淺析農(nóng)村防雷安全現(xiàn)狀與防御對(duì)策

[摘要]全球氣候變暖已被大家所認(rèn)知，它所誘發(fā)的極端氣象災(zāi)害事件在頻繁發(fā)生，由于熱力條件的作用下，就雷電災(zāi)害而言也隨之增多，這也是不爭(zhēng)的事實(shí)。2006-2007年江西所發(fā)生的雷電災(zāi)害，不論從時(shí)間尺度上，還是雷電天氣過程上看，其造成的人員死亡數(shù)均位居全國(guó)各省之首！根據(jù)江西省2004-2007年雷電災(zāi)害損失和人員傷亡情況統(tǒng)計(jì)看，雷擊死亡人數(shù)不僅逐年有上升的趨勢(shì)，而且大部都發(fā)生在農(nóng)村，它已成為影響江西人民安康福祉的第一大“氣象殺手”，它已成為繼洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害之后的第三大自然災(zāi)害。由于我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后，農(nóng)民防雷減災(zāi)安全意識(shí)較薄弱，防雷減災(zāi)知識(shí)缺乏，同樣也造成了廣大農(nóng)村防雷減災(zāi)工作難度大的主因，所以，加強(qiáng)農(nóng)村防雷減災(zāi)工作刻不容緩。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 防雷現(xiàn)狀 防御對(duì)策

雷電災(zāi)害是聯(lián)合國(guó)公布的最嚴(yán)重的十大自然災(zāi)害之一，被中國(guó)電工委員會(huì)稱為“電子時(shí)代的一大公害”！雷電災(zāi)害的發(fā)生不僅影響范圍廣，而且造成人員的傷亡和經(jīng)濟(jì)損失非常的嚴(yán)重，尤其是廣大的農(nóng)村更為顯現(xiàn)。如：2004年6月26日，浙江省臨海市杜橋鎮(zhèn)3 0名農(nóng)民在大樹下娛樂遭雷擊，17人死亡；2007年5月23日，重慶市開縣義和鎮(zhèn)興業(yè)村小學(xué)突然遭雷擊，造成該小學(xué)學(xué)生7人死亡，19人重傷，20人輕傷；2009年8月4日，石家莊市長(zhǎng)安區(qū)南石家莊村一村民自建二層臨街房屋遭雷擊，房屋坍塌，造成17人死亡，3人受傷。血淋淋的教訓(xùn)警示我們，關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村防雷減災(zāi)工作，增強(qiáng)農(nóng)民防雷減災(zāi)安全意識(shí)，減少或避免雷電災(zāi)害損失已成為廣大農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急。

一、農(nóng)村防雷安全現(xiàn)狀及原因分析

1.近十年全國(guó)雷擊人員傷亡情況

根據(jù)全國(guó)雷擊造成人員傷亡數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，全國(guó)平均每年因雷電災(zāi)害造成的人員傷亡數(shù)為850人左右，死亡為450人左右，農(nóng)村雷電造成人員傷亡數(shù)占全國(guó)總量的92.3％。

2.農(nóng)村雷擊事故頻發(fā)原因分析

農(nóng)村發(fā)生的雷擊傷亡事故原因很多，主要有以下五個(gè)方面：一是農(nóng)民建房時(shí)，習(xí)慣于坐北朝南，雷雨季節(jié)，我國(guó)大部地區(qū)受西南季風(fēng)氣候影響，雷雨時(shí)，坐北朝南的民房正處迎風(fēng)面，也是西南季風(fēng)和雷雨云運(yùn)動(dòng)的主方向，當(dāng)西南氣流向前運(yùn)動(dòng)時(shí)，則會(huì)遭遇村莊民房的阻擋，雷雨云的氣流運(yùn)動(dòng)就會(huì)被迫抬升，在此作用下，拐彎最大、曲率最大處正是最易遭雷擊最嚴(yán)重的位置；二是過去農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)規(guī)劃，房屋亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，電線、電話線等各種線路普遍存在“架空”現(xiàn)象，對(duì)架空線而言，它是雷電侵襲時(shí)最好的導(dǎo)體通道，特別是在雷暴高發(fā)區(qū)，易將雷電所產(chǎn)生的感應(yīng)電壓和高電流通過各導(dǎo)線傳到千家萬(wàn)戶，當(dāng)強(qiáng)度達(dá)到一定值時(shí)就會(huì)造成雷電事故；三是農(nóng)民缺乏防雷電安全知識(shí)，常在自建房上安裝未做良好接地處理的各金屬構(gòu)建和家用電器，如：太陽(yáng)能熱水器、不銹鋼水箱、裝飾性金屬針?biāo)?、衛(wèi)星天線等，加大了雷擊概率而產(chǎn)生安全隱患；四是雷雨季節(jié)，正值是農(nóng)村的農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民常在野外勞作，由于缺乏防雷安全知識(shí)和安全意識(shí)淡薄，雷雨時(shí)，仍在野外勞作，甚至還有肩扛手舉易導(dǎo)電的金屬物體而遭雷擊；五是農(nóng)民缺乏防雷安全知識(shí)，雷雨時(shí)，常在大樹或在沒有任何防雷措施的崗?fù)?nèi)避雨而遭雷擊等等

二、農(nóng)村雷電災(zāi)害防御措施

1.農(nóng)村民房建設(shè)應(yīng)選擇在“非易雷擊區(qū)”

在現(xiàn)代防雷學(xué)中，雷電防護(hù)一個(gè)重要措施就是一個(gè)“躲”或“避”字上。國(guó)家強(qiáng)制性防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2010）明確說明，嚴(yán)格按此規(guī)范設(shè)計(jì)的防雷裝置的防雷安全度不能達(dá)到100％時(shí)，人們應(yīng)遠(yuǎn)離該地生活。也就是說，農(nóng)村在規(guī)劃建設(shè)時(shí)應(yīng)充分考慮建房的選址問題，應(yīng)盡量選擇在“非易雷擊區(qū)”，盡量避免雷電的襲擊。對(duì)應(yīng)于“非易雷擊區(qū)”的是“易雷擊區(qū)”，即容易發(fā)生雷擊的地區(qū)。其主要特點(diǎn)是：（1）地形位置較高，突出于周圍地貌；（2）臨近潮濕和水草地區(qū)；（3）處于上升氣流的迎風(fēng)面方向；（4）地下有金屬礦藏的地區(qū)；（5）空曠和土壤電阻率較高的山崗上；（6）從以往經(jīng)驗(yàn)了解常常遭雷擊的地區(qū)等?！耙讚衾讌^(qū)”最容易引起火災(zāi)和人員傷亡，所以應(yīng)該將房屋的位置選在“非易雷擊區(qū)”。

2.做好電源和信號(hào)線，家用電器的防雷措施

電視、電腦、空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器等家用電器在農(nóng)村已倒到廣泛的使用，由于農(nóng)村地域廣闊，居住分散，各種線路一般都是露天架空引入；電視線路常能在屋面或大樹高空處簡(jiǎn)易架設(shè)；為使生活用水方便則在屋面上安裝金屬水箱或曬衣架等。這些如果沒有采取完善的防雷安全保護(hù)接地措施，極易造成雷擊事故。因此，（1）380／220V電源線路的架設(shè)，應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)的絕緣子。在進(jìn)入室內(nèi)前的最后一基桿子上，要將絕緣子的鐵腳接地，目的在于對(duì)過高的雷電電壓起到泄放保護(hù)作用。（2）與電源線路相似，電話線路入戶時(shí)也應(yīng)將它的絕緣子（例如通信蝶式絕緣子）的鐵腳接地；架設(shè)電視天線時(shí)，一定要在它的旁邊架設(shè)金屬避雷針，用避雷針來保護(hù)天線。（3）安裝在屋面上的太陽(yáng)能熱水器、金屬水箱、金屬裝飾物等都應(yīng)就近良好接地。其他家用電器（空調(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)等）平時(shí)不用時(shí)拔掉電源插頭；有雷暴時(shí)，盡量不用這些家電。（4）活動(dòng)頻繁的露天場(chǎng)所及其附近不宜不設(shè)獨(dú)立避雷針、避雷塔、架空避雷線、架空避雷網(wǎng)，以免雷擊時(shí)發(fā)生危險(xiǎn)。（5）在候車（船）棚（亭）、機(jī)埠、變電房（變壓器）鐵塔、旗桿等建（構(gòu)）筑物設(shè)施旁，應(yīng)設(shè)置“雷雨天氣，切勿靠近”安全警示牌。有條件的地區(qū)，可依托已有建筑，建設(shè)具有一定防雷能力的農(nóng)村應(yīng)急避雷場(chǎng)所。（6）雷雨天氣時(shí)，盡量不要在野外開展各類活動(dòng)不要在河里洗澡、大樹下躲雨、空曠地高舉各類金屬器件、在高壓線下行走等。

三、農(nóng)村雷電災(zāi)害防御對(duì)策

1.加強(qiáng)防雷減災(zāi)的科普宣傳教育

要充分利用“3.23”世界氣象日、“送科技下鄉(xiāng)”、“科技周”、“中國(guó)科普日”等活動(dòng)，面向農(nóng)村，走進(jìn)農(nóng)民，深入田間地頭，“零距離”進(jìn)行防雷減災(zāi)科普宣傳教育。通過各種傳媒和發(fā)放防雷科普手冊(cè)和光盤，制作防雷宣傳展板，播放雷電知識(shí)專題片、幻燈片，利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)、宣傳畫、手機(jī)短信或現(xiàn)身說法等形式，介紹雷電危害、雷電防護(hù)等科普知識(shí)和防雷減災(zāi)法律法規(guī)，講解雷擊發(fā)生原理和防護(hù)要領(lǐng)，消除農(nóng)民迷信恐懼心理，提高農(nóng)民防雷減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)能力。依托廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙雜志、電子顯示屏等媒體，宣傳普及雷電預(yù)警知識(shí)和災(zāi)情處置及自救互救常識(shí)，使防雷科普宣傳教育真正發(fā)揮作用。

2.加強(qiáng)防雷減災(zāi)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)

“布局合理、信息共享、有效利用”是規(guī)劃和建設(shè)雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)的基本原則，雖然各地已經(jīng)布設(shè)了一些閃電定位儀，但是布點(diǎn)太少，覆蓋面有限，不能大范圍的有效監(jiān)測(cè)，所以預(yù)警信息難以及時(shí)傳播到農(nóng)村。因此，建議各級(jí)政府要加大對(duì)雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警和雷電災(zāi)害防御能力建設(shè)的投入，做好雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)建設(shè)，建立綜合雷電信息處理和預(yù)警平臺(tái)，提高雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力；要充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等各種媒介及時(shí)將雷電災(zāi)害預(yù)警信息傳到農(nóng)村告知農(nóng)民，讓農(nóng)民提前采取有效避險(xiǎn)措施，避免和減少雷災(zāi)損失。

3.建立和完善雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和事故善后處置機(jī)制

加強(qiáng)雷電災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立和完善雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)建立健全，應(yīng)急預(yù)案可行、職責(zé)分工明確、保障措施落實(shí)，以此提高雷電災(zāi)害應(yīng)急處置能力；當(dāng)有重大雷電災(zāi)害發(fā)生時(shí)，要按照各自的職責(zé)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，凡遭受重大雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，第一時(shí)間應(yīng)向當(dāng)?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和氣象部門報(bào)告災(zāi)情，并配合氣象部門做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定、評(píng)估、上報(bào)等工作。嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)的違法行為，對(duì)于違反法律法規(guī)規(guī)定而導(dǎo)致雷擊責(zé)任事故的發(fā)生或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不得力造成重大事故的行為，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)給予嚴(yán)肅查處，并按照“事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，要高效穩(wěn)妥處置災(zāi)情和事故的善后工作。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村防雷減災(zāi)工作是一項(xiàng)社會(huì)綜合系統(tǒng)工程，只要全社會(huì)通力協(xié)作，采取多種措施，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，理清農(nóng)村防雷減災(zāi)工作思路，真正落到實(shí)處，相信農(nóng)村防雷現(xiàn)狀一定能得到有效改善，雷電災(zāi)害損失會(huì)降至最低。防雷減災(zāi)工作不僅是法律問題，也是民生問題。一旦發(fā)生重大雷電災(zāi)害，它不僅會(huì)影響到一地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也涉及到千家萬(wàn)戶和社會(huì)穩(wěn)定的問題，因此，防雷減災(zāi)從源頭抓起，源頭設(shè)限，強(qiáng)化問責(zé)，內(nèi)涵深度，意義深遠(yuǎn)。