論高校大學(xué)生自治組織的現(xiàn)狀及問題解決

摘 要 中國高校的學(xué)生自治組織在校園內(nèi)扮演著重要的角色。本文將分析目前高校學(xué)生自治組織在實踐過程起到的作用以及其中出現(xiàn)的情況及問題，并運用現(xiàn)代管理學(xué)的方法與原理去分析和解決。

關(guān)鍵詞 高校；學(xué)生自治組織；管理

一、高校學(xué)生自治組織的作用

在現(xiàn)代大學(xué)的日常管理中，學(xué)生自治組織可分為三個類型：組織型、管理型、教育型。其中組織型組織在高校承擔高校大部分課余活動；管理型組織的行政意味比較濃厚，而所謂的學(xué)生自治組織也是在這個層面的主要表現(xiàn)；教育型組織多以社團形式存在，以興趣類小組的方式開展自身教育培訓(xùn)類活動。在具體的實踐中，高校的學(xué)生自治組織多以“學(xué)生會”作為其典型代表。

高校學(xué)生會的職能現(xiàn)已大致涵蓋以上三種類型并在所在的基礎(chǔ)上進行了自我完善，目前學(xué)生會在高校中所發(fā)揮的作用可以涵蓋為“三自”功能，即自我養(yǎng)成、自我管理和自我服務(wù)。

二、高校學(xué)生自治組織存在的普遍問題

1.自我建設(shè)

（1）機構(gòu)設(shè)置：大部分高校學(xué)生會組織內(nèi)部機構(gòu)臃腫，存在大量閑置部門。在日常的組織工作中不善于發(fā)現(xiàn)更有效地組織形式。過多的部門機構(gòu)設(shè)置會產(chǎn)生大量的敷衍現(xiàn)象，不僅影響組織成員工作的積極性，而且影響開展活動的實際效率。

（2）干部的選拔及任用：高校學(xué)生會現(xiàn)行的選拔學(xué)生干部制度落后，普通學(xué)生參與困難，選拔任用過程很難做到公開透明。選拔的方式方法缺乏科學(xué)性，主觀意識較強，缺乏可以參照指導(dǎo)的確定性標準，長此以往學(xué)生組織主要干部選拔的公信力降低。

（3）獨立性：首先，學(xué)生組織獨立性在高校存在制約，有無盡的義務(wù)，卻沒有相應(yīng)的足夠權(quán)利，以致于許多活動因超出權(quán)利范圍而不能順利進行或嚴重拖慢了活動的進度。其次，學(xué)生組織的活動經(jīng)費難以得到保障，學(xué)校的經(jīng)費不予側(cè)重，活動因經(jīng)費問題質(zhì)量嚴重縮水甚至擱淺。再者，學(xué)生組織的最高領(lǐng)導(dǎo)干部的層次較低，無法對話學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)，并且在日常工作總會受到學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的直接管轄，組織職能受到監(jiān)督。

2.工作效率

（1）活動時間安排：學(xué)生會活動安排經(jīng)常與其它學(xué)校、班級活動存在沖突，難以平衡。自主開展活動與學(xué)校正常教學(xué)任務(wù)存在沖突，導(dǎo)致學(xué)生請假、曠課或者活動間斷性開展。

（2）行事方式：官本位現(xiàn)象嚴重，缺乏與普通學(xué)生的正常交流溝通，不善于傾聽普通學(xué)生內(nèi)部的聲音。過分照顧學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師的意愿而忽略廣大普通學(xué)生的感受，進而使學(xué)生會在師生之間很難做到有效協(xié)調(diào)，甚至在普通學(xué)生面前的認同感降低。

3.組織協(xié)調(diào)

（1）組織內(nèi)部：學(xué)生會各部門之間缺乏合作溝通，大型活動工作進行時難以協(xié)調(diào)進行，部門之間各自為戰(zhàn)。缺乏集體榮譽感，自我意識突出，組織主要干部缺乏組織協(xié)調(diào)能力。

（2）組織之間：因活動開展時常沖突，院際之間以各自利益為重，校級組織不進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各個學(xué)生組織聯(lián)系甚少甚至對立。學(xué)生組織與學(xué)校有關(guān)部門溝通不夠，造成許多不必要的時間損失。

（3）自我定位：學(xué)生會自我定位偏失，從服務(wù)學(xué)生變更為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生，導(dǎo)致班級組織與相應(yīng)的院級組織對立，活動開展得不到有力支持甚至排斥。

三、解決問題的方法及建議

1.變革和改進

針對學(xué)生組織的機構(gòu)龐大、關(guān)系制約復(fù)雜，變革和改進宜采用系統(tǒng)原理。系統(tǒng)，是指由一系列相互聯(lián)系、相互作用的部分組成，在特定的環(huán)境中各部具有特定功能的有機整體。系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相互依存，相互制約的關(guān)系，就是系統(tǒng)的相關(guān)性。學(xué)生組織作為一個系統(tǒng)進行變革和改進應(yīng)當按一下方式進行：

（1）全局方式：從學(xué)生組織整體機構(gòu)出發(fā)，部分著手，統(tǒng)籌考慮，各方協(xié)調(diào)，達到學(xué)生組織整體的最優(yōu)化。通過調(diào)研構(gòu)建合理的高層管理機構(gòu)向下映射，自頂向下傳遞調(diào)整意識。各次級組織根據(jù)上級機構(gòu)的組成方式做對應(yīng)改變，組織之間相互學(xué)習(xí)調(diào)整。（2）動態(tài)方式：學(xué)生組織本身應(yīng)不斷改進和自我完善，樹立更新觀念，使組織向著始終保持先進的目標發(fā)展。在日常工作開展過程中不斷聽取各方意見和建議，積累經(jīng)驗并及時作出調(diào)整。（3）開放方式：學(xué)生組織須接受來自各方的督促和監(jiān)督，吸收組織內(nèi)外的積極想法來完善組織。允許組織外人員參與組織行事，提供參考意見。適當?shù)貙⒇?zé)任委派給其他團體，共同參與學(xué)習(xí)。

2.增進效益

效益是組織工作評價的重要指標。任何組織的工作都是為了獲得相應(yīng)的效益。效益的高低直接影響著組織的存在和發(fā)展。

（1）制定組織目標計劃：目標的實現(xiàn)與否可作為組織工作驗收的標志，良好的目標催生高效益，為組織發(fā)展提供動力。（2）局部效益與全局效益協(xié)調(diào)一致：局部效益應(yīng)應(yīng)為全局效益讓步，在局部利益之間出現(xiàn)沖突時應(yīng)以全局利益為重。（3）長期穩(wěn)定效益：影響組織長期效益的因素包括組織影響力、工作創(chuàng)新、組織行事準則。（4）確立集體效益觀念：培養(yǎng)組織各成員的效益觀念，在各項工作活動開展過程中積極貫徹。

3.保障溝通

溝通是可以理解的信息在兩個或兩個以上的個體或群體中的傳遞和交換的過程，溝通是學(xué)生組織的管理的基本手段。

（1）明確組織內(nèi)部各項職責(zé)，堅決執(zhí)行組織制定的各項管理制度，確保工作中各級機構(gòu)安排決定的及時正確地執(zhí)行。（2）培養(yǎng)組織內(nèi)成員的工作適應(yīng)能力，善于發(fā)現(xiàn)和理解上級工作意圖。努力提高組織執(zhí)行力。（3）建立相互信任，使組織內(nèi)部各成員相互支持，形成向心力。（4）組織內(nèi)部，組織之間縮短信息傳遞中介，拓寬溝通方法渠道，保證信息在傳遞過程中的暢通無阻并保證完整性。（5）建立特定的機構(gòu)，專門負責(zé)加強與普通學(xué)生、上下級、組織之間的溝通。

4.根本目的

學(xué)生是學(xué)生組織的主體，學(xué)生的積極參與是學(xué)生組織的有效管理關(guān)鍵。學(xué)生人性得到最完美的發(fā)展是學(xué)生組織管理的核心。服務(wù)于學(xué)生是學(xué)生組織管理的根本目的。

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