發(fā)揮會計管理作用 強化會計內(nèi)部控制

[摘要]經(jīng)濟管理模式中會計是一個必要而又重要的因素，它在經(jīng)濟的運行過程中，在傳統(tǒng)的反映、監(jiān)督的基礎(chǔ)上提升管理職能。然而，管理會計觀念、資金成本觀念、時間價值觀念是必須要樹立的。會計管理要強化，但同時也要調(diào)理好會計崗位的內(nèi)部控制。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)部控制 管理作用 措施

會計這種職業(yè)行為是一種管理活動，以財務(wù)會計為基礎(chǔ)，款里會計為手段，生產(chǎn)過程的管理是會計的重要屬性之一?，F(xiàn)代經(jīng)濟運行過程中，會計通過對企業(yè)經(jīng)營過程進行反映和監(jiān)督，對外以跨級報表為信息，加強整個經(jīng)濟活動的宏觀管理職能。加強會計崗位的內(nèi)部控制和風(fēng)險防范是強化會計管理作用得同時一定要做的。這樣才能進一步完善會計內(nèi)部控制措施。

一、發(fā)揮會計的管理作用

經(jīng)濟一體化，我國進入WTO，這些條件在給企業(yè)獲得商機的同時也給企業(yè)帶來了各方強有力的競爭對手，比如國外同行業(yè)在資金、服務(wù)手段、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技進步等方面，都有著一定的先進性。有機遇必定有挑戰(zhàn)，要想在競爭中生存和發(fā)展，就必須增強自己企業(yè)的核心競爭力。拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，研發(fā)新產(chǎn)品，加大科研力度和服務(wù)水平，同時還要加強內(nèi)部管理，提高決策水平。特別是內(nèi)部管理方面，加強對實現(xiàn)利潤有重大影響的成本的管理不可或缺。隨著經(jīng)濟的全球化、網(wǎng)絡(luò)化、知識化，企業(yè)經(jīng)營難度也越來越大，這樣就使預(yù)見性決策越來越重要。然而，這必然要求企業(yè)財務(wù)管理由靜態(tài)核算轉(zhuǎn)為動態(tài)，經(jīng)營過程方向發(fā)展：從內(nèi)部的、獨立的向開放的、三流（物流、信息流、資金流）合一的集成管理方向發(fā)展。這些轉(zhuǎn)變無一不要求會計要在傳統(tǒng)的反映、監(jiān)督職能的基礎(chǔ)提升管理職能。

1.樹立管理會計觀念，一直以來，各行業(yè)的會計都是以核算為中心的一種記賬性會計。工作性質(zhì)只停留在事后的反映水平上。人們一般認(rèn)為會計只是記帳、算帳、報帳的，而會計的預(yù)測以及經(jīng)營決策作用就不甚明顯了。所以，會計的企業(yè)管理方面的職能沒有被發(fā)揮，為適應(yīng)競爭的需要，會計的管理的職能應(yīng)與企業(yè)的經(jīng)營活動緊密結(jié)合，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，事前決策，事中監(jiān)督，事后結(jié)算分析，都是以會計提供的信息資料為依據(jù)。故而，會計不應(yīng)為核算而核算，應(yīng)該在記帳、算帳、報帳的同時，做好企業(yè)效應(yīng)的核算，這就要求工作人員突破原有的思維定式，從觀念上作出改變。

2.樹立資金成本觀念、資金的時間價值觀念。所有的企業(yè)都是以營利為目的的，企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)當(dāng)然是追求利潤的最大化，前些年，有的去也為了緩解資金緊張的問題，開始多方位、大批量的籌措資金，短期資金長期使用，不考慮信用資金的有效利用方法，這就是缺乏資金成本觀念的體現(xiàn)。企業(yè)資金的管理和應(yīng)用會直接影響到經(jīng)營效果，“資金成本”實質(zhì)上就是利息費用，財務(wù)費用額越大，抵減的當(dāng)期損益越多，當(dāng)然，本年的利潤額就會減少，所以，資金成本是資金運用和管理的重心，提高資金運用的經(jīng)濟效益，會計責(zé)無旁貸，所以會計人員必須要有“資金成本”的觀念。

3.會計人員耍掌握專業(yè)技能，更新知識結(jié)構(gòu)。會計是一門經(jīng)濟學(xué)科，一個好的會計除了要掌握好專業(yè)知識外，還要加強財會管理，預(yù)測經(jīng)濟前景，參與經(jīng)營決策，提高經(jīng)營管理水平等方面的提高，這樣才能更好的行使會計的管理職能。

4. 財會工作要在參與決策方面發(fā)揮作用，在參與決策方面，財會部門通過會計核算、會計檢查、會計分析等手段，采用現(xiàn)代化計算工具和先進管理方法，迅速、準(zhǔn)確、有效地為企業(yè)決策者的決策提供基礎(chǔ)性資料，使決策科學(xué)化，提高決策水平。財會部門還可以通過財會資料的歸納、積累、提煉，為企業(yè)經(jīng)營預(yù)測提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。企業(yè)會計的另一個重要功能就在于它能反映投資情況，憑借科學(xué)而完整的會計體系，通過記帳、算帳、和報帳等核算活動，為企業(yè)和社會的不同投資主體以及相關(guān)的投資管理部門的投資經(jīng)營和管理活動提供完整、及時、準(zhǔn)確的經(jīng)濟信息和資料。

5. 做好會計預(yù)測工作，為強化會計管理職能奠定必要的基礎(chǔ)。會計預(yù)測是根據(jù)會計歷史資料及當(dāng)前的會計信息，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，運用會計數(shù)字和資料來推斷和預(yù)測今后一定時期的經(jīng)營狀況，為制訂營銷策略、提高經(jīng)營效益提高決筇參考。

二、內(nèi)部控制理論的發(fā)展階段

內(nèi)部控制是隨著內(nèi)部競爭的加劇和內(nèi)部強化管理的需要而不斷發(fā)展的，是社會經(jīng)濟發(fā)展的必要產(chǎn)物從內(nèi)部控制理論的發(fā)展歷程來看，可以分為以下五個階段：

第一內(nèi)部牽制階段

第二內(nèi)部控制制度階段

第三會計控制、管理控制階段

第四內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段

第五內(nèi)部控制整合框架階段

第六風(fēng)險管理框架階段

1973年在美國審計程序公告55 號中，對內(nèi)部控制制度的定義作了如下解釋：“內(nèi)部控制制度有兩類：內(nèi)部會計控制制度和內(nèi)部管理控制制度，內(nèi)部管理控制制度包括且不限于組織結(jié)構(gòu)的計劃，以及關(guān)于管理部門對事項核準(zhǔn)的決策步驟上的程序與記錄。會計控制制度包括組織機構(gòu)的設(shè)計以及與財產(chǎn)保護和財務(wù)會計記錄可靠性有直接關(guān)系的各種措施?！?/p>

內(nèi)部管理控制和內(nèi)部會計控制是內(nèi)部控制的主要內(nèi)容，系統(tǒng)的內(nèi)部控制有助于企業(yè)的發(fā)展，更便于達到自身規(guī)定的經(jīng)營目標(biāo)，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，內(nèi)部控制的作用不斷被擴展。就目前而言，內(nèi)部控制在經(jīng)濟管理和監(jiān)督中有著重要的作用，可分為以下幾點：

1.提高會計信息資料的正確性和可靠性?，F(xiàn)在的市場可以說是瞬息萬變企業(yè)決策階層要想有效地管理經(jīng)營企業(yè)，就必須要及時掌握各種信息，而且要確保其正確性，甚至還可以通過手段來提高所獲的準(zhǔn)確性和真實性。所以，建立內(nèi)部控制系統(tǒng)可以提高會計信息的正確性和可靠性。

2.保證生產(chǎn)和經(jīng)管活動順利進行。內(nèi)部控制系統(tǒng)通過確定職責(zé)分工，嚴(yán)格各種手續(xù)、制度、工藝流程、審批程序、檢查監(jiān)督手段等．可以有效地控制本單位生產(chǎn)和經(jīng)營活動順利進行、防止出現(xiàn)偏差，糾正失誤和弊端，保證實現(xiàn)單位的經(jīng)營目標(biāo)。

3.保護企業(yè)財產(chǎn)的安全完整。作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，財產(chǎn)物資無疑是企業(yè)必須重視的地方，而內(nèi)部控制卻可以通過適當(dāng)?shù)姆椒▽ω泿刨Y金的收入、支出、結(jié)余以及各項財產(chǎn)物資的采購、驗收、保管、領(lǐng)用、銷售等活動進行控制、防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不法行為，這樣就保證了財產(chǎn)物資的安全完整。

4.保證企業(yè)既定方針的貫徹執(zhí)行。企業(yè)決策層不但要制定管理經(jīng)營方針、政策、制度，而且要狠抓貫沏執(zhí)行。內(nèi)部控制則可以通過袱定辦法，審核批準(zhǔn)，監(jiān)督檢查等手段促使全體職工貫徹和執(zhí)行既定的方針、政策和制度，同時，可以促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員執(zhí)行國家的方針、政策．在遵守國家法規(guī)紀(jì)律的前提下認(rèn)真貫徹企業(yè)的既定方針。

5.為審計工作提供良好基礎(chǔ)。審計監(jiān)督必須以真實可靠的會計信息為依據(jù)，檢查錯誤，揭露弊端，評價經(jīng)濟責(zé)任和經(jīng)濟效益，而只有具備了睡全的內(nèi)部控制制度，才能保證信息的準(zhǔn)確，資料的真實．并為審計工作提供良好的基礎(chǔ)?？傊?，良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)可以有效地防止各項資源的浪費和錯弊的發(fā)生，提高生產(chǎn)、經(jīng)營和管理效率，降低企業(yè)成本費用，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

三、強化會計內(nèi)部控制措施

隨著競爭的日益激烈，眾多企業(yè)紛紛采取各種方式拓展生存空間，迎接市場經(jīng)濟以及中國加入世貿(mào)組織所帶來得機遇，與此同時，市場風(fēng)險也在加大，慘痛的教訓(xùn)讓大家清醒的認(rèn)識到內(nèi)部控制是實現(xiàn)預(yù)定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

努力提高企業(yè)內(nèi)部控制意識。內(nèi)控制度是現(xiàn)代企業(yè)管理制度中的一個特定概念，包括制度設(shè)計、制度執(zhí)行、制度評價等諸多方面，是一個監(jiān)督制約經(jīng)營業(yè)務(wù)運作過程的動態(tài)控制體系，是規(guī)范經(jīng)營行為、有效防范風(fēng)險的頭鍵。

正確處理業(yè)務(wù)發(fā)展與深化內(nèi)部控制的關(guān)系。在激烈競爭的市場環(huán)境下，各企業(yè)努力開拓市場、完善服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量本無可非議，但是以不遵守會計法規(guī)和制度為前提的競爭行為我們要堅決予以制止。比如為了多爭取一些客戶，作虛假廣告欺騙消費者，這些都是以犧牲原則和制度作為代價的，會給企業(yè)帶來風(fēng)險。企業(yè)搞改革，歸根到底是為了吸引顧客、擴大銷售量、增強競爭力，但改革的同時必須要注意處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)空的關(guān)系，開辦和處理任何業(yè)務(wù)都要以制度作保證，明確操作規(guī)則、程序和各項具體要求，實行穩(wěn)健經(jīng)營。

改進和完善現(xiàn)行的會計稽核方式。會計稽核是會計管理的一個重要環(huán)節(jié)，是防范會計風(fēng)險的一道有效屏障，企業(yè)必須對現(xiàn)行的會計事后監(jiān)督方式進行改革和完善，充分發(fā)揮計算機這一先進科技工具在會計稽核工作中的作用，研制和開發(fā)一套切實可行的稽核軟件。

完善企業(yè)會計電算化功能。目前的“會計核算系統(tǒng)“為企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展提供了基礎(chǔ)，但計算機的功能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，應(yīng)盡快將會計管理機制引入計算機系統(tǒng)，使會計核算和管理制度置于計算機程序的硬控制之下，從而加強內(nèi)部控制，實現(xiàn)會計內(nèi)部控制從“人控”到“機控”的飛躍。

要建立一套責(zé)權(quán)明確、獎罰分明的考核評價體系，對工作成績突出的會計機構(gòu)和會計人員要給予獎勵，對有章不循、違規(guī)操作的行為不管是否造成損失都要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，從而促使會計人員自覺提高自身素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，全面提高會計工作質(zhì)量。

參考文獻：

[1]李艷娥.財務(wù)管理學(xué)[H].北京：中國商業(yè)出版社，2002

[2]張來順.財務(wù)會計學(xué)[H]北京：中國商業(yè)出版社，2003