田林縣森林防火工作現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

摘要：田林縣擁有豐富的木材資源，全縣森林面積339808公頃，占土地面積的77.6%，同時也是國家重點火險區(qū)，2006～2011年全縣共發(fā)生森林火災(zāi)201起?，F(xiàn)階段，田林縣森林防火工作存在認(rèn)識滯后、防火周期延長等問題?；诋?dāng)前實際的防火工作狀況，應(yīng)立足森林防火大于救火的工作理念與思路，重點強化與發(fā)展林火阻隔系統(tǒng)、撲火機具與裝備能力建設(shè)。

關(guān)鍵詞：田林縣；森林防火；林火預(yù)防

中圖分類號：S762.3 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-10-0204-2

田林縣擁有豐富的木材資源，同時也是國家重點火險區(qū)。全縣森林面積339808公頃，占土地面積的77.6%，占林地面積的87.9%，其中：用材林面積191720公頃，占喬木林面積的59.3%；防護林面積74740公頃，占喬木林面積的22.8%；薪炭林面積2041公頃，占0.6%；經(jīng)濟林面積256739公頃，占17.3%；竹林14568公頃，占4.3%。全縣森林覆蓋率為75.0%，均高于全國、自治區(qū)和百色市平均水平，全縣活立木蓄積量為16020627立方米，其中：喬木林蓄積量15987288立方米、疏林蓄積量為10944立方米、散生木四旁樹蓄積量22395立方米。

1 田林縣森林火災(zāi)近況

據(jù)統(tǒng)計2006～2011年全縣共發(fā)生森林火災(zāi)201起，其中一般森林火災(zāi)96起，較大森林火災(zāi)105起，火場總面積5126公頃，受害森林面積454公頃，五年來受害率在0.2‰以內(nèi)，與前期規(guī)劃年相比，林火次數(shù)下降30%，火場總面積下降56%，森林受害率下降150%，各項指標(biāo)控制在百色市森林防火指揮部下達獎勵指標(biāo)內(nèi)，最近幾年來取得較好的成績。隨著森林防火工作的不斷加強，防火措施落實到位和逐年科學(xué)規(guī)范化，森林火災(zāi)次數(shù)及受害面積和蓄積量也逐年減少。全縣范圍現(xiàn)有林區(qū)道路、河流1591公里，防火線、機耕帶1353公里，生物防火林帶108公里，瞭望臺15座。

2 田林縣森林防火現(xiàn)狀

2.1 認(rèn)識落后

人為因素是造成森林火災(zāi)最大的隱患。當(dāng)下社會全體對森林防火意識仍然不足，經(jīng)常出現(xiàn)麻痹大意的情況，森林防火觀念地位不高。其主要表現(xiàn)是過于強調(diào)人為因素的重要性。如營造一個相對與森林防火工作有利的輿論環(huán)境和相應(yīng)的政策，忽略了工作，容易造成資金投入不夠、防火機構(gòu)不完善、事故責(zé)任追究無法到位。

隨著退耕還林、造林綠化步伐加快、封山育林和天然林停伐的工作開展到位，現(xiàn)階段森林面積大幅增加，尤其是易燃、易受火災(zāi)威脅的中幼林面積大量增加，而傳統(tǒng)的生物防火林帶的建造工作卻進展緩慢。據(jù)統(tǒng)計，田林縣2002～2006年新造林面積44.2485萬畝，其中退耕還林面積有9.7萬畝，造林面積比2002年前五年造林面積多，現(xiàn)在以10萬畝/年的速度在增長。森林防火任務(wù)隨著森林面積逐年增加難度越來越大。多年積累的植被讓森林里可燃物增多，發(fā)生森林大火的隱患和危險性也隨之越來越高，管理難度加大。

為了響應(yīng)政府搞活林區(qū)經(jīng)濟的政策，山區(qū)農(nóng)民刀耕火種的舊習(xí)慣存在及毀林開墾現(xiàn)象屢禁不止，進入林區(qū)的人數(shù)逐年遞增，火源成倍增長且管理難度越來越大，森林防火工作面臨新的困難；上墳燒紙、燃放鞭炮等迷信風(fēng)俗屢禁不止；某些報復(fù)性縱火以及為爭取火燒材采伐指標(biāo)而故意縱火呈上升趨勢等等，這些因素都給火源管理工作帶來額外的難度。

2.2 防火周期延長

近兩年，由于全球氣候變暖的因素，我縣全年干旱、大風(fēng)、高溫天氣的天數(shù)相對高于往年，防火期的延長使防火工作從時段性變?yōu)榻?jīng)常性，往年3月至5月才是森林防火的戒嚴(yán)期，而在2008年2月份就陸續(xù)開始發(fā)生森林火災(zāi)，2010年到了8月份還時常有火災(zāi)發(fā)生的現(xiàn)象，目前已經(jīng)沒有嚴(yán)格意義上的防火戒嚴(yán)期，加上可燃物的積累，以及火災(zāi)的周期性變化，全年都有森林火災(zāi)的發(fā)生。

2.3 防范能力差

防撲火裝備落后，森林防火的科技含量低，部分設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重，林區(qū)里的道路網(wǎng)密度低，監(jiān)測手段相對原始，預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的方式過于簡單。對于大火的控制能力有待進一步提高，部分地區(qū)撲火的工具以及方式已經(jīng)越來越適應(yīng)不了當(dāng)下復(fù)雜多變的火災(zāi)現(xiàn)象。我縣隊伍的建設(shè)跟不上時代發(fā)展的需要。我縣雖組建了專業(yè)森林消防隊、半專業(yè)撲火隊，但還是無法滿足防火滅火需求，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和干部仍然是撲救森林火災(zāi)的主力。由于他們平時沒有經(jīng)過系統(tǒng)嚴(yán)格的撲火技能和避險救護培訓(xùn)。與此同時當(dāng)前農(nóng)村大多青壯年勞力外出打工，即便是臨時組織農(nóng)村居民上山救火也來不及，容易延誤最佳滅火時機。在山林實施包產(chǎn)到戶經(jīng)營之后，許多群眾只關(guān)心自己家的地，對于別人地上的火災(zāi)視而不見。因此如何組建一支半專業(yè)救火隊伍發(fā)動群眾義務(wù)救火已經(jīng)成了新時代的一道難題。

盡管最近幾年的森林防火出現(xiàn)了進步，但在總體上還是有待提高，特別是在一些具體的防火措施上。

3 森林防火大于救火

要從根本上降低火災(zāi)的發(fā)生以及發(fā)生的可能性。預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生能力的重要性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于及時滅火的能力，因此如何在新時代開展森林防火意識和宣傳防火的重要性，將是田林縣未來森林防火的重要課題。

開展多種形式的森林防火宣傳教育活動。在每年防火期，組織開展“宣傳月”、“宣傳周”活動，利用多種形式對全民進行森林防火科普知識、安全遇險和火災(zāi)撲救知識的教育，在一些人流量大的地方多增加條幅和警示。同時開展先進個人和單位的宣傳表彰以及森林火災(zāi)的警示教育，結(jié)合普法教育，組織開展森林防火法律法規(guī)的培訓(xùn)；編寫、制作宣傳資料。編寫印制《森林防火宣傳手冊》及相關(guān)宣傳資料，如制作森林防火連環(huán)畫、教材讀本、吉祥玩具、宣傳海報等；錄制森林防火宣傳片，火案教學(xué)片，發(fā)放到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯為公眾提供宣傳教育學(xué)習(xí)材料；充分利用網(wǎng)絡(luò)的力量?？梢栽诰W(wǎng)上建立田林縣森林防火的微博或者博客，通過與市民雙向溝通，在互動中提高森林防火的重要性，同時也能宣傳一些森林防火的常識；森林防火從娃娃抓起。將森林防火宣傳到學(xué)校里，通過學(xué)生容易能夠接受的方式。比如寫文章比賽、朗讀比賽、森林防火杯足球賽等各種方法，將學(xué)生灌輸森林防火的意識，同時再由學(xué)生感染家長。

4 田林縣森林滅火未來重點以及發(fā)展方向

宣傳防火意識是防火諸多環(huán)節(jié)里的重要一環(huán)，一旦火災(zāi)發(fā)生，如何在第一時間內(nèi)消滅險情才是當(dāng)務(wù)之急。

4.1 建設(shè)林火阻隔系統(tǒng)

以工程防火隔離帶建設(shè)為主，營造生物防火林帶，以提高林區(qū)防火阻隔系統(tǒng)網(wǎng)的密度。利用一些抗火、耐火特性高的植被，在容易起火的重點區(qū)域營造防護林帶，將集中連片的森林分割、封邊，形成防火圈，起到阻火、隔火、斷火功能，提高森林自身抗御森林火災(zāi)的能力，有效減少森林火災(zāi)帶來的損失，形成主動滅火。森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍建設(shè)。建立精干、訓(xùn)練有素的專業(yè)、半專業(yè)的森林消防隊伍。全縣建立一支80人的專業(yè)森林消防隊，各重點火險鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村保證至少建立一支15人以上村屯半專業(yè)森林消防專業(yè)隊伍，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍要配備充足的撲火機具與撲火裝備；專業(yè)隊建設(shè)一定數(shù)量的營房和附屬設(shè)施；利用森林防火培訓(xùn)機構(gòu)，加強專業(yè)，半專業(yè)隊伍的培訓(xùn)和訓(xùn)練，提高撲火隊伍的戰(zhàn)斗力。

4.2 撲火機具與裝備能力建設(shè)

本著實用性與先進性相結(jié)合的原則，因地制宜地配備風(fēng)力（水）滅火機、滅火水槍和撲火服裝等中小型撲火機具與裝備，滿足數(shù)量上的需求。根據(jù)不同區(qū)域，結(jié)合地形條件，有選擇地加強森林消防車、水罐車、接力水泵等大型撲火裝備能力建設(shè)，提高森林大火撲救機械化水平和撲火效能，提高機械化撲救和處置重大森林火災(zāi)的能力?；I集資金，加大基層森林防火工作投入。

加大資金投入是當(dāng)下市場經(jīng)濟解決森林防火立竿見影的方法。設(shè)立森林防火基金。森林消防是政府公共基礎(chǔ)設(shè)施之一，通過設(shè)立基金可以為森林防火提高提供行之有效的幫助。提高基層工作者的待遇以及加強基層森林防火的裝備，讓更多的人參與到森林防火中來，從而降低火災(zāi)的發(fā)生。

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作者簡歷：盧貴軍（1977-），男，廣西百色人，田林縣林業(yè)局防火辦林業(yè)助理工程師， 研究方向：林業(yè)技術(shù)及森林防火業(yè)務(wù)知識。