淺談畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生方面存在的問題和對策

[摘要]畜牧業(yè)生產(chǎn)長期以來的副業(yè)地位，成為農(nóng)村經(jīng)濟中相對獨立的支柱產(chǎn)業(yè)。在對獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗工作的重要性和存在的問題進行分析的基礎(chǔ)上，就加強獸醫(yī)及獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗工作，確保畜禽及人民身體健康提出了建議。對于促進畜牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，維護國家公共衛(wèi)生安全、維護人類健康具有十分重要的意義。

[關(guān)鍵詞]畜牧獸醫(yī) 衛(wèi)生 問題 對策

畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生是指與從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營以及飼料獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關(guān)場所的環(huán)境狀況，主要看其衛(wèi)生是否符合國家規(guī)定的動物防疫條件和動物衛(wèi)生質(zhì)量要求，同時還包括畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員的身體健康狀況。從我國現(xiàn)行畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況看，存在著不少問題，如果得不到及時的改善和提高，將阻礙我國畜牧業(yè)的發(fā)展，并直接影響?zhàn)B殖戶的收入。因此，畜牧獸醫(yī)行業(yè)的相關(guān)人員在發(fā)展畜牧業(yè)的同時，必須密切關(guān)注并不斷改善我國的畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況。

一、畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生方面存在的主要問題

1.當前畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況極為惡劣，污染十分嚴重，極易造成疫情傳播。

2.一部分畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員，不能提供醫(yī)院出具的身體健康證明，也就不能排除其患有人畜共患病的可能，因而潛存著疫情發(fā)生傳播的危險因素。一是現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)隊伍中，非專業(yè)人員的比例較高，專業(yè)素質(zhì)不高；對專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓不夠，業(yè)務(wù)技能較低，工作的效率和質(zhì)量不高。二是現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員由于大多數(shù)長時間在同一崗位工作，知識單一，面不寬，結(jié)構(gòu)老化。存在一般專業(yè)人員從學校畢業(yè)參加工作以來，就沒有參加過培訓，知識沒有及時更新的現(xiàn)象，無法適應(yīng)新形勢；三是有的畜牧獸醫(yī)人員，處理實際問題顯得方法不多，思想解放程度不夠，思維方式比較單一，在執(zhí)法過程中存在有法不依、檢疫監(jiān)督不規(guī)范的現(xiàn)象；四是政治素質(zhì)不高，有的上班時間，不思工作，沒有強烈的責任心和事業(yè)心，更談不上奉獻精神。

3.市民認為現(xiàn)殺活禽新鮮、安全，愿意購買、食用農(nóng)貿(mào)交易市場上現(xiàn)殺活禽的消費意識，為農(nóng)貿(mào)交易市場現(xiàn)殺活禽提供了市場。

二、現(xiàn)存畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況帶來的不利影響

1.增加了高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作的難度。從近幾年來高致病性禽流感等重大動物疫情暴發(fā)、流行的情況看，多始發(fā)于飼養(yǎng)條件差、管理粗放、環(huán)境衛(wèi)生惡劣的養(yǎng)殖場，因此衛(wèi)生狀況低劣的養(yǎng)殖場潛伏著很大的不安全因素。并且，衛(wèi)生條件差還影響消毒、免疫、糞便污物無害化、封閉管理等防控措施的效果。

2.給突破畜禽及畜禽產(chǎn)品國際貿(mào)易綠色壁壘帶來巨大壓力。眾所周知，我國自70年代以來，已發(fā)生多起出口日本、東南亞和歐洲等國的禽產(chǎn)品，因有毒有害物質(zhì)、農(nóng)藥殘留超標被退貨。自1996年8月1日起，歐盟作出禁止從我國進口禽肉的規(guī)定后，隨之產(chǎn)生了一系列反應(yīng)，使我國的畜禽產(chǎn)品在其他進口國也受到遏制，出口價格是一降再降，這不僅影響外貿(mào)聲譽，造成巨大經(jīng)濟損失，而且使我國的畜禽及畜禽產(chǎn)品失去了巨大的國際市場。據(jù)了解，歐盟已將注意力集中在對我國藥物殘留控制體系上。如若我們的畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況再得不到有效的改善，將很難使歐盟解禁對我國畜禽產(chǎn)品的限制措施，打開歐盟國際市場。

3.直接威脅著人類的身體健康。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、畜禽屠宰場及畜禽產(chǎn)品加工廠的畜禽糞尿、臭氣、廢氣物和噪音，直接擾亂居民生活，影響人類健康。畜禽糞尿、畜禽產(chǎn)品加工污水的任意排放極易造成水體的富營養(yǎng)化，致使水源污染，不但對我們自身身體健康造成危害，還給子孫后代的健康留下了很大隱患。畜禽糞便排泄物和畜禽產(chǎn)品加工污物是人畜共患病毒的載體，極易造成人畜共患病的傳播。

4.阻礙了環(huán)保型社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。較差的畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況及畜牧業(yè)帶來的嚴重污染，影響著環(huán)保型社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。

三、對策和建議

1.各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門要通過多種方式大力宣傳《動物防疫法》、《動物防疫條件審核管理辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)，提高政府相關(guān)部門、企業(yè)老板、動物產(chǎn)品經(jīng)營者以及畜禽飼養(yǎng)者等人員對畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生的認識，加強對畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員的培訓教育，要求其認真學習《動物防疫法》等相關(guān)法律，并遵守規(guī)定。

2.政府相關(guān)部門在科普知識宣傳中，要加重畜禽產(chǎn)品科學消費方式的宣傳分量，徹底改變市民現(xiàn)殺畜禽新鮮、安全、無疫病的錯誤消費意識，令其充分認識到在農(nóng)貿(mào)交易市場上現(xiàn)殺畜禽帶來的潛在危害。

3.各級政府要根據(jù)本地區(qū)的特點和現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的要求，統(tǒng)一規(guī)劃出適合的土地，大力興建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，并確保畜牧獸醫(yī)專家全程參與畜牧養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)?；B(yǎng)殖場的規(guī)劃、選址、建舍等全過程。同時，畜牧獸醫(yī)行政管理部門要加強對畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的統(tǒng)一管理，切實提高畜禽飼養(yǎng)管理水平，有效預(yù)防疫病，為改善畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況和生產(chǎn)健康無疫的畜禽奠定堅實的基礎(chǔ)。

4.各級政府要盡快研究出臺相應(yīng)政策，逐步取締小型手工定點屠宰場，建立大型機械化畜禽屠宰加工場，并禁止在農(nóng)貿(mào)交易市場屠殺活禽。要繼續(xù)加大畜牧業(yè)扶持力度，將發(fā)展畜牧小區(qū)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，堅持生產(chǎn)與治污并重，改革與開發(fā)同步，鼓勵扶持養(yǎng)殖戶興建沼氣池，處理畜禽糞便，切實提高養(yǎng)殖場畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況。

5.建立和完善經(jīng)費保障機制。畜牧獸醫(yī)工作屬于國家公益性事業(yè)，政府應(yīng)加大對畜牧獸醫(yī)事業(yè)的經(jīng)費力度，制定明確的畜牧獸醫(yī)事業(yè)投入政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員經(jīng)費，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站日常運轉(zhuǎn)費用和動物疫病監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅等工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。建立科學、穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。