中國(guó)—東盟與國(guó)際制造業(yè)發(fā)展新態(tài)勢(shì)對(duì)廣西先進(jìn)制造業(yè)的影響

[摘要]在中國(guó)—東盟發(fā)展出現(xiàn)一些新特點(diǎn)、新趨勢(shì)下，探討國(guó)際制造業(yè)發(fā)展對(duì)中國(guó)—東盟及先進(jìn)制造業(yè)的影響，通過(guò)對(duì)廣西先進(jìn)制造業(yè)影響展開(kāi)分析，發(fā)現(xiàn)廣西與東盟聯(lián)系更加緊密，廣西先進(jìn)制造業(yè)應(yīng)深化與東盟各國(guó)的合作與交流，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)—東盟 國(guó)際制造業(yè) 廣西 先進(jìn)制造業(yè)

一、中國(guó)—東盟發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)

1.中國(guó)—東盟互為主要貿(mào)易伙伴，雙方的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系紐帶日益變得牢不可破。雖然東盟和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)程度上是競(jìng)爭(zhēng)而非互補(bǔ)性的， 東盟國(guó)家也擔(dān)心中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)威脅其自身的貿(mào)易、投資和就業(yè)環(huán)境， 但東盟還是拋棄了拒絕或阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)其影響迅速擴(kuò)大的做法， 對(duì)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作持越來(lái)越積極的態(tài)度。2011年，中國(guó)對(duì)東盟貨物進(jìn)出口額及其增長(zhǎng)速度中，出口額1701億美元，比上年增長(zhǎng)23.1%，進(jìn)口額1928億美元，比上年增長(zhǎng)24.6%。在中國(guó)對(duì)主要國(guó)家和地區(qū)（歐盟、美國(guó)、中國(guó)香港、東盟、日本、韓國(guó)、印度、俄羅斯、中國(guó)臺(tái)灣）貨物進(jìn)口額中，東盟排名第三，僅次于歐盟2112億美元和日本1946億美元①，東盟各國(guó)分享著中國(guó)改革開(kāi)放帶來(lái)經(jīng)濟(jì)騰飛的紅利，依賴中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)。

2.隨著美國(guó)“重返亞洲”步伐的加快，菲律賓、越南等國(guó)屢次利用南海問(wèn)題挑釁中國(guó)，欲綁架東盟對(duì)抗中國(guó)未得逞，中國(guó)與東盟關(guān)系的主流是把握發(fā)展大勢(shì)，在發(fā)展進(jìn)程中不斷加深合作。給中國(guó)—東盟關(guān)系制造裂痕并非一廂情愿之事。發(fā)展是中國(guó)—東盟區(qū)域合作最突出的特征，也是這一地區(qū)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)主要發(fā)動(dòng)機(jī)之一的基礎(chǔ)。2011年第45屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議因菲律賓刻意借南海問(wèn)題攪局，會(huì)議未能發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，這在東盟成立45年來(lái)的歷史上實(shí)屬首次。菲律賓欲綁架東盟來(lái)實(shí)現(xiàn)菲律賓在南海的利益，遭到了東盟各國(guó)的反對(duì)。中國(guó)跟東盟的關(guān)系，這幾年發(fā)展總體上還是不錯(cuò)的，特別是2010年中國(guó)與東盟的自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)了以后，東盟各個(gè)國(guó)家都從中獲得了很多經(jīng)濟(jì)上的好處，東盟十個(gè)國(guó)家里面有五個(gè)國(guó)家根本跟南海就沒(méi)有關(guān)系，他們不愿意被卷進(jìn)這個(gè)漩渦里面。中國(guó)、東盟以及亞太地區(qū)所有國(guó)家的發(fā)展，均從中國(guó)和平崛起，穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境中獲益匪淺。

3.中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)與東盟的社會(huì)人文交流，同東盟共同促進(jìn)文化、教育、旅游、青年等領(lǐng)域交流，不斷增進(jìn)民間了解和友誼。2006年以來(lái)，中國(guó)—東盟已成功舉辦了五屆“中國(guó)－東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇”。2011年，為慶祝雙方建立對(duì)話關(guān)系20周年，文化部與重慶市人民政府在重慶舉辦了以“東盟文化周”為主要內(nèi)容的第十二屆亞洲藝術(shù)節(jié)。自2005年起中國(guó)逐年大幅增加向東盟10國(guó)提供的政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，2008年以來(lái)，每年獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)量遞增50%。2010年，中國(guó)為東盟國(guó)家提供的政府獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)量達(dá)到了3337人，比2005年增長(zhǎng)了329%。2011年，在華學(xué)習(xí)的東盟留學(xué)生總數(shù)約為5萬(wàn)人，中國(guó)在東盟各類留學(xué)人員已達(dá)到7萬(wàn)人，東盟國(guó)家開(kāi)設(shè)有孔子學(xué)院和孔子課堂，共有孔子學(xué)院28所，孔子課堂14個(gè)。中國(guó)與東盟的旅游業(yè)發(fā)展迅速。中國(guó)與東盟各國(guó)互為重要的旅游客源地，越南、新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞已位居中國(guó)居民出境旅游目的地的前10位，馬來(lái)西亞、新加坡、菲律賓、泰國(guó)、印度尼西亞等東盟國(guó)家一直穩(wěn)居中國(guó)入境旅游的15大客源國(guó)之列，達(dá)到了以旅游促友好的目標(biāo)。②中國(guó)先后舉辦了五屆中國(guó)－東盟青年?duì)I和五屆中國(guó)－東盟青年企業(yè)家論壇及交流活動(dòng)，促進(jìn)青年人才的交流。中國(guó)與東盟在社會(huì)人文交流上相互交往的程度前所未有。

21世紀(jì)，中國(guó)將有可能會(huì)發(fā)展成為亞太地緣政治格局中的主導(dǎo)國(guó)家，中國(guó)與東盟需要積極建立睦鄰互信和雙邊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，從地緣經(jīng)濟(jì)、政治、安全等方面來(lái)維護(hù)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，繁榮中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。

二、國(guó)際制造業(yè)發(fā)展對(duì)中國(guó)—東盟及先進(jìn)制造業(yè)的影響

1.國(guó)際制造業(yè)從中國(guó)轉(zhuǎn)移至東盟國(guó)家初露端倪。隨著我國(guó)“人口紅利”逐漸消退，勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本增加，再加上人民幣已經(jīng)連續(xù)7年保持小幅升值態(tài)勢(shì)，原有的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)已明顯減退，國(guó)際制造業(yè)正部分從中國(guó)轉(zhuǎn)移至薪酬水平相對(duì)更低廉的泰國(guó)、緬甸、越南等東盟國(guó)家。2012年，越來(lái)越多的國(guó)際制造業(yè)企業(yè)選擇了關(guān)閉或縮減在華業(yè)務(wù)，阿迪達(dá)斯關(guān)閉其在蘇州的唯一一家在華直屬工廠，或?qū)⑦w往東南亞；松下最大規(guī)模裁員波及中國(guó)，上海工廠年內(nèi)關(guān)停。2011年，據(jù)《香港商報(bào)》報(bào)道，僅東莞就有500多家港臺(tái)制造企業(yè)悄然遷往東盟。與此同時(shí)，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)加速在東盟國(guó)家投資，中國(guó)啤酒業(yè)巨頭青島啤酒公司在泰國(guó)首都曼谷興建第一家海外工廠；（北京）福田汽車(chē)公司在印度尼西亞已組裝小型客車(chē)；水產(chǎn)加工和食品業(yè)巨頭（四川）通威集團(tuán)在越南成立了飼料工廠。國(guó)際制造業(yè)呈現(xiàn)出由中國(guó)東部往中國(guó)中部、西部和東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)。

2.受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家希望能吸引本國(guó)制造企業(yè)回流本土，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。制造業(yè)回流，意指跨國(guó)公司將制造業(yè)投資和生產(chǎn)能力從海外向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移的一種現(xiàn)象，它既包括把海外的工廠遷移回國(guó)，也包括在本土建設(shè)工廠，取代在海外建廠或采購(gòu)的計(jì)劃。在中國(guó)勞動(dòng)力成本上升等因素共同作用下，以國(guó)際金融危機(jī)為契機(jī)，西方國(guó)家正在或?qū)⒁屩圃鞓I(yè)的重心重新從國(guó)外轉(zhuǎn)移到本國(guó)，以解決國(guó)內(nèi)就業(yè)崗位不足。美國(guó)政府一直在想方設(shè)法提振就業(yè)，解決就業(yè)的最重要手段就是大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。這客觀上為美國(guó)制造企業(yè)的“回流”創(chuàng)造了條件。2011年6月，美國(guó)香薰蠟燭廠商在馬里蘭州格倫伯尼(Glen Burnie)開(kāi)設(shè)了其第三家工廠，這也是該公司首家位于美國(guó)本土的制造基地，“輾轉(zhuǎn)”國(guó)外18年回到美國(guó)。

3.以中國(guó)、新加坡為引領(lǐng)，中國(guó)—東盟大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)迎來(lái)了巨大的發(fā)展空間。中國(guó)—東盟的很多制造業(yè)都處于“微笑曲線”的弧度底部，在弧度底部的制造業(yè)以成品裝配和低端產(chǎn)品為主，因?yàn)榧夹g(shù)含量低，產(chǎn)品增值收益少，且容易被成本更低的同行替代，于是中國(guó)—東盟在促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。新加坡力爭(zhēng)成為世界領(lǐng)先的高附加值先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家。在新加坡的先進(jìn)制造業(yè)中，精密機(jī)械制造是非常重要的行業(yè)，2006年，該行業(yè)為制造業(yè)帶來(lái)了大約218億新元（約合143.4億美元）的收入，約占制造業(yè)總產(chǎn)值的9.6%，目前該國(guó)還在大力發(fā)展電力、航空、醫(yī)學(xué)技術(shù)、汽車(chē)及其他先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域。在中國(guó)，各地政府都出臺(tái)了發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)劃，力爭(zhēng)搶占制造業(yè)制高點(diǎn)，包括工信部與廣西簽署《加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進(jìn)廣西工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，雙方攜手把廣西建設(shè)成為西部地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和面向東盟的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地。

三、中國(guó)—東盟與國(guó)際制造業(yè)發(fā)展對(duì)廣西發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的影響

1.國(guó)際制造業(yè)發(fā)展使廣西與東盟貿(mào)易往來(lái)更加頻繁。從空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，相互關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的供應(yīng)關(guān)系和成本互動(dòng)構(gòu)成了企業(yè)空間區(qū)位的向心力，只要運(yùn)輸成本存在，市場(chǎng)固有的外部性就會(huì)刺激上下游企業(yè)和中間品生產(chǎn)企業(yè)的空間集聚，最終形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，并通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部的高度專業(yè)化分工，集群內(nèi)企業(yè)共享產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。國(guó)際制造業(yè)企業(yè)中國(guó)、東盟的布局，形成中國(guó)、東盟企業(yè)的空間集聚，廣西與東盟貿(mào)易往來(lái)更加頻繁，這為廣西發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)提供了更為廣闊的市場(chǎng)空間。2010年，廣西與東盟進(jìn)出口貿(mào)易為進(jìn)出口652559萬(wàn)美元，比上年增加32%；出口458835萬(wàn)美元，比上年增加27.1%；進(jìn)口193724萬(wàn)美元，比上年增加45.2%，雙邊的貿(mào)易呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2011年上半年，廣西與東盟進(jìn)出口總量及增速不斷攀升。東盟繼續(xù)保持廣西第一大貿(mào)易伙伴地位。廣西與東盟進(jìn)出口39.31億美元，增長(zhǎng)49.5%，占全區(qū)進(jìn)出口總額的38.3%。其中，出口27.56億美元，增長(zhǎng)56.2%；進(jìn)口11.74億美元，增長(zhǎng)35.7%。③

2.以技術(shù)為核心，加快發(fā)展廣西先進(jìn)制造業(yè)，提高在東盟的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同是發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)與東盟，在很多領(lǐng)域?qū)嶋H上存在著競(jìng)爭(zhēng)，為避免競(jìng)爭(zhēng)，廣西要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。2011年上半年，廣西機(jī)電產(chǎn)品出口22.53億美元，增長(zhǎng)37.9%，比1至5月提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)出口總額的41.9%，所占比重較去年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品出口4.41億美元，增長(zhǎng)30%。④廣西要加強(qiáng)與東部沿海地區(qū)的合作，積極承接?xùn)|部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和出口商品結(jié)構(gòu)；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和技術(shù)密集型機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)含量，擴(kuò)大工業(yè)制成品、精加工產(chǎn)品和成套設(shè)備的出口比重。

3.政府正確引導(dǎo)廣西先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，防止廣西先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展與東盟各國(guó)的趨同現(xiàn)象。通過(guò)政府引導(dǎo)，利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有廣西特色的先進(jìn)制造業(yè)，避免與東盟各國(guó)的先進(jìn)制造業(yè)劇烈碰撞。東盟各國(guó)的無(wú)線電、電視、通訊設(shè)備和裝置制造業(yè)，食品和飲料制造業(yè)，造紙和紙制品制造業(yè)，橡膠和塑料制品制造業(yè)占有較大的比較優(yōu)勢(shì)，廣西應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展在東盟各國(guó)是屬于比較稀缺的先進(jìn)制造業(yè)，如石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)等，與東盟各國(guó)的先進(jìn)制造業(yè)形成不同的分工，互補(bǔ)的結(jié)構(gòu)，使廣西與東盟各國(guó)的利益得到最大化。

4.廣西先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)要積極地“走出去”，更好地服務(wù)于東盟各國(guó)，壯大廣西先進(jìn)制造業(yè)。據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球132個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3391家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類對(duì)外直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)直接投資600.7億美元。中國(guó)企業(yè)逐步開(kāi)展和加快國(guó)際化進(jìn)程，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。廣西先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)要順應(yīng)中國(guó)企業(yè)發(fā)展的國(guó)際化階段，走出去，到東盟各國(guó)。廣西先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)走出去的途徑有：（1）企業(yè)在東盟國(guó)家建立自己的生產(chǎn)基地，直接建立和推廣自己的品牌，樹(shù)立當(dāng)?shù)仄髽I(yè)形象，以便更好、更多地銷(xiāo)售自己在當(dāng)?shù)睾椭袊?guó)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，避免更多的關(guān)稅壁壘等；（2）通過(guò)并購(gòu)參股獲得東盟國(guó)家企業(yè)相應(yīng)的品牌，拓展東盟的銷(xiāo)售渠道；（3）通過(guò)海外代理把產(chǎn)品打入到東盟市場(chǎng)；（4）對(duì)外承包工程，即到東盟廣闊的市場(chǎng)去承攬工程，給企業(yè)帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)。

注釋：

①中華人民共和國(guó)2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

②中國(guó)—東盟合作：1991-2011：中華人民共和國(guó)外交部網(wǎng)站http://www.fmprc.gov.cn/。

③廣西統(tǒng)計(jì)年鑒2011數(shù)據(jù)整理。

④廣西統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)：廣西進(jìn)出口額超百億美元 外貿(mào)增速喜人。

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作者簡(jiǎn)介：全勝躍，男，1977出生，籍貫：廣西百色，職稱：講師，學(xué)位：碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)