發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理論的經(jīng)濟增長模式，是我國革新農(nóng)村生產(chǎn)方式、優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最好選擇。近年來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村運行良好，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增加，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)科技推廣與創(chuàng)新步伐加快，重大動植物疫病防控成效明顯，農(nóng)產(chǎn)品出口大幅度增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)順利推進。但是，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾加劇還沒有根本解決。土地、水資源等浪費巨大，農(nóng)村污染、生態(tài)破壞越來越嚴重。農(nóng)民增收的辦法不多，步子不大，農(nóng)業(yè)安全問題也沒有徹底解決。面對新的形勢，要解決長期困擾“三農(nóng)”發(fā)展的深層次問題，就必須創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展思路，落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要措施

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是一種“資源——產(chǎn)品——廢物排放”的單一化、專一化的經(jīng)濟模式，這種生產(chǎn)經(jīng)營模式特征是資源高消耗，廢棄物的高排放，物質(zhì)和能量的低利用。所以，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和經(jīng)濟增長方式所造成的結(jié)果是人口、資源和環(huán)境方面的壓力越來越大。在農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對農(nóng)業(yè)資源的不斷循環(huán)利用，將清潔生產(chǎn)與廢物利用合為一體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢物的減量化、資源化和無害化，使經(jīng)濟系統(tǒng)和生產(chǎn)的和諧的納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的種養(yǎng)植循環(huán)過程，最大限度地提高資源利用效率。這種模式是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的革新，改變了原來農(nóng)村經(jīng)濟的增長方式，將極大地促進農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的有效途徑

我國的改革開放首先是從農(nóng)村開始，并取得舉世矚目的巨大成就，但時至今日，我國農(nóng)村的發(fā)展走的是一條粗放式的發(fā)展道路，大多數(shù)采用的是高消耗、高排放、高污染。甚至是竭澤而漁的生產(chǎn)模式，造成了環(huán)境污染嚴重、水土流失加劇、資源匱乏。就拿農(nóng)村污染來講，有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的以面積污染為主的農(nóng)獸藥污染、化肥污染、農(nóng)膜污染和規(guī)?；笄蒴~養(yǎng)殖污染；有由小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正常后產(chǎn)生的生活污染；有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當、治理不力的工業(yè)污染等等，這些都對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了很大威脅，對不少地方帶來了極為嚴重的后果，要解決這些問題，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟是最有效的途徑。這主要是，農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟是通過修復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，有效利用農(nóng)業(yè)廢棄物，提高循環(huán)利用率，從而推進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合整治，達到解決農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是促進農(nóng)民增收的有效實現(xiàn)途徑

農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)”問題的重用內(nèi)容之一。提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生活，各級政府都花了大力氣，雖已取得了巨大的成效，但增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象相當嚴重，活勞動量的支付與受益，有不少是不成正比例發(fā)展的。在農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對農(nóng)產(chǎn)品和畜牧等產(chǎn)品進行深加工，對農(nóng)村中的大量“廢棄”物進行再利用，比如，以水稻種植為例，水稻——養(yǎng)雞——雞肉加工、出售——雞毛加工——加工的下腳料用于養(yǎng)魚——雞的排泄物加工——有機肥料水稻種植業(yè)，甘蔗、玉米等農(nóng)作物的種植也一樣，只要認真進行循環(huán)經(jīng)濟的運作，農(nóng)民就能在多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中得到收益，并且還能促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，為中小城市建設(shè)提供大量的就業(yè)機會，為就地就近消化農(nóng)村剩余勞動力創(chuàng)造更多條件。因此，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟是促進農(nóng)民增收的有效實現(xiàn)形式。

當前農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，筆者認為應(yīng)重點抓好以下幾方面：

1.加大宣傳力度 提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟意識

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源約束矛盾的根本出路，是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑，是提高經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的重要手段，是一項涉及各行各業(yè)、千家萬戶的事業(yè)，為此，要充分利用各種媒體開展輿論宣傳和科普教育，大力宣傳和普及農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型社會知識，提倡綠色消費觀念，開展生態(tài)公益活動，把節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)柴、節(jié)糧和垃圾分類回收等變成廣大農(nóng)民的自覺行動，逐步使廣大農(nóng)民形成循環(huán)型農(nóng)業(yè)和節(jié)約型社會的思想觀念、生活方式和消費模式。，改變傳統(tǒng)而落后的生產(chǎn)和經(jīng)濟增長方式，走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟之路，建設(shè)社會主義的新農(nóng)村。

2.建立循環(huán)節(jié)約型農(nóng)業(yè)

對此一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式，以大田作物為主進行三元結(jié)構(gòu)的輪作復(fù)種，間套種，并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，達到土地資源的最大利用率：二是建立“種、養(yǎng)、加”一體化與廢棄物資源化利用模式，以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點，廢棄物資源利用為紐帶，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用，全程防護，減少污染，提高效益；三是建立有機農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，積極發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建立生產(chǎn)基地，有效減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)使用量和使用強度，降低土壤重金屬、水體營養(yǎng)化等污染程度，改善種植生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量；四是建立林業(yè)生態(tài)工程、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟模式，確保鄉(xiāng)村的青山綠水永存；五是大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，建立加工廢棄物就地利用模式，對于易于腐爛或附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品固體廢棄物、液體廢棄物，采取就地利用的循環(huán)模式，確保盡可能少的廢棄物排放。

3.建立節(jié)約生態(tài)農(nóng)村

江西省農(nóng)民在過去的歲月里創(chuàng)造了“豬——沼——果”這一農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新模式，這一模式曾被農(nóng)業(yè)部確定為“南方生態(tài)模式”向全國推廣。今后我們要繼續(xù)實施“豬——沼——果”模式，并不斷創(chuàng)新和完善這一模式，提升綜合效益。從目前實踐的情況來看，還應(yīng)當把“豬——沼——果”模式與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，充分利用沼氣池上傳下帶的紐帶作用，形成以沼促農(nóng)，以農(nóng)促沼的良性循環(huán)，把“豬——沼——果“模式和建設(shè)生態(tài)庭院有機結(jié)合。沼氣池建設(shè)推動庭院經(jīng)濟的發(fā)展，使遍布山鄉(xiāng)小庭院變成一個個有特色的小種植園、小養(yǎng)豬場、小加工廠等，實現(xiàn)“小庭院、大效益”。同時又把“豬——沼——果”模式與發(fā)展生態(tài)旅游有機結(jié)合，增強發(fā)展新優(yōu)勢，使生態(tài)旅游業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。總之是做足“豬——沼——果”模式文章，通過“山頂種林、山腰種果、山下養(yǎng)豬、水面養(yǎng)魚、沼氣翥飯、沼液施肥”實現(xiàn)節(jié)肥減藥，變廢為糧，變廢為錢，把廣闊的農(nóng)村建成節(jié)約型生態(tài)農(nóng)村、綠色田野、幸福冢園。

四、發(fā)揮政府功能搞好管理服務(wù)

在農(nóng)村大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，各級政府是大有作為的。首先要按照循環(huán)經(jīng)濟的理念與原則制定以農(nóng)業(yè)規(guī)劃＼、園林規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)村規(guī)劃相結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃；其次要完善法律保障，研究提出循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)框架，制定高耗能、高耗水及高毒化工行業(yè)市場準入標準和合格評定制度，實行產(chǎn)品的綠色標識、能效標識和節(jié)能節(jié)水認證、環(huán)境標志認證，建立農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系，用法律法規(guī)來保證農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展；再次，加強政策引導(dǎo)。運用財稅、投資、信貸、價格等政策調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為，建立自覺節(jié)約農(nóng)業(yè)資源保護環(huán)境的機制。與此同時，積極試點推廣。在農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的試點，要探索推廣將農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境與建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機結(jié)合在一起；最后，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，政府要建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員要牢固發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的理念，特別是管理和服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的第一線公務(wù)人員，要準確掌握相關(guān)政策法規(guī)，成為建設(shè)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的宣傳者、領(lǐng)導(dǎo)者、和實踐者，努力為農(nóng)民服好務(wù)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。