抓住機(jī)遇謀發(fā)展——南寧市武鳴縣學(xué)前教育改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

2010年10月，自治區(qū)申報(bào)的“縣域農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制改革試點(diǎn)項(xiàng)目”被國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)為國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目。目前全區(qū)已確定南寧、柳州2個(gè)市城區(qū)和武鳴、鹿寨、靈川、岑溪、靈山、陸川、德保、大化、忻城、扶綏、龍勝和憑祥等12個(gè)縣（自治縣、市）承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)。作為自治區(qū)確定的首批農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制改革試點(diǎn)縣之一，南寧市武鳴縣結(jié)合自身實(shí)際，抓住發(fā)展機(jī)遇，于2011年3月制定出臺(tái)《武鳴縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）》，經(jīng)過(guò)一年多的探索實(shí)踐，該縣的學(xué)前教育取得了較大的成績(jī)。

以管理求質(zhì)量

武鳴縣圍繞“健全一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，貫徹兩個(gè)加強(qiáng)，嚴(yán)格三個(gè)執(zhí)行”的發(fā)展思路，穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范化管理，把提升幼兒園辦園質(zhì)量作為首要任務(wù)來(lái)抓。

2011年，經(jīng)南寧市教育局考核，太平鎮(zhèn)慶樂(lè)小學(xué)附屬幼兒園被確定為市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園。這所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園能成長(zhǎng)為一所市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范園，更多地得益于全縣對(duì)學(xué)前教育的規(guī)范化管理。近兩年來(lái)，武鳴縣不斷加強(qiáng)幼兒園管理“六規(guī)范”（規(guī)范民辦幼兒園的審批行為、規(guī)范教育教學(xué)及其他活動(dòng)、規(guī)范興趣班管理、規(guī)范進(jìn)園書刊、規(guī)范收費(fèi)、規(guī)范安全衛(wèi)生管理）。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》《南寧市人民政府關(guān)于加強(qiáng)民辦幼兒園管理工作的意見(jiàn)》等法規(guī)文件要求，對(duì)新辦園、變更場(chǎng)地等嚴(yán)格審批，對(duì)不符合辦園條件、安全隱患大、辦學(xué)質(zhì)量低、群眾反映強(qiáng)烈的非法園，武鳴縣教育局及各中心校采取了一系列有效措施，聯(lián)合公安、交通、衛(wèi)生等部門開(kāi)展督查整頓行動(dòng)。各鎮(zhèn)組織人員定期或不定期進(jìn)行全面檢查，發(fā)放《告知家長(zhǎng)的一封信》，向非法園下達(dá)停辦通知書，與公安、交通部門聯(lián)合查處非法校車等，有效遏制了非法幼兒園的滋長(zhǎng)蔓延。2010年12月以來(lái)，全縣有18個(gè)涉嫌非法辦園行為的園所被整頓。

2010年12月，全縣幼兒園等級(jí)評(píng)估工作順利展開(kāi)。根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》和《武鳴縣幼兒園等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，武鳴縣組織相關(guān)專家對(duì)全縣的280余所幼兒園（學(xué)前班）進(jìn)行了等級(jí)評(píng)估，截至2011年5月，全縣共評(píng)出縣級(jí)示范園18所，一類幼兒園48所，二類幼兒園105所，三類幼兒園31所，不定類幼兒園4所；一類學(xué)前班16所，二類學(xué)前班45所，三類學(xué)前班14所，不定類學(xué)前班1所。

對(duì)于園所的收費(fèi)行為，武鳴縣加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園以質(zhì)定級(jí)、按級(jí)按類收費(fèi)的制度，使收費(fèi)行為更公平、公正、公開(kāi)、透明。在安全監(jiān)管上，該縣完善幼兒在園一日常規(guī)管理細(xì)則，層層落實(shí)安全管理目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持周檢、月檢，幼兒、教師健康體檢參與率達(dá)100%。同時(shí)強(qiáng)化安全演練，嚴(yán)防幼兒安全事故發(fā)生。

多項(xiàng)強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，為武鳴縣的學(xué)前教育發(fā)展提供了“質(zhì)”的保障，也為全縣的幼兒園建設(shè)爭(zhēng)取到了更大的發(fā)展空間。2011年，南寧市為民辦實(shí)事項(xiàng)目投入80萬(wàn)元改擴(kuò)建武鳴縣雙橋鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)2所中心園，縣本級(jí)財(cái)政投入27萬(wàn)元改擴(kuò)建甘圩鎮(zhèn)和仙湖鎮(zhèn)2所中心園，同時(shí)爭(zhēng)取到中央及自治區(qū)項(xiàng)目資金共1 560萬(wàn)元，分別用于鑼圩、靈馬、羅波、兩江4所新建中心園項(xiàng)目的建設(shè)。目前該縣已完成了雙橋、太平、甘圩、仙湖等4所中心幼兒園的改擴(kuò)建任務(wù)，為全縣的學(xué)前教育發(fā)展奠定了硬件基礎(chǔ)。2011年，武鳴縣城鎮(zhèn)的金葉幼兒園、新城幼兒園、教師新村幼兒園順利通過(guò)了南寧市示范性幼兒園評(píng)估驗(yàn)收。

“健全一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”

“健全一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”是武鳴縣推進(jìn)幼兒園內(nèi)涵發(fā)展、提高教研質(zhì)量的重要策略。所謂“健全一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，即建立以縣直屬機(jī)關(guān)保育院為龍頭、13所鎮(zhèn)中心幼兒園為牽引、村辦幼兒園為主體的縣、鎮(zhèn)、村“三位一體”服務(wù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，以點(diǎn)帶面，以強(qiáng)扶弱，促進(jìn)各級(jí)各類幼兒園共同發(fā)展。

武鳴縣城廂鎮(zhèn)中心學(xué)校學(xué)前教育目前管轄63所幼兒園（含學(xué)前班），幼兒人數(shù)約6 000人，幼兒教師425人。該鎮(zhèn)由于地域廣，管轄幼兒園園所多，鎮(zhèn)中心校設(shè)置了兩名幼教專干管理全鎮(zhèn)學(xué)前教育工作。據(jù)鐘太仙專干介紹，全縣45個(gè)片區(qū)中，城廂鎮(zhèn)占了6個(gè)，這些片區(qū)都設(shè)有片長(zhǎng)，由鎮(zhèn)中心組的骨干教師掛點(diǎn)指導(dǎo)。掛點(diǎn)的骨干教師針對(duì)各片區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)研究對(duì)策，并確定教研內(nèi)容及時(shí)間，再由片長(zhǎng)指定執(zhí)教者及活動(dòng)地點(diǎn)。參加教研活動(dòng)的對(duì)象為鎮(zhèn)內(nèi)各幼兒園園長(zhǎng)及鎮(zhèn)中心組成員。教研活動(dòng)通過(guò)互聽(tīng)、互評(píng)等方式，讓教師互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)。每個(gè)學(xué)期，要求鎮(zhèn)內(nèi)舉行結(jié)對(duì)園教研互助活動(dòng)在2次以上，鎮(zhèn)外教研互助活動(dòng)2次以上。每學(xué)期初，各園都向中心校提交教研活動(dòng)計(jì)劃，并按計(jì)劃正常開(kāi)展教研活動(dòng)，中心校及中心組成員及時(shí)給予指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的有效性。

經(jīng)過(guò)近兩年的努力，城廂鎮(zhèn)幼兒園教師的專業(yè)水平有了質(zhì)的提升，負(fù)責(zé)教研活動(dòng)的老師們也得到了發(fā)展，涌現(xiàn)出了潘麗霞、潘麗娜、潘芳妮等一批教學(xué)新秀?！白詮慕逃职呀萄兄笇?dǎo)網(wǎng)絡(luò)鋪開(kāi)，全縣的幼兒園就好像遇到了春天。”鐘太仙的這句話很形象地說(shuō)明了“健全一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的力量。2011年，該鎮(zhèn)學(xué)前教育教學(xué)論文有363篇榮獲縣級(jí)獎(jiǎng)，156篇榮獲市級(jí)獎(jiǎng)，38篇榮獲區(qū)級(jí)獎(jiǎng)。

從2011年開(kāi)始，武鳴縣共成立教研互助網(wǎng)點(diǎn)14個(gè)，縣直屬機(jī)關(guān)保育院等7所縣城幼兒園分別與13個(gè)鎮(zhèn)結(jié)成教研互助小組，還確立了縣直機(jī)關(guān)保育院7所幼兒園為縣級(jí)教研活動(dòng)基地，每學(xué)期全縣幼教教研活動(dòng)均在基地開(kāi)展。各鎮(zhèn)分為3到6個(gè)教研片區(qū)，由片區(qū)長(zhǎng)組織片區(qū)所有幼兒園參加活動(dòng)，做到園園參與，人人輪訓(xùn)。教研互助形式多樣，有跟班學(xué)習(xí)、主題講座、專題研討、聽(tīng)課評(píng)課、送教下鄉(xiāng)、新老結(jié)對(duì)等；教研互助內(nèi)容豐富，有園務(wù)管理、班級(jí)管理、檔案管理、課程研究、手工繪畫、環(huán)境創(chuàng)設(shè)等，大大提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的保教質(zhì)量。

“在教研互助小組中，并不只是受助幼兒園有收獲，我們?cè)趲头鲟l(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的同時(shí)，也得到了鍛煉?！蔽澍Q縣直屬機(jī)關(guān)保育院保教主任黃利老師介紹說(shuō)，送課下鄉(xiāng)的老師們通過(guò)活動(dòng)，也積累了許多寶貴的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。教師們通過(guò)自我反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)，視野變開(kāi)闊了，學(xué)會(huì)反思了，教學(xué)研究意識(shí)蔚然成風(fēng)，城鄉(xiāng)“手拉手”互助交流，使教師們?cè)诨ブ邪l(fā)展，在研究中成長(zhǎng)，在拼搏中取勝。

為培養(yǎng)學(xué)前教育骨干人才，武鳴縣制定了民辦幼兒園園長(zhǎng)到公辦幼兒園跟班學(xué)習(xí)制度。每學(xué)期有計(jì)劃地安排各鎮(zhèn)民辦幼兒園園長(zhǎng)到縣直機(jī)關(guān)保育院跟班學(xué)習(xí)，由縣直機(jī)關(guān)保育院相關(guān)負(fù)責(zé)人帶班指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)近3年的探索，武鳴縣學(xué)前教育已初步形成了覆蓋全縣的“縣—鎮(zhèn)—片區(qū)—園”教育科研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，通過(guò)發(fā)揮“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的作用，全縣共舉辦縣級(jí)各類培訓(xùn)班6場(chǎng)次，鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)班30場(chǎng)次，參加市級(jí)、區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)培訓(xùn)人員95人次，縣本級(jí)及各鎮(zhèn)培訓(xùn)人員達(dá)2 500人次；全縣45個(gè)教研片區(qū)，組織開(kāi)展片區(qū)教研活動(dòng)90次。通過(guò)結(jié)合南寧市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃B類重點(diǎn)課題“農(nóng)村幼兒園以鎮(zhèn)為本片區(qū)教研制度建設(shè)的實(shí)踐研究”，探索出了片級(jí)聯(lián)動(dòng)教研模式，全面提升了區(qū)域的學(xué)前教育水平。

家園共建

家庭是幼兒園的重要合作伙伴，家長(zhǎng)的教育觀念、育兒方法都將直接影響幼兒的成長(zhǎng)。一直以來(lái)，為了使家庭教育與幼兒園的教育同步接軌，武鳴縣各學(xué)前教育機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮園所、家庭、社會(huì)的教育合力作用，主動(dòng)與家長(zhǎng)溝通，聯(lián)系社區(qū)、村委等，開(kāi)展形式多樣的家園共建活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，武鳴縣全縣共開(kāi)展家園共建活動(dòng)226場(chǎng)次，取得了良好的社會(huì)效益。

武鳴縣直屬機(jī)關(guān)保育院的家園共建活動(dòng)就是一個(gè)典型的例子。該保育院成立院級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)和班級(jí)家委會(huì)，創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校，每學(xué)期開(kāi)展一次“家長(zhǎng)開(kāi)放日”活動(dòng)，讓家長(zhǎng)觀摩、參與教學(xué)活動(dòng)，征求家長(zhǎng)對(duì)保育院教學(xué)質(zhì)量管理的意見(jiàn)，不斷提升保育院的教學(xué)水平。該院通過(guò)舉辦體育節(jié)、親子游戲、家庭教育大講堂等活動(dòng)，拉近了家長(zhǎng)與保育院的距離。2010年5月，該院開(kāi)展“玩具總動(dòng)員——自制教玩具比賽”，全院教職工、幼兒、家長(zhǎng)人人參加比賽，共收到1 030件精美的作品，其中大部分作品無(wú)償捐贈(zèng)給保育院，供幼兒平時(shí)活動(dòng)使用。

2011年“三八節(jié)”期間，武鳴縣直屬機(jī)關(guān)保育院各年級(jí)設(shè)計(jì)了既新穎有趣又富含教育意義的“愛(ài)媽媽周”系列活動(dòng)。大班組邀請(qǐng)媽媽到幼兒園開(kāi)展親子游戲活動(dòng)，一個(gè)游戲、一句話、一個(gè)微笑、一件禮物，雖然微小，但深深打動(dòng)了媽媽的心。中班組以“我愛(ài)媽媽”為主題，讓孩子和爸爸共繪“愛(ài)媽媽”主題畫，老師們將一幅幅美麗的作品粘貼出來(lái)，出版了一期專題畫展。小班組的孩子最簡(jiǎn)單也最直接，一句“我愛(ài)媽媽”，一個(gè)甜甜的吻，已經(jīng)足以讓媽媽的臉上洋溢出幸福的笑容。多樣的活動(dòng)讓每一個(gè)孩子既能在充滿愛(ài)意的氛圍中享受親情，又能懂得以感恩的心去愛(ài)身邊的每一個(gè)人。

家園共建活動(dòng)形式多樣。該縣各幼兒園采用家訪、Q群交流、家園聯(lián)系手冊(cè)、家長(zhǎng)聯(lián)系欄、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)開(kāi)放日、親子游戲、親子運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式與家長(zhǎng)保持密切聯(lián)系，維持良好溝通，共商育兒經(jīng)驗(yàn)，共建良好育兒環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園還結(jié)合民族特色，聯(lián)合社區(qū)、村委開(kāi)展“迎新春、頌新風(fēng)”“慶六一、展風(fēng)采”等節(jié)日慶典活動(dòng)。孩子與家長(zhǎng)一道，共同參與具有民族特色的板鞋、滾鐵環(huán)、頂竹竿、拋繡球、花樣玩球、跳竹竿等體育項(xiàng)目。許多村委聽(tīng)說(shuō)本村的幼兒園要舉辦活動(dòng)，都主動(dòng)提供活動(dòng)場(chǎng)地。開(kāi)展活動(dòng)的幼兒園通過(guò)精心策劃，在節(jié)日期間向群眾展演，幼兒家長(zhǎng)也參與其中，受到群眾的喜愛(ài)和贊賞。

2012年，對(duì)于武鳴縣來(lái)說(shuō)是意義重大的一年，該縣作為自治區(qū)首批確認(rèn)的全區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制改革試點(diǎn)縣之一，將要迎接自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收；同時(shí)，2012年又是實(shí)施《武鳴縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》的第二年，是該縣推進(jìn)學(xué)前教育各項(xiàng)工作的關(guān)鍵一年。發(fā)展學(xué)前教育的路還很長(zhǎng)，但武鳴人不畏艱難，他們相信，只要踏實(shí)肯干，不斷實(shí)踐，就能在探索中闖出新的路子，收獲理想的果實(shí)。

（責(zé)編 歐金昌）