有關(guān)林業(yè)工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的探索與實(shí)踐

摘要：林業(yè)是近些年來(lái)我國(guó)大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，這些年來(lái)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程在不斷加快，其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展程度越深，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)就越大。文章將對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的探索與實(shí)踐做出討論，希望能對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有所助益。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展；探索與實(shí)踐

中圖分類號(hào)：S7-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-10-0200-1

我國(guó)對(duì)林業(yè)的需求較大，但是自然資源珍稀且寶貴，不能大規(guī)模應(yīng)用到經(jīng)營(yíng)中。實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化則能夠建立起生態(tài)功能良好、結(jié)構(gòu)合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，滿足社會(huì)對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的需求。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以森林資源為依托、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向并且以效益為中心。林業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，能夠在持續(xù)發(fā)展的前提下實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用

1.1 增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠合理地配置資源，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)還能夠提高資源的使用率。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有效地解決了市場(chǎng)需求與林業(yè)供給不相符的情況，使林業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)更加穩(wěn)定。

1.2 創(chuàng)造了新的生產(chǎn)力

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是近些年才發(fā)展起來(lái)的新型經(jīng)營(yíng)方式，它的生產(chǎn)過(guò)程與社會(huì)性相結(jié)合，其出現(xiàn)于發(fā)展能夠創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。

1.3 能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化最重要的作用就是滿足了社會(huì)對(duì)林木的需求，而無(wú)需從自然中索取，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化能使林業(yè)資源得以有效配置，使林業(yè)資源的浪費(fèi)減少，具有經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)的三重有益作用。

2 推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施

2.1 以政策引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖以森林為依托，但是真正作為產(chǎn)品的是人工林。要想促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，政府需在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩方面提供一定的政策支持。政府首先要制定林業(yè)及其他綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展政策，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行宏觀引導(dǎo)監(jiān)督，確保其順利進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。此外，政府還需幫忙制定一系列林業(yè)資金吸納模式，拓寬林業(yè)的融資渠道；以政策引導(dǎo)林業(yè)資源的集約化與產(chǎn)業(yè)聚集化的快速發(fā)展，并將林業(yè)產(chǎn)品的加工引導(dǎo)集中至生態(tài)開發(fā)園并加快該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)有其特點(diǎn)：前期投入大、投資的時(shí)間長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)率低。林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金的回收除了受社會(huì)條件影響外，還受自然條件影響。要想推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需解決林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大及回收困難的問(wèn)題。對(duì)此，政府需引導(dǎo)建立體系、機(jī)構(gòu)完善的林業(yè)市場(chǎng)。該市場(chǎng)內(nèi)林業(yè)企業(yè)可通過(guò)林權(quán)的流轉(zhuǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)部分投資的回收以縮短資金的回收周期。

2.2 發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的有效調(diào)節(jié)作用

要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的有效調(diào)節(jié)作用，可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：一是建立活立木市場(chǎng)。該市場(chǎng)要制定規(guī)范的交易規(guī)則并在規(guī)則要明確規(guī)定進(jìn)行交易轉(zhuǎn)讓雙方所必備的資格、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容與轉(zhuǎn)讓的限定范圍、轉(zhuǎn)讓合同。第二要建立起價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制。該機(jī)制要引導(dǎo)產(chǎn)品交易價(jià)格真實(shí)合理以促進(jìn)公平交易。第三方面要制定活立木交易的鼓勵(lì)政策。通過(guò)這些政策促使交易成本降低，保障非公有林經(jīng)營(yíng)者與林木所有者的合法權(quán)益。用材林的林木生長(zhǎng)一般比較穩(wěn)定且周期較長(zhǎng)，但是長(zhǎng)成后可較長(zhǎng)時(shí)間不采伐并且要轉(zhuǎn)為商品比較容易操作。從這些特點(diǎn)可以看出，林木的產(chǎn)權(quán)交易其實(shí)很適合于期貨市場(chǎng)。林木需按照生產(chǎn)周期進(jìn)行采伐，非常適合于期貨中需在不同時(shí)段交貨的合同，而且林木進(jìn)行期貨交易還可以避免采伐后依然占地大、無(wú)法及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)金轉(zhuǎn)換的問(wèn)題。因此，可以看出今后林業(yè)體系發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)是林木期貨市場(chǎng)，政府需提早完善相關(guān)方面的法律法規(guī)。

2.3 完善林業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施

推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還需完善林業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)并進(jìn)一步完善林業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)機(jī)構(gòu)需包括：林業(yè)成果展示廳與區(qū)域性的林業(yè)服務(wù)中心。服務(wù)中心要按照業(yè)務(wù)功能開設(shè)林業(yè)服務(wù)窗口，這些窗口的主要公共包括林業(yè)辦證；投、融資服務(wù)；林權(quán)的等級(jí)管理；科技、法律咨詢等。建立完善的林業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施做好林業(yè)的咨詢與培訓(xùn)工作，為林業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才，是推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效措施。

2.4 鼓勵(lì)建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)

要解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的問(wèn)題，可向林業(yè)發(fā)展走在前列的國(guó)家借鑒經(jīng)驗(yàn)，比如瑞典。瑞典成立了林主協(xié)會(huì)，統(tǒng)一進(jìn)行木材的銷售。而且，協(xié)會(huì)還集合林主之力建立了木材加工企業(yè)，合作進(jìn)行造林與采運(yùn)，走上了林工結(jié)合的道路。各地要發(fā)展自己的林業(yè)可通過(guò)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)結(jié)合自身實(shí)際情況，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)則因地制宜，對(duì)自己的工作重點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)并推進(jìn)林業(yè)的信息化建設(shè)。林業(yè)協(xié)會(huì)至少需做到以下兩點(diǎn)：一是維護(hù)林業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益。林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要積極與政府及其他法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)作，為林業(yè)發(fā)展提供關(guān)于政策與法律的支持、幫助進(jìn)行糾紛解決、組織開展林業(yè)反傾銷等活動(dòng)以形成應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端的合力。二是為協(xié)會(huì)眾人提供林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面信息。協(xié)會(huì)除了宣傳國(guó)家相關(guān)法規(guī)以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展外，還要建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)行業(yè)信息進(jìn)行搜發(fā)，并深入研究行業(yè)中可能會(huì)對(duì)發(fā)展產(chǎn)生制約的問(wèn)題并加強(qiáng)發(fā)展預(yù)警機(jī)制，為行業(yè)發(fā)展提供支持。

3 結(jié)論

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是利國(guó)利民的好事，它的發(fā)展能夠在一定程度上解決資源緊張的問(wèn)題，并可以解決一部分剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。因此，我們要積極采取措施，努力推動(dòng)其發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：潘昭（1987-），男，吉林森工集團(tuán)松江河林業(yè)有限公司黑河林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)，助理政工師。

網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2012-12-4 11：04：38

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