依托林地資源優(yōu)勢(shì) 發(fā)展依林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

一、永吉林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

全縣林業(yè)用地113，765萬(wàn)公頃，“十一五”期間，永吉縣在推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中，按照建設(shè)發(fā)達(dá)的林業(yè)體系要求，加快構(gòu)建具有永吉特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系步伐，初步建成了苗木花卉生產(chǎn)基地、平歐大果榛子基地、林地葡萄生產(chǎn)基地、食用菌生產(chǎn)基地、金紅蘋(píng)果生產(chǎn)基地、山野菜、中草藥生產(chǎn)基地、林蛙養(yǎng)殖基地、紅松果林生產(chǎn)基地、森林豬養(yǎng)殖基地、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和森林旅游十大產(chǎn)業(yè)格局，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得明顯成效。2012年，全縣林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9億元，比2010年的3億元增長(zhǎng)200％。為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，這是我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)。盡管我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)正在加速向現(xiàn)代化林業(yè)轉(zhuǎn)變，具有永吉特色的林業(yè)現(xiàn)代化路子越來(lái)越清晰，但林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平仍然不高，小規(guī)模、低水平、分散化經(jīng)營(yíng)依然是產(chǎn)業(yè)基本特征。特別是林業(yè)種植業(yè)不夠合理，多以破壞林地的林糧間種為主，逐步演變?yōu)橐苑N地為主，嚴(yán)重的改變了林地用途；林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低而不穩(wěn)，集約經(jīng)營(yíng)水平很難提高。目前各家各戶的單打獨(dú)斗形不成規(guī)模優(yōu)勢(shì)；林副產(chǎn)品加工業(yè)科技含量較低，大多以初級(jí)產(chǎn)品加工為主，市場(chǎng)占有率低；產(chǎn)品附加值較低，生產(chǎn)出的精品很難賣到好價(jià)；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備落后，多數(shù)設(shè)備只停留在80～90年代；管理服務(wù)水平較低。以森林旅游為主的產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)跟不上蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展理念，這些是我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。

二、抓住發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

目前，永吉縣已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，林業(yè)也處于深化變革的轉(zhuǎn)型期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速期和重大的戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2012年7月30日頒布了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，并明確提出“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把林業(yè)作為重要舉措，建設(shè)生態(tài)文明，必須把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為首要任務(wù)；應(yīng)對(duì)氣候變化，必須把林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇；解決三農(nóng)問(wèn)題，必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑”。從永吉縣目前看，具備加快發(fā)展的條件：一是資源優(yōu)勢(shì)突出，全縣林業(yè)用地面積113，765公頃，森林覆蓋率41.6％；野生動(dòng)植物種類共386種，可開(kāi)發(fā)利用的有200多種，林下資源豐富。二是林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值潛力巨大?？杉庸ぴ铣渑?，年生產(chǎn)原木2萬(wàn)多立方米，可綜合利用小徑木、枝丫材近2萬(wàn)立方米。森林食品、中草藥材原料質(zhì)優(yōu)量大，產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā)、精深加工有待做大做強(qiáng)。三是森林旅游前景廣闊。全縣除北大壺，還有南樓山、歪頭山、八虎砬子、黃榆溶洞、星星哨水庫(kù)周邊森林旅游業(yè)都具有開(kāi)發(fā)價(jià)值。四是社會(huì)資本投資的熱情高漲。除國(guó)家生態(tài)建設(shè)工程加大林業(yè)投入，投資林業(yè)的利潤(rùn)空間和發(fā)展環(huán)境吸引了域外資金、項(xiàng)目和社會(huì)資本，林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)率一直以領(lǐng)先的位置快速增長(zhǎng)。未來(lái)幾年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望在山，潛力在林。

三、站上新起點(diǎn)。謀劃新發(fā)展，確立新的指導(dǎo)思想

1.指導(dǎo)思想

堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的基本方針，把轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式當(dāng)成加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條主線。用生態(tài)經(jīng)濟(jì)思維謀劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)，用市場(chǎng)化手段配置資源，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，合理利用林地資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2.基本做法和要求

2.1堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展。按照現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)要求，注重當(dāng)前、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，兼顧資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境改善，促進(jìn)森林資源永續(xù)利用，不斷提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。推動(dòng)林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型中發(fā)展、在發(fā)展中提升質(zhì)量和速度。

2.2堅(jiān)持合理布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因地制宜的確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式，突出發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)搞好平歐大果榛子示范基地建設(shè)，努力開(kāi)發(fā)精、細(xì)加工系列產(chǎn)品。國(guó)民營(yíng)以培育精品綠化苗木、花卉為突破口，重點(diǎn)發(fā)展好林地葡萄、金紅蘋(píng)果、紅松果林、食用菌、山野菜、中草藥、林蛙養(yǎng)殖、森林豬、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、森林旅游業(yè)、冰雪旅游業(yè)等，逐步向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。

2.3堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放。全縣在集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，把創(chuàng)新機(jī)制作為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，把擴(kuò)大開(kāi)放、培育多元主體作為搞活林業(yè)產(chǎn)業(yè)的途徑和手段，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)退耕還林工作，在此基礎(chǔ)上搞好國(guó)有企業(yè)的改革、建立比較完善的社會(huì)服務(wù)體系，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，通過(guò)整合資源、推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.4堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破的要求，加速培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。加大科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化力度，不斷提高科技對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。加大對(duì)科技示范戶、重點(diǎn)戶的扶持，努力提高發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，保持林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

3.未來(lái)三年發(fā)展目標(biāo)

未來(lái)三年，是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，也是加快全縣改革發(fā)展，全面推進(jìn)現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。面對(duì)飛速發(fā)展的大好形勢(shì)，將著力建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，加快傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提速增效，爭(zhēng)取在2013-2015期間把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建成我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅提高。在確保2012年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值9億元的基礎(chǔ)上，到2015年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16億元，人均林業(yè)收入達(dá)4，500元，年遞增18.2％，森林覆蓋率達(dá)到44.6％。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重明顯增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)科技含量不斷提高，到2015年，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到70％以上；形成一批整體規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

林業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著提高。林業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率明顯提高；林業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率接近全縣平均水平；林區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率接近全縣平均水平；林區(qū)職工和農(nóng)民收入明顯增加。到2015年，林業(yè)職工年收入接近全縣平均水平，農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中來(lái)自林業(yè)的比重達(dá)到35％以上；重點(diǎn)林區(qū)的農(nóng)民人均林業(yè)純收入比重達(dá)50％以上。

四、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向

1.產(chǎn)業(yè)布局

全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照“三區(qū)一體”架構(gòu)，構(gòu)建以區(qū)域產(chǎn)業(yè)為依托，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群為聯(lián)結(jié)，城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)格局。本著因地制宜、突出特色的原則建設(shè)好三大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

第一先導(dǎo)區(qū)為北大湖鎮(zhèn)，輻射口前鎮(zhèn)、永吉縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)區(qū)；

第二先導(dǎo)區(qū)為西陽(yáng)鎮(zhèn)，輻射雙河鎮(zhèn)、黃榆鄉(xiāng)；

第三先導(dǎo)區(qū)為岔路河鎮(zhèn)，輻射萬(wàn)昌鎮(zhèn)、金家鄉(xiāng)、一拉溪鎮(zhèn)。

第一先導(dǎo)區(qū)以平歐大果榛子、金紅蘋(píng)果、苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、森林旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)好林蛙養(yǎng)殖基地、中草藥種植基地，培育林副產(chǎn)品深加工、精加工生產(chǎn)基地，森林綠色食品基地，食用菌產(chǎn)業(yè)基地，開(kāi)發(fā)好城北公園，力爭(zhēng)2015年把城北公園申報(bào)為國(guó)家級(jí)森林公園。形成以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為龍頭、以林副產(chǎn)品加工業(yè)為支撐，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)的高功能林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平歐大果榛子在示范基礎(chǔ)上2013年發(fā)展到300公頃、2014年發(fā)展到400公頃、2015年發(fā)展到500公頃，產(chǎn)量達(dá)100噸，產(chǎn)值達(dá)2200萬(wàn)元。金紅蘋(píng)果面積穩(wěn)定在1200公頃，產(chǎn)量15，000噸，產(chǎn)值達(dá)4，500萬(wàn)元，2013～2015年，更新面積600公頃，產(chǎn)量保持15，000噸，產(chǎn)值增加到1億元。苗木、花卉基地在現(xiàn)有240公頃的基礎(chǔ)上，每年遞增30％左右，到2015年苗木、花卉面積達(dá)到650公頃，產(chǎn)值由現(xiàn)在的1.48億元增加到3.3億元。依托示范基地優(yōu)勢(shì)，大力營(yíng)造速生豐產(chǎn)林，力爭(zhēng)到2015年培育面積達(dá)200公頃，產(chǎn)值達(dá)3，000萬(wàn)元。紅松果林在現(xiàn)有90公頃的基礎(chǔ)上，到2015年苗木、花卉面積達(dá)到250公頃，產(chǎn)值由現(xiàn)在的180萬(wàn)元增加到500萬(wàn)元。森林旅游業(yè)依托北大壺滑雪場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)好城北公園、南樓山、歪頭山森林旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)以森林旅游為依托，餐飲、服務(wù)業(yè)總收入達(dá)到2，000萬(wàn)元。林蛙養(yǎng)殖基地由現(xiàn)在粗放型發(fā)展到以加工生產(chǎn)林蛙油系列產(chǎn)品的精加工，產(chǎn)值由現(xiàn)在的640萬(wàn)元，到2015年增加到8000萬(wàn)元。中草藥材基地由現(xiàn)在的80公頃，到2015年發(fā)展到250公頃，其中林下參種植達(dá)到50公頃，產(chǎn)值由現(xiàn)在的百萬(wàn)元，到2015年增加到千萬(wàn)元。山野菜由現(xiàn)在的分戶經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，產(chǎn)量由現(xiàn)在的數(shù)十噸，到2015年發(fā)展到上千噸，產(chǎn)值達(dá)3，000萬(wàn)元。食用菌中的黑木耳由現(xiàn)在的350萬(wàn)袋，到2015年發(fā)展到620萬(wàn)袋，產(chǎn)值由現(xiàn)在的2100萬(wàn)元，增加到4800萬(wàn)元；食用菌中的滑子蘑、平菇、香菇由現(xiàn)在的95萬(wàn)盤(pán)，到2015年發(fā)展到400萬(wàn)盤(pán)，產(chǎn)值由現(xiàn)在的1140萬(wàn)元，增加到4800萬(wàn)元。礦產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值有現(xiàn)在的4，500萬(wàn)元發(fā)展到2015年6300萬(wàn)元。其它產(chǎn)業(yè)要在此基礎(chǔ)上逐步向規(guī)?；较虬l(fā)展。

第二先導(dǎo)區(qū)以林蛙養(yǎng)殖為特色、以林下參種植為潛能，以林地葡萄為優(yōu)勢(shì)，以培育綠化大苗基地為突破口，紅松果林等堅(jiān)果種植產(chǎn)業(yè)基地，五味子基地，系列中草藥材基地，食用菌產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。林蛙養(yǎng)殖由現(xiàn)在的產(chǎn)量1200萬(wàn)只，到2015年穩(wěn)定在1200萬(wàn)只，產(chǎn)值由現(xiàn)在的9600萬(wàn)元，到2015年增加到1.2億元以上。林下參由現(xiàn)在的20公頃，到2015年發(fā)展到50公頃，產(chǎn)值由現(xiàn)在的220萬(wàn)元增加到550萬(wàn)元。林地葡萄到2015年發(fā)展到400公頃，產(chǎn)值達(dá)10000萬(wàn)元。苗木、花卉基地由現(xiàn)在的40公頃，到2015年發(fā)展到150公頃，產(chǎn)值由現(xiàn)在的800萬(wàn)元，到2015年增加到3000萬(wàn)元。食用菌中的黑木耳由現(xiàn)在的350萬(wàn)袋，到2015年發(fā)展到900萬(wàn)袋，產(chǎn)值由現(xiàn)在的2100萬(wàn)元，增加到5200萬(wàn)元；食用菌中的滑子蘑、平菇、香菇由現(xiàn)在的115萬(wàn)盤(pán)，到2015年發(fā)展到450萬(wàn)盤(pán)，產(chǎn)值由現(xiàn)在的1380萬(wàn)元，增加到5200萬(wàn)元。山野菜、中草藥由現(xiàn)在的20公頃，到2015年發(fā)展到100公頃，產(chǎn)值由現(xiàn)在的220萬(wàn)元，增加到1100萬(wàn)元。森林豬由現(xiàn)在的0.8萬(wàn)頭，到2015年增加到2萬(wàn)頭，產(chǎn)值由現(xiàn)在的2000萬(wàn)元，增加到6500萬(wàn)元。紅松果林種植由現(xiàn)在的100公頃，到2015年發(fā)展到250公頃，產(chǎn)值由現(xiàn)在的200萬(wàn)元，增加到500萬(wàn)元。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)值有現(xiàn)在的9800萬(wàn)元發(fā)展到2015年達(dá)到2.75億元。其它產(chǎn)業(yè)要因地制宜，快速發(fā)展。

第三先導(dǎo)區(qū)充分利用地域及資源優(yōu)勢(shì)，林業(yè)率先將森林食品（特產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展林蛙油加工、柞蠶蛹食品加工、靈芝粉加工、人參產(chǎn)品系列加工、山野菜加工、食用菌、堅(jiān)果食品加工、花卉苗木等項(xiàng)目。林蛙油系列加工能力到2015年穩(wěn)定在2000萬(wàn)只，產(chǎn)值達(dá)2億元。人參加工由現(xiàn)在的起步階段，到2015年發(fā)展到綜合能力實(shí)現(xiàn)量的飛躍，產(chǎn)值增加到億元以上。山野菜加工由現(xiàn)在的數(shù)十噸、產(chǎn)值千萬(wàn)元，到2015年增加到數(shù)百噸，產(chǎn)值達(dá)億元。森林豬養(yǎng)殖由現(xiàn)在的1.2萬(wàn)頭，到2015年增加到3萬(wàn)頭，產(chǎn)值由現(xiàn)在的3000萬(wàn)元，增加到8500萬(wàn)元。形成產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善，產(chǎn)業(yè)與生態(tài)更加和諧，生態(tài)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)格局。在此基礎(chǔ)上，逐步提煉出高效精品型林業(yè)綜合體。除三個(gè)重點(diǎn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)外，其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以本地林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色為重點(diǎn)，全方位啟動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、突出發(fā)展林產(chǎn)品精、深加工業(yè)、花卉苗木業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)、綠化精品大苗基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、森林旅游、冰雪旅游，建設(shè)資源整合、資本集聚、科技集成、產(chǎn)業(yè)集群的林業(yè)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)、打破行政區(qū)域、所有制和行業(yè)界限、打造名優(yōu)特產(chǎn)品。

2.工作重點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)上述產(chǎn)業(yè)布局，要堅(jiān)持工程化管理，項(xiàng)目化運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，圍繞森林資源培育、林下資源開(kāi)發(fā)、林產(chǎn)品精、深加工和森林生態(tài)旅游，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)整體升位。

2.1森林培育業(yè)。堅(jiān)持保護(hù)恢復(fù)天然林，科學(xué)營(yíng)造混交林，定向培育人工林，更新改造防護(hù)林，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。

2.2林產(chǎn)品加工業(yè)。著力變粗加工為精加工，變初級(jí)產(chǎn)品為終端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，提高林產(chǎn)品利用率，加快林業(yè)工業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)持低消耗、少排放、高產(chǎn)出、可持續(xù)發(fā)展之路。

2.3大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展野生動(dòng)植物馴化養(yǎng)殖和栽培，重點(diǎn)發(fā)展林蛙、參業(yè)、中藥材、食用苗、山野菜、平歐大果榛子等種植、養(yǎng)殖基地，培育具有永吉特色的森林綠色食品、保健品和醫(yī)藥知名品牌。使林下經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.4森林生態(tài)旅游業(yè)。充分利用北大湖滑雪旅游資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)南樓山、歪頭山、八虎砬子、黃榆溶洞及星星哨水庫(kù)周邊森林旅游業(yè)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)旅游業(yè)資源整合。以鄉(xiāng)土特色為底蘊(yùn)，以生態(tài)觀光、度假休閑、現(xiàn)代狩獵、冰雪體驗(yàn)、民俗風(fēng)情等旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。力爭(zhēng)到2015年，森林生態(tài)旅游業(yè)收入過(guò)億元。

2.5林木種苗花卉業(yè)。為適應(yīng)城市化，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷發(fā)展的需要，加大生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、大力發(fā)展園林業(yè)，大力發(fā)展綠化種苗基地建設(shè)，積極培育省級(jí)龍頭企業(yè)，實(shí)驗(yàn)綠化集團(tuán)有限公司及各國(guó)有林場(chǎng)要率先搞好綠化大苗基地建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年發(fā)展到1000公頃，產(chǎn)值達(dá)4億元。

2.6林區(qū)礦產(chǎn)業(yè)。全縣現(xiàn)有林業(yè)用地面積113，765公頃，占幅員面積的40％多，不僅林下資源廣闊，地下礦產(chǎn)資源也十分豐富，合理開(kāi)發(fā)好現(xiàn)有礦產(chǎn)資源，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力巨大，力爭(zhēng)到2015年礦產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值達(dá)到3.38億元。

2.7清潔能源產(chǎn)業(yè)。立足節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、碳匯經(jīng)濟(jì)、積極引種能源類植物，建設(shè)生物質(zhì)能源林基地。加大林區(qū)清理“三剩物”力度，延長(zhǎng)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有永吉特色的新能源產(chǎn)業(yè)。

五、主要措施

1.進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)投入

建立健全金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，發(fā)展建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)行多種形式的林業(yè)貸款制度，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效信貸投入，積極向上爭(zhēng)取扶持政策，積極為龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)戶、重點(diǎn)戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)放在推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上。按照現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，構(gòu)建規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，突出林產(chǎn)品精深加工、平歐大果榛子示范基地建設(shè)，苗木、花卉基地建設(shè)，催生新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展森林旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提高林業(yè)整體產(chǎn)出能力。

3.深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革

在完成集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好國(guó)有企業(yè)改革工作，通過(guò)改革，探索發(fā)展要素市場(chǎng)、實(shí)行資本運(yùn)營(yíng)，盤(pán)活林業(yè)資產(chǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，使國(guó)有林資源成為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力量。

4.實(shí)施好重點(diǎn)工程建設(shè)

以建設(shè)生態(tài)永吉為核心，以提高森林質(zhì)量和效益為目標(biāo)，培育好百公頃紅松果實(shí)園建設(shè)工程和百公頃速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程。充分發(fā)揮國(guó)家生態(tài)建設(shè)資金的使用效益，利用現(xiàn)有森林資源，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林綜合功能，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的資源支撐。

5.加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

按照全縣“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，積極在全縣開(kāi)發(fā)符合本地實(shí)際的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持招商引資、項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

6.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)

緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。著力鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)潛在市場(chǎng)，進(jìn)軍高端市場(chǎng)，充分利用國(guó)家林交會(huì)、農(nóng)博會(huì)、推介會(huì)等會(huì)展經(jīng)濟(jì)形式，組織龍頭企業(yè)、擴(kuò)大知名度、提高影響力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

7.強(qiáng)化林業(yè)科技支撐

著力提高林業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣能力，普及林業(yè)科學(xué)技術(shù)和高新技術(shù)研發(fā)，培養(yǎng)林業(yè)科技領(lǐng)導(dǎo)人才，針對(duì)良種選育、豐產(chǎn)栽培、精深加工等關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，集中解決森林經(jīng)營(yíng)、種苗培育、有害生物防治、森林防火、生態(tài)保護(hù)等重大技術(shù)難題。提高林業(yè)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率。

8.加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

林業(yè)是我縣的一大特色、一大優(yōu)勢(shì)、一大潛力、一大支撐。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將給我縣經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的生機(jī)與活力。國(guó)有林業(yè)企業(yè)要不斷提高對(duì)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為自身生存和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，擺上議事日程，落實(shí)工作責(zé)任制，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。不定期召開(kāi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，認(rèn)真解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。把規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，為永吉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。