加強環(huán)境審計營造綠色商業(yè)氛圍

[摘要]在對環(huán)境審計定義簡述的基礎(chǔ)上，針對當前我國環(huán)境審計的幾個問題進行了分析，最后提出了加強環(huán)境審計的幾點策略，對提高會計從業(yè)人員環(huán)境審計意識，營造綠色商業(yè)氛圍具有一定的參考價值。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境審計 審計問題 策略

商業(yè)發(fā)展是推動整個社會進步的基本動力，而當前社會的可持續(xù)發(fā)展要求與現(xiàn)實環(huán)境的不斷惡化使得現(xiàn)代商業(yè)運行過程中必須更加關(guān)注環(huán)境保護及其給企業(yè)自身發(fā)展帶來的影響。同時，商業(yè)活動過程中要求參與者在經(jīng)營過程中必須通過必要的環(huán)境管理措施對環(huán)境進行保護，商業(yè)活動參與者自主的進行環(huán)境審計工作。而環(huán)境審計作為社會環(huán)境保護的一個重要途徑，對維持環(huán)境和商業(yè)活動的持續(xù)發(fā)展，并構(gòu)建綠色商業(yè)發(fā)展氛圍具有一定的意義。

一、環(huán)境審計的定義

從廣義角度來講，環(huán)境審計就是對環(huán)境管理的各個方面進行全面的檢查、檢驗并核實，以確保企業(yè)經(jīng)營過程中將環(huán)境保護納入到日常經(jīng)營管理當中。國際商會對此做出了明確的定義——作為一種管理工具，環(huán)境審計主要是對環(huán)境組織、管理和儀器設(shè)備等是否充分發(fā)揮作用而進行的一系列定期的、客觀的、文化的評價，其蛀牙目的是為了達到簡化環(huán)境活動管理和確保企業(yè)經(jīng)營政策與環(huán)境要求相一致的目的。

二、我國環(huán)境審計存在的問題

我國實施環(huán)境審計工作雖然已經(jīng)有較長一段時間，在取得對應(yīng)的成績的同時，也存在著一些問題，主要包括下面四個方面。

1.環(huán)境審計實施主體較為單一

當前，我國實施環(huán)境審計依然是以政府審計作為主要群體，很少有民間審計與內(nèi)部審計參與其中。同時，由于我國的環(huán)境審計行業(yè)發(fā)展并不樂觀，民間審計工作基本不涉足該領(lǐng)域。加之企業(yè)經(jīng)營過程中過于追逐利潤，導(dǎo)致其忽視了環(huán)境保護的重視，企業(yè)自身、內(nèi)部沒有自主的采取環(huán)境審計。這主要是因為我國環(huán)境審計主體較為單一導(dǎo)致的，參與環(huán)境審計主體只有政府一方。這不利于環(huán)境審計預(yù)防作用的發(fā)揮以及環(huán)境審計范圍的延拓，不能充分發(fā)揮環(huán)境審計的作用。

2.環(huán)境會計核算體系不夠完善

環(huán)境會計核算是環(huán)境審計工作的一項重要內(nèi)容，其給環(huán)境審計工作以及環(huán)境經(jīng)濟活動的正常開展提供了基本的信息資料。但是，我國的環(huán)境審計會計制度并沒有形成對應(yīng)的規(guī)范體系，導(dǎo)致環(huán)境審計過程中對環(huán)境信息的確認、計量以及披露都沒有一個確定的標準，環(huán)境信息的披露存在過大的隨意性，影響環(huán)境審計的實施。

3.環(huán)境審計立法缺失

當前，我國在環(huán)保方面出臺了較多的法律和法規(guī)，但是環(huán)境審計工作的開展依然缺乏對應(yīng)的依據(jù)。導(dǎo)致審計部門即是在審計過程中加入了環(huán)境審計環(huán)節(jié)，由于缺乏足夠的審計收單與方式，導(dǎo)致環(huán)境審計風險增加，使得對應(yīng)的審計機構(gòu)和審計人員不愿針對企業(yè)開展對應(yīng)的環(huán)境審計工作。

4.綜合能力強的環(huán)境審計人員缺乏

從當前情況來看，由于環(huán)境審計工作涉及到的專業(yè)知識多、專業(yè)性強、技術(shù)性強等特帶你，導(dǎo)致其所包含的學(xué)科知識有法律、會計、環(huán)境、統(tǒng)計、審計等多個方面的內(nèi)容。這要求環(huán)境審計人員應(yīng)該具有扎實的綜合素質(zhì)，從業(yè)人員應(yīng)該有扎實的專業(yè)知識作為后盾與保障。但是，我國大部分的審計人員都是來自財會部門，思維大多局限于傳統(tǒng)的審計方式中，缺乏從事環(huán)境審計工作的綜合知識和綜合能力。

三、完善我國環(huán)境審計的幾點建議

1.從專項審計向全面審計方向發(fā)展

當前，我國環(huán)境審計工作還沒有開始實施全面環(huán)境審計。針對這個問題，可以在試點范圍內(nèi)開展全面審計工作，例如可以對水污染嚴重的企業(yè)進行水污染專項審計。在全面展開環(huán)境會計審計工作之后，再實施以檢查環(huán)境報告為主要形式的全面環(huán)境審計。

在開展專項審計的過程中，主要包含如下幾個方面的內(nèi)容：其一，重點的污染治理項目，諸如水污染、固體廢棄物污染以及城市噪聲污染等工作。對這些項目應(yīng)該專門組織對應(yīng)的審計機關(guān)和工作小組進行環(huán)境審計；其二，針對一些重點環(huán)境保護企業(yè)開展專項環(huán)境審計工作。尤其是對這些企業(yè)環(huán)保設(shè)施工作情況以及環(huán)保設(shè)施的實際工作能力等進行檢查，確保其達到對應(yīng)的環(huán)境保護標準。同時，在進行專項審計工作的過程中，要充分考慮到審計機構(gòu)和審計人員在審計工作中的作用。例如，可以從資金使用狀況來考核企業(yè)各項收入及支出情況，確保企業(yè)的環(huán)境保護專項資金沒有用作他用。

2.豐富環(huán)境審計實施主體

將當前單一的政府實施主體向以政府設(shè)計為主，民間審計和企業(yè)內(nèi)部審計相輔助的方向發(fā)展。

從我國環(huán)境保護資金的來源以及用途來看，我國大部分的環(huán)境保護資金，尤其是一些公益性質(zhì)的環(huán)境保護項目建設(shè)資金主要是依靠國家直接投資的。從國家投資的角度來看，國家有權(quán)利、也有義務(wù)對這部分資金的去向進行調(diào)查，確保環(huán)境保護資金完全的落實到環(huán)保項目之上。這就要求政府審計部門應(yīng)該開展對應(yīng)的環(huán)境審計工作。我國每年投入到環(huán)境保護方面的資金都相當大，如何對這部分環(huán)境保護資金進行監(jiān)管，各級政府和環(huán)境保護機構(gòu)都應(yīng)該承擔起對應(yīng)的責任。

從環(huán)境保護的角度來看，各級環(huán)境保護機構(gòu)在接受政府的環(huán)境保護資金運作過程中，就應(yīng)該嚴格的遵從政府的要求，執(zhí)行對應(yīng)的環(huán)境保護經(jīng)濟責任，在完成對應(yīng)的項目實施之后向政府相關(guān)部門報告其工作情況，之后再由國家審計署及其他的審計機關(guān)對其工作情況進行客觀、公正的評價。從資金的受托角度來講，采用以政府為主導(dǎo)的環(huán)境審計方式符合我國環(huán)境保護工作的發(fā)展狀況，也符合我國的基本國情。

從審計構(gòu)成主體因素來看，與社會審計和內(nèi)部審計相比，國家審計工作還能夠最大限度的吸收環(huán)境相關(guān)專業(yè)的專業(yè)人員加入到審計工作中來，有效的彌補并豐富環(huán)境審計的實施主體，使得環(huán)境審計工作的整體質(zhì)量得到明顯提高。

3.建立高效的環(huán)境審計體系

當前，國家審計部門對企業(yè)環(huán)境審計的范圍和內(nèi)容進行了逐步的調(diào)整，今后絕大部分企業(yè)的審計工作都會交給民間審計以及企業(yè)內(nèi)部審計來予以實施。但是，對于那些對環(huán)境要求不高的企業(yè)而言，針對他們的環(huán)境審計工作依然要以國家審計部門的審計為主導(dǎo)力量。這不但符合國家審計機關(guān)權(quán)威性的要求，同時也迎合了環(huán)境保護審計最終需要實現(xiàn)的目標。

隨著我國發(fā)展過程中環(huán)境問題的日益突出，我國政府對環(huán)境保護工作更加重視，同時將環(huán)境保護作為了我國發(fā)展的一項長期的基本國策。因此，在環(huán)境經(jīng)濟現(xiàn)代化的過程中，環(huán)境審計也加快了現(xiàn)代化進程。這要求我國的審計部門在在履行傳統(tǒng)社會責任的審計職責的同時，還應(yīng)該積極的配合環(huán)境保護的業(yè)務(wù)需求，建立起一套獨立的環(huán)境審計體系。

4.優(yōu)化環(huán)境審計人才結(jié)構(gòu)

為了培養(yǎng)環(huán)境審計方面的人才，在環(huán)境審計人才培養(yǎng)的過程中要注意調(diào)整和優(yōu)化審計人才的整體結(jié)構(gòu)。為了解決我國環(huán)境審計專業(yè)人才缺失的問題，可以針對性的培養(yǎng)具有環(huán)境審計專業(yè)知識和能力的審計人員。由于環(huán)境審計工作涉及到的內(nèi)容具有較強的綜合性，因此人才結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)與優(yōu)化工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。加之我國很多審計工作者都是從財會部門直接轉(zhuǎn)到審計部門的，導(dǎo)致他們在進行環(huán)境審計工作過程中對相關(guān)的環(huán)境審計知識不夠熟練。因此，在人才培養(yǎng)方面，我們可以充分吸收國外的相關(guān)經(jīng)驗，在我國既有的審計人員結(jié)構(gòu)之上進行專業(yè)的培訓(xùn)。

在人才培養(yǎng)的過程中，應(yīng)該注重對審計人員環(huán)境知識進行再教育和培訓(xùn)，對審計人員的環(huán)境專業(yè)知識進行豐富，將他們培養(yǎng)成為具有環(huán)境學(xué)科專業(yè)知識以及財務(wù)會計知識的寬口徑人才。與此同時，在進行環(huán)境審計工作的過程中，還可以聘請法律專家和環(huán)境專家加入到環(huán)境審計小組中來，利用他們的專業(yè)知識和特長來協(xié)助環(huán)境審計工作，使得環(huán)境審計工作得到更好的開展。

四、結(jié)語

在對環(huán)境審計定義簡述的基礎(chǔ)上，針對當前我國環(huán)境審計的幾個問題進行了分析，最后提出了加強環(huán)境審計的幾點策略，對提高會計從業(yè)人員環(huán)境審計意識，營造綠色商業(yè)氛圍具有一定的參考價值。

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作者簡介： 欒春玉(1965- )，女，吉林省通化市人，長春金融高等?？茖W(xué)校會計系副教授，區(qū)域經(jīng)濟碩士，研究方向:會計、審計理論及實踐。