地方性本科院校國(guó)際交流合作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制研究

摘要：我國(guó)地方性本科院校處于國(guó)際交流與合作的探索和發(fā)展階段，建立科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制可以保障交流合作的順利進(jìn)行。本文通過(guò)對(duì)地方性本科院校國(guó)際交流與合作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的研究，揭示了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的現(xiàn)狀，最后就如何建立科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制提出了建議。

關(guān)鍵詞：地方性本科院校;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;國(guó)際交流合作

[中圖分類號(hào)]：G64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-2139(2012)-09-0234-01

目前，地方性本科院校則處在探索和發(fā)展階段，生搬國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高?，F(xiàn)有成熟的國(guó)際交流合作經(jīng)驗(yàn)不切各個(gè)高校的實(shí)際，同時(shí)，對(duì)國(guó)際交流合作的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較薄弱，且缺乏有效的監(jiān)控機(jī)制，也鮮有質(zhì)保體制促進(jìn)高校國(guó)際化的良性健康發(fā)展。而研究者往往以某一高校合作的經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，對(duì)本校的成功經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，研究結(jié)果不具普遍適應(yīng)性。在高校國(guó)際交流與合作方面探討上，國(guó)內(nèi)的研究成果雖然比較多，也有一定的借鑒意義。但往往局限于某一層面，缺乏系統(tǒng)性研究。結(jié)合地方性本科院校的特點(diǎn)，在國(guó)際交流與合作中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制研究方面還欠缺理論和實(shí)證性的研究。

1、地方性本科院校國(guó)際交流與合作中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)種類。

結(jié)合辦學(xué)規(guī)模和地域特點(diǎn)等因素，目前，地方性本科院校在國(guó)際交流與合作的過(guò)程中，所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)種類繁多。主要包括以下幾種：差異風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。

差異風(fēng)險(xiǎn)主要是指在國(guó)際交流與合作的過(guò)程中，中外合作主體各方在合作目標(biāo)、辦學(xué)體制、管理方式、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異導(dǎo)致的糾紛與沖突，它將會(huì)直接影響國(guó)際交流合作的順利進(jìn)行。

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是指的國(guó)際交流合作的過(guò)程中，由于項(xiàng)目質(zhì)量不好、合作雙方人員配備不合理，管理者水平不高、管理不善等原因?qū)е碌暮献髻|(zhì)量下降帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)常常導(dǎo)致品牌嚴(yán)重受損，出現(xiàn)嚴(yán)重的教學(xué)質(zhì)量事故。

安全風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)常常是因?yàn)槿粘０踩芾聿坏轿?、突發(fā)安全事件等帶來(lái)的人員和財(cái)務(wù)安全問(wèn)題；而經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)則是指國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)不力、財(cái)務(wù)管理不善等現(xiàn)象導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

2、地方性本科院校國(guó)際交流與合作中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的現(xiàn)狀。

建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是防范風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。與一般的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制相比，地方性本科院校國(guó)際交流與合作中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制具有一些獨(dú)特的特點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)種類的多樣性、風(fēng)險(xiǎn)事件的突發(fā)性、風(fēng)險(xiǎn)后果的高危性和跨國(guó)性等，因此必須引起合作機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)的高度重視。然而，我國(guó)目前的國(guó)際交流與合作項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理還處于起步階段，地方性高校缺乏相關(guān)的實(shí)踐指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，還普遍存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（1）認(rèn)識(shí)不到位，基礎(chǔ)建設(shè)滯后。

很多地方性本科院校由于其地域特點(diǎn)，與國(guó)外高校交流有限，對(duì)國(guó)際交流與合作項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理必要性和重要性認(rèn)識(shí)不到位，不論在機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)，還是在人員配備和經(jīng)費(fèi)投入方面都重視不夠，基礎(chǔ)建設(shè)極度滯后。在實(shí)踐操作中，往往將風(fēng)險(xiǎn)管理流于形式，缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和統(tǒng)籌的規(guī)劃。

（2）管理力量不強(qiáng)，管理人員素質(zhì)有待提高，管理效能不高。

國(guó)際交流與合作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建立有利于對(duì)國(guó)際合作項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)綜合性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，涉及一系列的綜合技能知識(shí)，直接關(guān)系到國(guó)際交流與合作的成敗，應(yīng)該成為管理層的一項(xiàng)至關(guān)重要的任務(wù)。但是，目前大部分地方性本科院校在在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理領(lǐng)導(dǎo)層力量投入不足，管理職能不夠明確，人員配備不足。并且，相關(guān)管理人員普遍缺乏專業(yè)性訓(xùn)練，所配備的管理人員往往缺乏相關(guān)的知識(shí)和能力而無(wú)法有效開(kāi)展工作，管理效能遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。

（3）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)性不足，處理方法不得當(dāng)，風(fēng)險(xiǎn)危害擴(kuò)大。

由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足、基礎(chǔ)建設(shè)落后、管理力量不強(qiáng)等原因，許多地方性本科院校對(duì)國(guó)際交流與合作項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)性不足，反應(yīng)比較遲鈍，在突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)以后，往往不能及時(shí)有效的處理，從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)后果加重，給合作方帶來(lái)巨大的損失。

3、地方性本科院校國(guó)際交流與合作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建立。

（1）提高風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)建設(shè)。目前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建立在地方性本科院校中剛剛起步，認(rèn)識(shí)和重視不足是影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建立和實(shí)施的重要原因。地方性本科院校一定要提高風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，并且在此基礎(chǔ)上加大風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)建設(shè)，主要包括風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)和制度建設(shè)等，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的順利建立提供保障。

（2）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，進(jìn)行相關(guān)管理人員的培訓(xùn)工作，為建立有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制打下良好的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建立是一項(xiàng)復(fù)雜而困難的工作，涉及國(guó)際交流與合作的各個(gè)方面和各個(gè)層次，僅僅依靠一個(gè)獨(dú)立的管理團(tuán)隊(duì)很難做到面面俱到。因此，必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的隊(duì)伍建設(shè)，建立系統(tǒng)的管理梯隊(duì)。這樣，既可以保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建立的科學(xué)性和有效性，又可以保證管理力量的充分利用。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建立涉及比較寬廣的知識(shí)領(lǐng)域和一系列比較專業(yè)的管理方法手段，也可以最大限度地吸收更多的有效資源參與到風(fēng)險(xiǎn)管理中來(lái)，對(duì)國(guó)際交流與合作過(guò)程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和抵御。

（3）建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的保障制度，科學(xué)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制。在國(guó)際交流與合作的過(guò)程中，及時(shí)把握內(nèi)外環(huán)境中的各種不確定因素，做到事前預(yù)防，最大限度地將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，建立晚上的風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)有效，有理有據(jù)的處理力爭(zhēng)將風(fēng)險(xiǎn)損失減低到最少。

（4）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的信息化建設(shè)，構(gòu)建有效地信息溝通和交流機(jī)制，以和諧的交流合作關(guān)系為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建立提供良好的基礎(chǔ)。科學(xué)的國(guó)際交流與合作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建立依賴于高效的信息系統(tǒng)的支撐，做好信息的搜集和處理為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建立提供科學(xué)的參考依據(jù)。同時(shí)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立良好的中外合作關(guān)系是有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理、降低風(fēng)險(xiǎn)損失、建立合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的重要基礎(chǔ)。

通過(guò)對(duì)地方性本科院校國(guó)際交流與合作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制研究，不僅有利于建立國(guó)際交流合作的質(zhì)量保障認(rèn)證體系，加強(qiáng)與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)的合作，借鑒國(guó)外優(yōu)勢(shì)的教育資源，而且可以科學(xué)調(diào)控對(duì)外合作交流的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)于保障對(duì)外交流合作的順利實(shí)施，確保國(guó)際交流合作中的財(cái)產(chǎn)安全、人身安全和教育安全等都有重要的指導(dǎo)意義。同時(shí)，有利于加快我國(guó)高校整體國(guó)際化的健康發(fā)展，為培養(yǎng)更多的國(guó)際化人才，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論和實(shí)踐依據(jù)。