關(guān)于廣西速生桉發(fā)展的問(wèn)題探討

摘要：廣西是我國(guó)南方重要的樹(shù)木種植園林區(qū)之一，森林覆蓋面積達(dá)到了一半以上，速生桉具有很強(qiáng)的蒸騰作用，水分利用率低，用水量特大，很難保持水土均衡。速生林的發(fā)展大大加快促進(jìn)了廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還能大大的改善生態(tài)壞境，利大于弊。對(duì)廣西速生桉樹(shù)發(fā)展的問(wèn)題探討，文章進(jìn)行了一系列的報(bào)告總結(jié)。

關(guān)鍵詞：速生桉；廣西；跨越式發(fā)展；園林

中圖分類(lèi)號(hào)：S792.39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-10-0209-2

0 引言

廣西是我國(guó)南方最重要的園林種植區(qū)域之一，也是速生桉最適宜的種植地方，因?yàn)樗偕裥枰墓?、水、熱需求量非常大，這里的水、光、熱資源充足，最適合種植速生桉。速生林的發(fā)展，大大促進(jìn)了廣西的發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快了廣西林業(yè)的建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，重新調(diào)整了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性方案。本文對(duì)廣西速生桉的發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行初步探討。

1 加快發(fā)展廣西速生桉的重要意義

1.1 加快速生林的發(fā)展是解決我國(guó)木材供需矛盾問(wèn)題的需要

我國(guó)是世界上生產(chǎn)木材的大國(guó)，不僅占有森林資源，還是消耗和消費(fèi)木材的大國(guó)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)u漸步入穩(wěn)定發(fā)展階段，人民的生活水平大幅度的提高，加劇了一次性筷子、飯盒等的使用，更是增大了木材的消耗量。根據(jù)有相關(guān)資料顯示，近10年以來(lái)，我國(guó)木材的消耗需求量急劇猛增。另外的一方面，1998年以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施天然林木的保護(hù)工作，禁止人們隨意的采伐樹(shù)木，對(duì)國(guó)內(nèi)的森林進(jìn)行修整，造成木材業(yè)出現(xiàn)較大的供應(yīng)缺口問(wèn)題。目前，國(guó)內(nèi)的木材供應(yīng)需求量已經(jīng)達(dá)到了3億立方米，按照國(guó)家下達(dá)的“十五”期間森林采伐數(shù)量的限制，每年只提供1.5億立方米的數(shù)目可供采伐。要解決我國(guó)木材生產(chǎn)和需要供應(yīng)的矛盾尖銳問(wèn)題，應(yīng)該提倡大力發(fā)展人工造林，大量種植速生桉還有工業(yè)原料林。

1.2 加快發(fā)展速生林是保護(hù)天然林木資源的需要

速生桉的發(fā)展是保護(hù)天然林資源最主要的途徑。人類(lèi)對(duì)自然科學(xué)深入的認(rèn)識(shí)，使得生態(tài)科學(xué)與環(huán)境得到很好的發(fā)展，使更多的人們認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。生態(tài)平衡、環(huán)境效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于木材加工應(yīng)用的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值。所以，園林應(yīng)該在保持水土、儲(chǔ)蓄水資源、保護(hù)物種等方面發(fā)揮更大的作用。林業(yè)部門(mén)應(yīng)該把大部分重點(diǎn)放在保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)上。只有把天然林保護(hù)起來(lái)，才能更好的達(dá)到生態(tài)平衡，禁止亂砍亂伐天然林。為各種生物種族提供良好的保護(hù)場(chǎng)所，因此，在很多國(guó)家都通過(guò)集體約束經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)速生林的發(fā)展來(lái)達(dá)到生態(tài)平衡。速生桉種植方便，成材很快，還會(huì)對(duì)土地起到增肥的幫助。加快速生林對(duì)保護(hù)天然林具有很大的作用，進(jìn)而保護(hù)到生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。廣西地區(qū)由于過(guò)去歷史發(fā)展的種種原因，多年來(lái)因?yàn)殚_(kāi)荒種糧而使得土地質(zhì)量不好，造成嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象。根據(jù)這一狀況，要解決我國(guó)及廣西天然林的發(fā)展和保護(hù)，除了采取積極保護(hù)天然林的措施以外，最重要的還要在廣西自然條件和經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的地區(qū)大量的種植速生桉，形成速生林。

1.3 加快速生林的發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)村效益提高的重要途徑

近幾年來(lái)，隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的物質(zhì)生產(chǎn)水平有了大幅度的提高，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)調(diào)整的需要。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以把荒地空地集中起來(lái)，交給農(nóng)民來(lái)大量的種植速生桉。所以，由此可知，加快速生林的發(fā)展，可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還可以提高農(nóng)民的生活水平，增加人民群眾的年收入。

2 廣西加快速生林發(fā)展的條件

廣西的地域優(yōu)勢(shì)非常適合種植速生桉，是適合發(fā)展速生桉的地區(qū)之一，廣西的政府部門(mén)也十分重視廣西速生桉的發(fā)展問(wèn)題。早在上世紀(jì)60年代，廣西就已經(jīng)在為速生桉的發(fā)展做準(zhǔn)備，進(jìn)入90年代以后，廣西已經(jīng)具備了加快速生林發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和條件，廣西速生桉有了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

2.1 初步建立起速生林營(yíng)林造林的經(jīng)營(yíng)體制

全區(qū)出現(xiàn)了不同性質(zhì)的速生林競(jìng)相發(fā)展的局面。如高峰林場(chǎng)在發(fā)展速生林中，完全打破了以往的官家投資，職工造林的傳統(tǒng)方法，取而代之的是一套項(xiàng)目營(yíng)林方式。促使了速生林的發(fā)展規(guī)模迅速擴(kuò)大，讓速生林真正快速的駛?cè)肓税l(fā)展道路。

2.2 林業(yè)和紙業(yè)相結(jié)合可以產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益

現(xiàn)在一些紙業(yè)企業(yè)開(kāi)始大規(guī)模的規(guī)劃樹(shù)木原材料基地。目前，廣西以桂南區(qū)直國(guó)有林業(yè)為基礎(chǔ)建設(shè)林業(yè)公司，以現(xiàn)有的土地資源，大規(guī)模的種植速生桉，建設(shè)成速生林，再慢慢的向外擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)更大面積的種植速生桉，使速生桉真正成為廣西的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

2.3 廣西速生桉的發(fā)展起到示范作用

現(xiàn)在，廣西生產(chǎn)的木材料大量的遠(yuǎn)銷(xiāo)海外，速生桉的成功發(fā)展對(duì)廣大人民群眾具有示范的意義。

3 廣西速生林建設(shè)存在的突出問(wèn)題

廣西的速生桉發(fā)展很快，但是和其他地區(qū)相比，還存在著一些突出問(wèn)題。

3.1 市場(chǎng)的定向性不夠

世界各國(guó)在培養(yǎng)林業(yè)時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是市場(chǎng)定向培育發(fā)展，根據(jù)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查研究，進(jìn)行速生桉的培育。而廣西地區(qū)則是光有了數(shù)量，而忽視了市場(chǎng)的定向，速生桉成了為生產(chǎn)而生產(chǎn)的數(shù)目，長(zhǎng)期下去，有可能會(huì)影響廣西園林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 各個(gè)企業(yè)之間存在的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)寬松

廣西雖然有多家園林生產(chǎn)企業(yè)，但是只有少數(shù)企業(yè)技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)，其余的大部分都是設(shè)備陳舊，市場(chǎng)秩序混亂，管理經(jīng)營(yíng)上松懈，有的地方蟲(chóng)災(zāi)害嚴(yán)重。

3.3 經(jīng)營(yíng)者的股份產(chǎn)權(quán)混亂

速生林必須集體約束經(jīng)營(yíng)，有的還有成塊的土地，具有較好的土地條件，可是現(xiàn)在的土地大部分已經(jīng)散包租出去了，使用權(quán)在農(nóng)民的手里，要將土地重新整合種植速生桉具有一定的難度。

3.4 資金不足

根據(jù)廣西林業(yè)的發(fā)展，要快速的發(fā)展速生林，需要大量的資金，現(xiàn)在資金短缺，其他渠道投資林業(yè)的更是少之又少。

3.5 一些林業(yè)政策不適應(yīng)發(fā)展的需要，急需調(diào)整

3.6 稅費(fèi)多，嚴(yán)重制約速生林的發(fā)展

4 關(guān)于完善廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的提議

4.1 建立多元化的廣西園林投資建設(shè)

應(yīng)該進(jìn)一步的理清園林業(yè)的投資渠道，實(shí)現(xiàn)林業(yè)投資性、社會(huì)公益性等以國(guó)家撥款為建設(shè)項(xiàng)目，作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)性投資。剩下的則依靠商業(yè)投資來(lái)實(shí)現(xiàn)。要建立低利息或無(wú)息的基本基礎(chǔ)貸款。根據(jù)《森林法》的規(guī)定，從國(guó)內(nèi)外積極融資，走全民路線(xiàn)，全民參與，提倡各種形式對(duì)林業(yè)的投資，保障投資的權(quán)益長(zhǎng)期不受侵犯。

4.2 促進(jìn)林地轉(zhuǎn)讓的改革，使廣西園林業(yè)得到更大的發(fā)展空間

廣西作為全國(guó)的重點(diǎn)園林區(qū)，林業(yè)經(jīng)營(yíng)如何，直接聯(lián)系著廣西經(jīng)濟(jì)利益，也直接影響著社會(huì)效益及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)。林地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)梢宰尣粫?huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民把荒地轉(zhuǎn)讓給會(huì)經(jīng)營(yíng)的商家，已達(dá)到土地合理利用，使閑置的土地、荒地得到土地合理利用。還為林業(yè)的滾動(dòng)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，農(nóng)民可以提高生活水平、增加收入?？梢允箯V西的園林業(yè)得到更廣泛的發(fā)展空間。

4.3 改革和完善森林采伐限制，放寬對(duì)工業(yè)原料林的采伐限制

森林采伐限制是《森林法》規(guī)定的一項(xiàng)重要條例，森林采伐限制是最有效的對(duì)森林資源控制能源消耗最有利的方式，是實(shí)現(xiàn)森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要保障?？刂粕植煞ハ拗?，是為了更好的保護(hù)森林資源與生態(tài)環(huán)境，多種效益的正常發(fā)揮。但由于森林采伐的限制，而使得造林者不能更好的使用對(duì)樹(shù)木的處理權(quán)，因此，在實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況下，由造林者自己決定樹(shù)木的處理權(quán)，以創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 建立林業(yè)與企業(yè)良好的利益分配機(jī)制

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，龍頭企業(yè)是帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的倡導(dǎo)者與推動(dòng)者。林區(qū)農(nóng)民參與在林業(yè)建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用，因此，一定要建立林業(yè)與企業(yè)良好的利益分配機(jī)制，是加快發(fā)展速生桉的重要前途條件。

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作者簡(jiǎn)介：梁發(fā)權(quán)（1969-），男，壯族，廣西天等人，南寧良慶區(qū)南洲林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)助理，研究方向：桉樹(shù)種植。