試論中國共產(chǎn)黨民生建設的進程與思考

摘要：“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》“民生在勤，勤則不匱”。民生問題關乎執(zhí)政黨的興衰成敗，因而也必然是中國共產(chǎn)黨一直十分關注的社會問題。本文通過對中國共產(chǎn)黨歷史上民生思想的考察梳理，提取出十一屆三中全會以來我國民生建設的各方面成就，也為我黨在今后社會民生發(fā)展過程中提供經(jīng)驗啟示。

關鍵詞：民生建設

作者簡介：吳佩麗，女（1968.9-），學歷（畢業(yè)院校）：蘇州鐵道師范學院，單位：甘肅省定西市安定區(qū)委黨校，研究方向：中共黨史、黨建，職稱：中教高級。

[中圖分類號]：D25[文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-09-0191-01

一、導言

“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》“民生在勤，勤則不匱”?？梢娫谥袊鴤鹘y(tǒng)社會統(tǒng)治階級就已經(jīng)有了關于民生的思考，那時的民生多指百姓的基本生計。具體來說，民生主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，民眾的基本發(fā)展機會、發(fā)展能力和基本權(quán)益保護的狀況等。在中國，民生問題關乎執(zhí)政黨的興衰成敗，因而也必然是中國共產(chǎn)黨一直十分關注的社會問題。

二、中國共產(chǎn)黨民生思想的歷史考察

新民主革命時期，孫中山先生組織中國同盟會時，提出了“民族、民權(quán)、民生”作為資產(chǎn)階級民主革命的政綱，史稱“三民主義”。

1957年至1978年，在此階段由于受到“文革”等政治動亂而導致黨的民生建設工作處于停滯不前的狀況。

十一屆三中全會之后，尤其隨著改革開放為經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展帶來的新局面，我國民生建設得到恢復與發(fā)展。在以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體領導下，民生建設走上了一條嶄新的發(fā)展之路。

十三屆四中全會之后，以江澤民為核心的黨的第三代領導集體對民生重要性有了更深入的認識，對民生思想進行了豐富和完善。

十六大至今，民生建設發(fā)展與時俱進，與社會主義和諧社會建設有機統(tǒng)一，不斷取得新的進步，走上了創(chuàng)新發(fā)展之路。

三、中國共產(chǎn)黨民生建設的主要成就

1978年，中共十一屆三中全會做出把工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設的決定，30多年來，我國的民生事業(yè)取得了巨大的進展和成就，主要體現(xiàn)在以下方面

基本民生方面：就業(yè)是民生之本，改革開放以來，我國的城鄉(xiāng)就業(yè)率年均增長近3%，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長了近8倍，消費水平整體有大幅度提高，貧困率逐年下降，居民財富普遍增長，銀行存款規(guī)模不斷增加，住房條件得到改善。

社會事業(yè)方面：我國的九年制義務教育已經(jīng)基本普及，文盲率顯著下降，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面也取得了顯著進步，人均預期壽命明顯延長。

社會保障方面：經(jīng)過不斷的改革發(fā)展，基本形成了以社會保險為核心，包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險為主要內(nèi)容的社會保障體系，還形成了包括社會救濟、社會救助、社會優(yōu)撫為主要內(nèi)容的社會救助體系。

社會結(jié)構(gòu)方面：30年來，我國的城市化進程不斷加速，常住人口城市化率也不斷的提高，經(jīng)過不斷的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)比重不斷上升，第一產(chǎn)業(yè)逐步下降，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。社會的階層結(jié)構(gòu)也在進一步的分化，出現(xiàn)多個新的社會階層，我國的社會階層結(jié)構(gòu)已經(jīng)初步具備了現(xiàn)代社會階層劃分的主要成分。

組織結(jié)構(gòu)方面：通過國家機構(gòu)改革，市場上經(jīng)濟實體的自我完善以及基層社區(qū)和各種非政府組織的不斷發(fā)育完善，已經(jīng)基本形成了國家、市場和社會三大部門共同發(fā)展的現(xiàn)代意義上的組織化格局。

民生建設的投入方面，伴隨著公共資源的不斷增長，民生建設方面的投入也越來越多，尤其是公共資源的投入，大部分應用于科教文衛(wèi)事業(yè)，促進了我國民生事業(yè)發(fā)展的新階段。

四、改革開放以來中國共產(chǎn)黨民生建設的經(jīng)驗啟示

改革開放以來，我國經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展，人民生活水平有了很大改善。我黨在民生建設之路上給我們帶來的經(jīng)驗與啟示主要包括以下幾個方面：

1、堅持黨的領導，艱苦奮斗、團結(jié)進取

要想積極穩(wěn)妥地發(fā)展民生建設，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導不動搖，這既是歷史的選擇，也是中國人民的選擇。民生建設必須要以黨的領導為前提。一直以來，我黨始終“以人為本”，深切關注民生問題，大力發(fā)展民生建設，以提高人們物質(zhì)和精神生活文化水平，保障和改善民生為目標。

2、理論指導實踐，解放思想、與時俱進

民生建設是一個偉大的工程，是我黨執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)。進行民生建設，需要我們理論與實踐相結(jié)合，分析我國當前社會發(fā)展階段的特征與規(guī)律，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極穩(wěn)妥地進行民生建設。

3、倡導和諧與公平，協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧

民生建設就是為了實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。因此，搞好民生建設需要注意維護社會公平正義，推動全民共享共建，從而促進社會主義和諧社會的建設

五、結(jié)語

關注民生、改善民生是我黨的重要工作之一。民生問題已經(jīng)是一個關系社會穩(wěn)定發(fā)展、社會主義和諧社會構(gòu)建的重大政治問題，黨和政府對民生問題予以的高度重視和政策措施，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念和對社會公平正義的價值追求。

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