阜新市農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)策初探

摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，它突破了人、畜力所不能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制，實(shí)施了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平。近年來，國家各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策逐步增加。“四減免、四補(bǔ)貼”，使廣大農(nóng)戶切實(shí)得到實(shí)惠，深受廣大農(nóng)民歡迎。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策充分體現(xiàn)出黨和政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重視，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，加大了先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用力度，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到積極的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：阜新市；農(nóng)機(jī)化；發(fā)展；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-10-0161-1

1 阜新市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

阜新地區(qū)位于遼寧西部，農(nóng)業(yè)環(huán)境較差，十年九旱，農(nóng)業(yè)發(fā)展深受自然環(huán)境的制約，糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收波動(dòng)較大，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨危險(xiǎn)。但是，阜新地區(qū)土地資源豐富，人均耕地面積居于遼寧省首位，規(guī)?；a(chǎn)具有明顯優(yōu)勢，農(nóng)機(jī)化發(fā)展?jié)摿薮?。為此，阜新市非常重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，充分利用國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，積極爭取國家農(nóng)機(jī)直補(bǔ)資金，著力解決當(dāng)前存在的農(nóng)機(jī)總量多、大中型拖拉機(jī)少，傳統(tǒng)作業(yè)機(jī)具多、先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備少的問題，使國家農(nóng)機(jī)具直補(bǔ)資金額度繼續(xù)高于全省平均水平，最大限度地滿足了全市農(nóng)民的需要，優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。通過加大對(duì)經(jīng)濟(jì)作物、棚菜、林果、花卉、畜牧養(yǎng)殖等生產(chǎn)所需先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的投入力度，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域的機(jī)械化水平。2011年末，全市農(nóng)機(jī)總值達(dá)到20.11億元；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到222.59萬kW；拖拉機(jī)保有量達(dá)到4.87萬臺(tái)；機(jī)引農(nóng)具達(dá)到8.69萬臺(tái)。全市農(nóng)田綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)73.1%，位居全省前列。

2 阜新市農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)策

2.1 完善農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新體系

技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的動(dòng)力，在國家大力倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的情況下，阜新市應(yīng)著力抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。重點(diǎn)在以下方面實(shí)施突破：

2.1.1 圍繞滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程開展技術(shù)創(chuàng)新 阜新市是全省發(fā)展滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程的重點(diǎn)地區(qū)，要積極向上爭取政策和資金支持，提高全市膜下滴灌機(jī)具的補(bǔ)貼額度，為項(xiàng)目實(shí)施提供政策保障；積極做好農(nóng)機(jī)配套工作，與本地農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)合作，研制和改進(jìn)現(xiàn)有覆膜播種機(jī)具，為項(xiàng)目實(shí)施提供機(jī)具保障；積極做好培訓(xùn)工作，組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)，為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)保障。

2.1.2 圍繞機(jī)械化保護(hù)性耕作開展技術(shù)創(chuàng)新 增加保護(hù)性耕作投入，加快實(shí)施步伐。積極爭取上級(jí)部門對(duì)保護(hù)性耕作的支持力度，增加資金規(guī)模，擴(kuò)大實(shí)施范圍，逐步實(shí)現(xiàn)整市推進(jìn)。特別是在機(jī)械化深松和玉米機(jī)械化收獲上要有新突破。加大技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，為實(shí)現(xiàn)機(jī)械化保護(hù)性耕作整市推進(jìn)，搞好人才和技術(shù)的儲(chǔ)備和推廣。

2.1.3 圍繞經(jīng)濟(jì)作物全過程機(jī)械化開展技術(shù)創(chuàng)新 大力推廣花生鋪膜播種技術(shù)，加大花生覆膜播種機(jī)的引進(jìn)推廣工作。

2.1.4 圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化開展技術(shù)創(chuàng)新 近年來，阜新市棚菜生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，對(duì)機(jī)械裝備提出了新的要求。應(yīng)按照全市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有關(guān)要求，積極推廣棚菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)，大力推廣具有操作簡單、使用方便、成本低、效益高等特點(diǎn)的田園管理機(jī)、卷簾機(jī)等棚菜生產(chǎn)機(jī)械，通過試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)等措施，讓農(nóng)民逐漸接受和使用高效率的生產(chǎn)工具，使農(nóng)民真正從中得到實(shí)惠。要把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社把蔬菜種植向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。

2.1.5 圍繞扶持發(fā)展本地農(nóng)機(jī)工業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科研單位自主創(chuàng)新能力，研發(fā)、引進(jìn)、推廣適應(yīng)阜新市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，重點(diǎn)推廣保護(hù)性耕作、花生種植、棚菜生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)所需的農(nóng)業(yè)機(jī)械及機(jī)具。大力扶持阜新市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，突出抓好幾個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)適合阜新市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的耕作、播種、飼料加工及棚菜生產(chǎn)機(jī)具，提高企業(yè)經(jīng)營效益，推動(dòng)本地區(qū)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。

2.2 發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系

推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)社會(huì)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就是要加快農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械，合理高效利用農(nóng)機(jī)資源，在適度規(guī)模經(jīng)營中發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。一是扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)服務(wù)組織（合作社）發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；缃?jīng)營，改進(jìn)農(nóng)民分散經(jīng)營的方式，提高農(nóng)民組織化程度，把機(jī)械化生產(chǎn)和家庭承包經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)了土地合理流轉(zhuǎn)和連片種植，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)大規(guī)模作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率和效益，走“政府扶持，市場引導(dǎo)，社會(huì)服務(wù)，共同利用，提高效益”的路子，走中國特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。二是通過實(shí)施保護(hù)性耕作、深松、土地治理改造等一系列先進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)，使土地抗旱排澇、保土保水、培肥地力、節(jié)本增效，保障土地良性可持續(xù)發(fā)展。三是加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前阜新市農(nóng)村80、90后青年農(nóng)民僅有不足30%從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（農(nóng)田耕作），大多數(shù)進(jìn)城打工或從事個(gè)體經(jīng)營，種地以中老年人居多，為農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)組織（合作社）承包作業(yè)帶來很大的市場和利潤的空間。各級(jí)政府及主管部門要加強(qiáng)政策扶持，利用各種有利條件，扶持服務(wù)功能強(qiáng)、農(nóng)民信的過、自我發(fā)展有活力的新型農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化程度，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 健全農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)、安全管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門要各司其職，相互協(xié)作。農(nóng)機(jī)管理部門要在加強(qiáng)規(guī)范管理的同時(shí)，做好服務(wù)，搭好平臺(tái)；推廣部門要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?，示范推廣先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具；農(nóng)機(jī)學(xué)校要注重培訓(xùn)方式，提高農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的效果；安全監(jiān)理部門要嚴(yán)格農(nóng)機(jī)牌證管理，糾正違章操作，消除安全隱患；質(zhì)量監(jiān)督部門要嚴(yán)格管理農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)機(jī)市場，對(duì)從業(yè)人員全面進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；建立農(nóng)機(jī)作業(yè)加油“綠色通道”，保障農(nóng)機(jī)作業(yè)季用油安全。

作者簡介：白玲（1978-），女，阜新市農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理站工程師，從事農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。