不僅是過去翻身得解放的感恩，而是要求執(zhí)政黨以更加開放的胸襟提供高效、多元的社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)的繁榮進(jìn)步和公平正義。腐敗嚴(yán)重沖擊著是政府的公信力。是橫在黨和人們?nèi)罕娭虚g的一堵墻。只有凝聚民心，取信于民才能應(yīng)對新時(shí)期面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

三是大力發(fā)揚(yáng)緊密聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念。

黨面臨的挑戰(zhàn)還很多，未來的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，切實(shí)做到想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需。一要心為民憂。常憂群眾的衣食住行，心系群眾的安危冷暖，站在人民群眾利益的基點(diǎn)上想問題、作決策、辦事情；二要行為民勤。勤于做群眾工作、勤去基層調(diào)查研究，觸摸群眾思想的波動(dòng)脈搏；三要情為民系。以真情打動(dòng)群眾，虛心傾聽、坦誠相待，說實(shí)話，做實(shí)事；四要利為民謀。落實(shí)人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。努力提高與群眾的溝通能力。深入到群眾中去，做到“進(jìn)得了門，談得上話，交得上心”。學(xué)會(huì)引導(dǎo)教育群眾。用群眾的語言宣傳群眾、教育群眾，要善于從群眾中去尋找克服困難的辦法，總結(jié)群眾中的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐。

此外，加大黨內(nèi)民主法制建設(shè)的力度，進(jìn)一步樹立法治意識(shí)。也是做好當(dāng)前和今后提升公仆意識(shí)和樹立群眾觀念的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。堅(jiān)持法律面前人人平等，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，實(shí)現(xiàn)公平正義。通過進(jìn)一步改善執(zhí)法環(huán)境，加強(qiáng)執(zhí)法管理，增強(qiáng)法制觀念。更加重視執(zhí)法管理的科學(xué)性與合理化，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和國家的長治久安。

參考文獻(xiàn)：

1、《當(dāng)代中國的八種社會(huì)思潮》，《社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社》，2012年，5月

2、《扎扎實(shí)實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，建設(shè)中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系》，《人民日報(bào)》，2012年2月