發(fā)電企業(yè)保持黨的純潔性策略分析

摘要：以中國水電甘肅能源公司為例，指出發(fā)電企業(yè)要充分認識保持黨的純潔性的極端重要性，探討了準(zhǔn)確把握保持黨的純潔性的重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并提出要以實際行動爭做保持黨的純潔性的模范。

關(guān)鍵詞：純潔性；發(fā)電企業(yè)；科學(xué)發(fā)展

作者簡介：賈靈強（1986-），男，甘肅通渭人，中國水電華亭發(fā)電有限責(zé)任公司，助理工程師。（甘肅 華亭 744106）

中圖分類號：D267.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）18-0088-02

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會上強調(diào)指出，全黨都要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應(yīng)對新形勢下黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。

一、充分認識保持黨的純潔性的極端重要性

純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是黨的生命之基、活力之源。黨的純潔性同先進性是一致的，純潔性是先進性的重要體現(xiàn)。保持黨的純潔性，事關(guān)黨的生存發(fā)展和國家的長治久安。

第一，保持黨的純潔性是加強黨的自身建設(shè)的本質(zhì)要求，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。馬克思主義政黨的一個重要特征就在于其始終高度重視自身的純潔性。馬克思、恩格斯在指導(dǎo)創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟時，就在同盟章程中對盟員條件作了嚴(yán)格規(guī)定，要求盟員的生活方式和活動必須符合同盟目的，每個盟員都必須承認共產(chǎn)主義、服從同盟決議。解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東同志明確指出，奪取全國革命的勝利，就要有一個有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的黨。在黨的八大上，鄧小平同志強調(diào)，黨勝利后，會有一些動機不純的人，他們?yōu)槿〉妹u和地位而入黨，他們在入黨以后，不去支持群眾的利益，反而妨害群眾的利益，這要求黨“對于黨員提出更高的標(biāo)準(zhǔn)”。在黨的十五大上，江澤民同志強調(diào)：“要把反腐敗斗爭同純潔黨的組織結(jié)合起來，在黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地?！笔笠詠?，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，為保持黨的純潔性，在全黨范圍內(nèi)開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育，以及深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等活動，突出強調(diào)了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，向全黨提出了保持黨的純潔性的新要求，這是對馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對做好新形勢下保持黨的純潔性工作具有重要的指導(dǎo)意義。

第二，保持黨的純潔性是維護中央企業(yè)良好形象、履行國有企業(yè)政治責(zé)任的必然要求。中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟的骨干和中堅，在黨的反腐倡廉建設(shè)中也處于排頭兵地位，發(fā)揮著表率、示范、榜樣、導(dǎo)向等重要作用。中國水電甘肅能源公司是中國電建集團在甘肅的區(qū)域公司，統(tǒng)籌開發(fā)火電項目、水電項目和煤炭項目。經(jīng)過近九年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，公司資產(chǎn)規(guī)模已突破100億元，發(fā)電項目形成了裝機容量161萬的規(guī)?；a(chǎn)，裝機規(guī)模已占甘肅省統(tǒng)調(diào)火電機組容量的13%，取得了靈臺南12.98億噸的煤炭資源，正在開發(fā)年產(chǎn)900萬噸的唐家河礦井、南川河礦井，正在建設(shè)平?jīng)雒禾績渲行暮豌~城集煤站。這些成績的取得，一個很重要的原因是干部職工隊伍在廉潔方面沒有出問題，平時不厭其煩地通過各種場合強調(diào)反腐倡廉，不厭其煩地開展反腐倡廉專項活動，廉潔從業(yè)的理念宣貫到了每位職工，干部、職工對反腐倡廉的警覺性、自覺性逐年提高，保持住了企業(yè)的名聲、個人的名聲，為公司戰(zhàn)略快速推進提供了人心向上、人心思進的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。

近幾年，中央企業(yè)及中央企業(yè)的區(qū)域公司相繼出現(xiàn)了一些在社會、在行業(yè)、在集團有著較大影響的腐敗案件，說明腐敗問題在一些行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在，有時還比較突出。中國水電甘肅能源公司隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模、職工隊伍的不斷壯大，涉及的領(lǐng)域越來越多，在這種情況下，必須把保持黨的純潔性謀劃并實施于公司發(fā)展的進程中，實現(xiàn)廉政建設(shè)與企業(yè)決策、經(jīng)營管理的深度融合，在新項目和資金不斷增加的情況下，確保權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全，為公司實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供更有力的保證，讓職工、社會對公司發(fā)展充滿信心。

第三，保持黨的純潔性是確保中國水電甘肅能源公司煤電一體化戰(zhàn)略順利推進、實現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展的重要保證。中國水電甘肅能源公司的發(fā)展戰(zhàn)略定位為“三步走”發(fā)展目標(biāo)，即：第一步（2006-2010年），起步創(chuàng)業(yè)，跨入發(fā)電行業(yè)，融入隴東國家大型能源基地建設(shè)；第二步（2011-2015年），調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)營環(huán)境，加快煤炭開發(fā)進度，形成煤電一體化產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造效益，回報股東，成為隴東國家大型能源基地建設(shè)重要力量；第三步（2016-2020年），做強、做大，成為隴東國家大型能源基地建設(shè)核心力量。中國水電甘肅能源公司在“十二五”初期完成了煤電一體化戰(zhàn)略的布局，正式進入戰(zhàn)略實施階段。

目前，中國水電甘肅能源公司發(fā)展面臨的最大矛盾是煤電體制矛盾，最大機遇是中國電建集團“大集團、大品牌、大戰(zhàn)略”的支撐和甘肅省開放開發(fā)的政策環(huán)境，最大希望是走煤電一體化道路，最大責(zé)任是為股東謀收益，為員工謀福祉，為社會作貢獻。實現(xiàn)“三步走”發(fā)展目標(biāo)，既需要資源、技術(shù)、管理、人才等方面的保證，更需要通過推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)提供政治保證。加強反腐倡廉建設(shè)，有利于推進科學(xué)民主決策，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和效率效益提高，實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展；有利于完善各項規(guī)章制度，強化內(nèi)部規(guī)范運作，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，有效堵塞管理漏洞，控制和規(guī)避各類風(fēng)險；有利于加強和改進黨建工作，不斷推進黨的先進性建設(shè)，使黨組織成為引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心，保證公司事業(yè)永遠興旺發(fā)達。

二、準(zhǔn)確把握保持黨的純潔性的重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

第一，必須堅持加強教育，注重預(yù)防。預(yù)防是保持黨的純潔性的基礎(chǔ)性工作，而教育則是預(yù)防的基礎(chǔ)性手段。抓好常規(guī)性教育活動，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)，把反腐倡廉理論作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容及時掌握。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)結(jié)合分管工作主動自學(xué)反腐倡廉內(nèi)容，經(jīng)常在司務(wù)會、生產(chǎn)周會上講廉潔，帶頭履行“一崗雙責(zé)”。堅持黨支部“三會一課”制度，做好黨員、職工的政策引導(dǎo)和思想教育，引導(dǎo)黨員、職工以健康的心態(tài)、樂觀的態(tài)度規(guī)避業(yè)務(wù)性腐敗風(fēng)險。抓好創(chuàng)新性教育活動，深入開展企檢共建，加強與地方檢察院的密切協(xié)作，廣泛開展“請進來、走出去”廉潔從業(yè)警示教育；在廣大黨員、職工中開展“學(xué)雷鋒、倡廉潔”主題教育活動；以迎接十八大勝利召開為契機，加強對黨員、職工的政治教育、形勢教育；定期邀請專家、學(xué)者到公司授課，定期組織職工集中觀看有關(guān)警示教育專題片；抓好針對性教育活動，在開展職工入職安全教育的同時，針對崗位腐敗風(fēng)險點進行有針對性的廉潔教育；對關(guān)鍵部門敏感業(yè)務(wù)進行工作分解、職責(zé)細化，形成內(nèi)部牽制；對與企業(yè)利益關(guān)聯(lián)度高的崗位，定期進行輪崗，降低腐敗風(fēng)險。

第二，必須突出對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。權(quán)力與風(fēng)險永遠是相生相伴的，權(quán)力越大風(fēng)險越大。抓反腐倡廉的重點就是要抓好有資源配置權(quán)的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是承擔(dān)管人、管物資、管外協(xié)、管采購、管付款等敏感業(yè)務(wù)的人員，隨時都有人在圍繞著這些人員進行公關(guān)，這對他們行使職權(quán)、抵御誘惑是一個現(xiàn)實考驗。規(guī)避風(fēng)險的正確方法就是讓這些業(yè)務(wù)在陽光下運行，把自己置于制度和程序的約束之下，按照規(guī)則和制度辦事，增強風(fēng)險意識和責(zé)任意識，嚴(yán)禁用權(quán)力去插手干預(yù)這些敏感業(yè)務(wù)，堅決杜絕公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化。

加強對控股公司的管理。控股公司能夠獨立面向市場，具有較大的經(jīng)營自主權(quán)，從決策、營銷、采購、外協(xié)到資金使用等重要敏感業(yè)務(wù)都存在著風(fēng)險隱患，廉潔從業(yè)工作難度大，任務(wù)重，所以控股公司更要加強預(yù)防腐敗風(fēng)險，特別要加強資金的管理。要抓好敏感業(yè)務(wù)的歸口管理，制定重要敏感崗位員工的從業(yè)規(guī)范，同時還要加強業(yè)務(wù)人員的作風(fēng)建設(shè)，增強服務(wù)意識和大局意識，確保不出問題。

第三，必須堅持機制創(chuàng)新，加強監(jiān)督。以“三標(biāo)一體化”體系運行為抓手，建立全面、全員、全流程的制度執(zhí)行、制度監(jiān)督體系，建立責(zé)、權(quán)、利在有效監(jiān)督下的責(zé)任分工體系，規(guī)范管理流程、提升管理效率和質(zhì)量，從機制上防范腐敗行為發(fā)生。運用好《腐敗風(fēng)險防控手冊》，開展不同形式的《手冊》學(xué)習(xí)活動，使全體干部職工充分認識到腐敗風(fēng)險防范的重要性，掌握什么是腐敗風(fēng)險、為什么要開展腐敗風(fēng)險防范以及如何排查腐敗風(fēng)險點，形成腐敗風(fēng)險防范“人人有責(zé)”的共識，使防范腐敗風(fēng)險成為廣大干部職工主動參與的自覺行動。發(fā)揮流程管理的控制作用，不斷優(yōu)化管控模式。利用MIS系統(tǒng)、物資采購系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、懲防體系管理系統(tǒng)等先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)對關(guān)鍵部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)督、陽光管理。

三、以實際行動爭做保持黨的純潔性的模范

黨員、干部是職工隊伍的骨干力量。中國水電甘肅能源公司職工隊伍中黨員、干部比例近40%，只要這支隊伍保持純潔，就能帶動公司每一個子企業(yè)、每一名職工始終保持純潔，使創(chuàng)先爭優(yōu)、廉潔奉公蔚然成風(fēng)，為公司煤電一體化戰(zhàn)略的推進奠定堅實的基礎(chǔ)。

一是重學(xué)習(xí)，促黨性錘煉，爭做思想純潔的模范。思想的純潔是根本的純潔。對于一名黨員、干部來說，思想純潔是立身之本、事業(yè)之基。大量的腐敗案例警示我們，腐化墮落往往是從精神防線開始的。保持思想純潔，首先要加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)能力決定了思想力的高低，通過學(xué)習(xí)實現(xiàn)拓寬眼界、開闊思路，實現(xiàn)心靈凈化、錘煉黨性。廣大黨員、干部要認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力掌握貫穿其中的立場、觀點、方法，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、思想性，把學(xué)習(xí)政策、吃透政策、摸準(zhǔn)政策作為一門基本功課。當(dāng)前要重點學(xué)習(xí)研究國家支持甘肅經(jīng)濟發(fā)展的一系列傾斜政策和甘肅省轉(zhuǎn)型跨越的一系列新思路、新舉措，創(chuàng)新思路向政策要效益，將國家扶持政策和甘肅省轉(zhuǎn)型跨越的強烈愿望轉(zhuǎn)嫁在促進公司發(fā)展上，用在促進公司經(jīng)營業(yè)績提升上。要注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點結(jié)合同業(yè)對標(biāo)，找差距，攻短板，學(xué)習(xí)先進企業(yè)安全管理的經(jīng)驗，同類型機組安全經(jīng)濟運行的經(jīng)驗，機組檢修、物資管理等方面成熟的經(jīng)驗，不斷豐富知識儲備，提高工作本領(lǐng)。

二是重紀(jì)律，促廉潔從業(yè)，爭做隊伍純潔的模范。廉潔自律是對黨員、干部的基本要求，是黨性的基本表現(xiàn)。黨員、干部清正廉潔，對企業(yè)來說本身就是一種生產(chǎn)力。廣大黨員、干部都應(yīng)繃緊廉潔自律這根弦，時時提醒自己，時時校正自己，做到對待錢物不貪、不占，對待權(quán)力不爭搶、不謀私，對待名利不看重、不追逐，對待紀(jì)律令必行、禁必止。做到自己約束自己、自己管住自己、自己完善自己。只有廉潔，才能樹立起威信；只有自律，才能律他，群眾才會信服你，才會照你的樣子去做。黨員干部要有高度的政治紀(jì)律意識，對黨的政治紀(jì)律常懷敬畏之心，不該信的不信，不該說的不說，不該做的不做，在思想上政治上始終同黨中央保持高度一致，保證黨的路線方針政策在公司得到全面貫徹落實。黨員干部還要自覺遵守國家的法律法規(guī)，做到知法、守法，模范遵守公司的各項規(guī)章制度。廣大黨員、干部必須認真踐行社會主義核心價值觀，分清是非榮辱，明辨善惡美丑，始終做到潔身自好。

三是重實干，促工作成效，爭做作風(fēng)純潔的模范。重實干，就是把公司決策不折不扣地落到實處。在執(zhí)行上，有高度的責(zé)任心才有執(zhí)行的動力，有執(zhí)行能力才能有成果，這是工作作風(fēng)的基本表現(xiàn)。中國水電甘肅能源公司“自強不息、求真務(wù)實、高效快捷、嚴(yán)謹規(guī)范”的企業(yè)精神就是崇尚實干的精神，公司提出的建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化、市場化、和諧化職工隊伍也是為執(zhí)行力提供保障的隊伍建設(shè)要求。干好工作，當(dāng)好示范，是黨員的責(zé)任，責(zé)任心是黨性的表現(xiàn)，也是創(chuàng)造工作業(yè)績的基礎(chǔ)。要永遠把責(zé)任放在第一位，心中有責(zé)任，干事想責(zé)任，在自己的崗位上落實責(zé)任，用自己落實責(zé)任的自覺行動，給職工群眾做好表率。黨員、干部作為推動公司發(fā)展的中堅力量，就要有一種不講價錢、不怕吃苦、不怕受累的境界，不畏艱險，迎難而上，一門心思干工作，在平凡的崗位上作出不平凡的貢獻；就是要防止說而不做的“假把式”、說得動人干得丟人的“空架子”，腳踏實地干工作，不但要想干事，而且要干成事、干好事，以過硬的本事說服人。

（責(zé)任編輯：宋秀麗）