農(nóng)業(yè)氣象為新農(nóng)村服務(wù)的對策

[摘要]下文對沈陽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢進(jìn)行分析，提出沈陽農(nóng)業(yè)氣象工作更好服務(wù)“三農(nóng)”的一些建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)氣象 業(yè)務(wù) 需求 服務(wù)“三農(nóng)” 科學(xué)發(fā)展觀

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我國農(nóng)業(yè)是“氣候型”農(nóng)業(yè)，氣象條件是影響我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素?，F(xiàn)根據(jù)氣象發(fā)展戰(zhàn)略精神和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對于農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的需求，結(jié)合長期從事預(yù)報(bào)服務(wù)工作的體會，客觀地分析了我國農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中存在的問題，指出未來發(fā)展趨勢和工作任務(wù)，對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)工作和現(xiàn)代業(yè)務(wù)體系建設(shè)無疑是很有必要的。

一、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)內(nèi)容

目前，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系已經(jīng)形成并得到發(fā)展。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)設(shè)在國家、省、地、縣四級氣象機(jī)構(gòu)內(nèi)，已成為氣象事業(yè)基本業(yè)務(wù)。服務(wù)對象是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和廣大農(nóng)民群眾。通過災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)、人工增雨服務(wù)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)和預(yù)報(bào)服務(wù)，每年都創(chuàng)造較高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。氣象部門為農(nóng)業(yè)服務(wù)主要目的是防災(zāi)減災(zāi)，增產(chǎn)增收，發(fā)送生態(tài)環(huán)境。目前服務(wù)的主要內(nèi)容及途徑如下。

1.提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)

為農(nóng)業(yè)部門及廣大農(nóng)民提供旱、澇、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣的長、中、短期預(yù)報(bào)，提示農(nóng)民在氣象災(zāi)害到來之前做好防災(zāi)準(zhǔn)備。

2.提供防災(zāi)、減災(zāi)的農(nóng)業(yè)氣象決策依據(jù)

根據(jù)所研究成果、提供抗旱、抗低溫、防霜等措施，提供災(zāi)情信息。

3.農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測

利用衛(wèi)星遙感和地面農(nóng)業(yè)氣象網(wǎng)數(shù)據(jù)，提供作物長勢、災(zāi)情、土壤水分、天氣氣候條件等農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測和預(yù)測信息，并分析氣象條件利弊，提出趨利避害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理建議。

4.提供作物生長及農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)量預(yù)報(bào)

提供播種、施肥、發(fā)育期、收獲期預(yù)報(bào)。根據(jù)作物長勢、面積及氣象條件，進(jìn)行農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)，定期向國家及省市提供預(yù)報(bào)結(jié)果，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

5.農(nóng)業(yè)氣候資源分析及區(qū)劃

每隔幾年對全國各地農(nóng)業(yè)氣象氣候資源進(jìn)行系統(tǒng)分析，并進(jìn)行分區(qū)，服務(wù)于全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

6.人工影響天氣

每年春季進(jìn)行人工增雨飛行作業(yè)及人工防雹作業(yè)，防御災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，在全國防災(zāi)、減災(zāi)中發(fā)揮著重要作用。

7.森林防火服務(wù)

開展森林、草原火險(xiǎn)氣象預(yù)報(bào)，用氣象衛(wèi)星監(jiān)測森林、草原火情。

8.為生態(tài)建設(shè)服務(wù)

生態(tài)環(huán)境變化與天氣氣候條件有直接關(guān)系，氣象部門可提供對生態(tài)變化的監(jiān)測結(jié)果，并提供與生態(tài)有關(guān)的氣候環(huán)境變化資料及氣候論證，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供基礎(chǔ)依據(jù)。

二、面臨的困難和問題

1.氣象服務(wù)能力需要增強(qiáng)特別是干旱、暴雨、連陰雨、寒潮、低溫、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雨淞等對經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展有著較大影響的災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警水平亟待提高；人工增雨抗旱減災(zāi)作業(yè)的技術(shù)裝備水平和作業(yè)能力急需加強(qiáng)；氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境影響的預(yù)測和評估能力尚顯不足。

2.氣象信息傳播手段需要改進(jìn)

現(xiàn)有各類氣象服務(wù)信息在廣大農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)無法及時(shí)傳播，氣象服務(wù)信息覆蓋率低，特別是突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息如何及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到農(nóng)戶，還需要進(jìn)一步探討和研究。

3.氣象工作需要增加經(jīng)費(fèi)投入

《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2006]3號文件）開宗明義指出，氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)，加快氣象事業(yè)發(fā)展是應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要，是應(yīng)對氣候變化、保障國家安全的迫切需要，是應(yīng)對資源壓力、保障可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。目前，氣象工作經(jīng)費(fèi)主要由公共財(cái)政提供支持，由于市、縣兩級政府在氣象為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)方面尚未建立長效的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，地方財(cái)政對于氣象事業(yè)的投入不足，在一定程度上制約了氣象部門為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作的發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)氣象工作怎樣更好為農(nóng)服務(wù)的幾點(diǎn)建議

1.改革觀測內(nèi)容

觀測作物要重新選定。我們應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革的要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整，如將目前的糧食作物觀測調(diào)整為單季水稻觀測、果樹觀測、林木觀測及名特優(yōu)蔬菜、花卉、瓜果、畜牧等經(jīng)濟(jì)作物的觀測。自然物候觀測要選幾種全省共同觀測的植物和動物，以便于開展大型的氣候分析研究和科研工作，增加選擇幾種當(dāng)?shù)氐奶厣贩N。

2.加強(qiáng)與涉農(nóng)部門的聯(lián)系

我們要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、病蟲測報(bào)站等涉農(nóng)部門的聯(lián)系與合作。及時(shí)掌握與農(nóng)作物有關(guān)的農(nóng)林技術(shù)、作物品種、化肥、病蟲害監(jiān)測等信息和資料。提高我市農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警能力。

3.加強(qiáng)本部門各個(gè)站點(diǎn)農(nóng)業(yè)氣象工作的交流

目前我省各農(nóng)業(yè)氣象觀測站之間互相聯(lián)系很少，遇到問題大多通過電話或公文進(jìn)行一對一交流，信息較閉塞，交流也不方便。可以建立一個(gè)內(nèi)部農(nóng)業(yè)氣象工作網(wǎng)站，利用內(nèi)部寬帶網(wǎng)和網(wǎng)站技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)農(nóng)業(yè)氣象資料、信息、人員互相交流，相互學(xué)習(xí)的平臺。對大家的工作和學(xué)習(xí)都會有很大的幫助。

4.建立科研與業(yè)務(wù)相結(jié)合體制

把業(yè)務(wù)工作與科研項(xiàng)目緊密地結(jié)合在一起，聯(lián)合相關(guān)部門和單位，做一些科研，在此基礎(chǔ)上開發(fā)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，做好對外部門和農(nóng)村、農(nóng)民的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。對一些重大的涉及農(nóng)業(yè)氣象的項(xiàng)目，建議全省或多地區(qū)合作統(tǒng)一立項(xiàng)，聯(lián)合攻關(guān)，成果共享。

5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象隊(duì)伍建設(shè)

要重視農(nóng)業(yè)氣象隊(duì)伍各個(gè)層次人才的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。目前，農(nóng)氣隊(duì)伍人員很多都沒學(xué)過農(nóng)業(yè)氣象的專業(yè)知識，林業(yè)和病蟲害方面的知識也很少有人涉及。要加強(qiáng)這方面的知識積累和培訓(xùn)，對天氣學(xué)和遙感、生態(tài)等方面的新知識更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。建立農(nóng)業(yè)氣象人員在工作、學(xué)習(xí)、科研、培訓(xùn)和培養(yǎng)等一系列人才成長機(jī)制。