如何提升農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣水平

摘要：2012年中央一號文件再次將農(nóng)業(yè)科技發(fā)展擺在突出的位置，中共中央、國務(wù)院在印發(fā)的《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》中明確指出：在全球氣候條件異常，我國耕地和淡水資源短缺壓力繼續(xù)加大，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險明顯上升的形勢下，要使我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、確保農(nóng)產(chǎn)品長期有效供應(yīng)，必須加大科技投入力度。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破環(huán)境資源約束的必然選擇，同時也是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。文章從基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作人員的角度來探討農(nóng)業(yè)科技的廣泛深入推廣。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；新技術(shù)；推廣；培訓(xùn)

中圖分類號：S-1 文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-10-0158-1

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，從1997年到2011年，我國耕地面積減少了1.2億畝，現(xiàn)存耕地面積已逼近18億畝耕地的紅線，人均耕地面積已不足1.5畝。此外，受環(huán)境污染以及農(nóng)民隨意施用化肥農(nóng)藥的影響，一部分耕地質(zhì)量較差，中低產(chǎn)田的比重已經(jīng)接近五分之三。由于水利資源短缺，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水超過280億立方米，每年因缺水造成糧食減產(chǎn)超過380億斤。在這種嚴峻的形勢下，只有依靠科技力量才能實現(xiàn)糧食增產(chǎn)。因此，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)推廣工作至關(guān)重要。

1 當前農(nóng)業(yè)科技推廣中存在的問題和困難

1.1 基層農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍結(jié)構(gòu)不合理

由于受多種因素影響，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技推廣人員不足5人，平均每名工作人員需要包3個村，工作量過大，再加上有時會出現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或上級主管部門借調(diào)工作人員的情況，造成農(nóng)業(yè)科技推廣工作無法及時有序進行。由于開展農(nóng)技推廣工作需要經(jīng)常下鄉(xiāng)深入田間地頭，工作比較艱苦，常會造成一部分年輕人因吃不了苦而脫離崗位，農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍結(jié)構(gòu)不合理，留不住年輕的技術(shù)人才，隊伍老齡化現(xiàn)象比較嚴重。

1.2 農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費相對不足

雖然近年來我國政府對“三農(nóng)”問題越來越重視，為增加糧食產(chǎn)量，在農(nóng)業(yè)科技推廣方面的經(jīng)費投入也在不斷增加，但大多數(shù)地區(qū)的推廣經(jīng)費依然不夠充裕，農(nóng)業(yè)科技推廣工作人員由于沒有單獨的培訓(xùn)和推廣場地，只能租用或借用學(xué)校的教室，甚至只能在露天場地對農(nóng)戶講解農(nóng)業(yè)知識。由于缺乏經(jīng)費，農(nóng)業(yè)科技推廣人員無法到相關(guān)的高等學(xué)校進行深造和學(xué)習(xí)，只能通過買書自學(xué)的方式進行充電，學(xué)習(xí)效果差強人意。

1.3 農(nóng)業(yè)科技推廣人員的素質(zhì)亟待提升

據(jù)了解，我省大部分縣市的農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大多在40歲左右，知識結(jié)構(gòu)過于單一，專業(yè)技能僅限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植、養(yǎng)殖以及病蟲害的防治等領(lǐng)域，對于特種高效農(nóng)業(yè)、名優(yōu)特種養(yǎng)殖、生態(tài)病蟲害防治等方面知之甚少，并且由于年齡偏大，一部分工作人員學(xué)習(xí)深造的積極性明顯減退，再加上上級主管門提供的深造和學(xué)習(xí)的機會較少，造成目前推廣隊伍知識水平不高，難以快速適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)的科技推廣。

1.4 農(nóng)業(yè)科技推廣缺乏實例

由于傳統(tǒng)的耕作觀念在一些農(nóng)村地區(qū)比較根深蒂固，造成許多農(nóng)戶無意接受新的生產(chǎn)知識，一些高效的生產(chǎn)模式一時間無法進行普及，再加上所謂的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在本地區(qū)沒有進行實地生產(chǎn)范例，農(nóng)民們看不到實例，僅憑圖像和生產(chǎn)數(shù)據(jù)，廣大農(nóng)戶無法輕易相信，接受培訓(xùn)的積極性自然不高。

2 加快農(nóng)業(yè)科技推廣的重要意義

加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，提高糧食產(chǎn)量，促進“三農(nóng)”經(jīng)濟快速發(fā)展，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)科技推廣工作的逐步深入，不僅能夠培養(yǎng)一大批新型農(nóng)民，還能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時也滿足了社會需要，對于維護生態(tài)穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟發(fā)展具有十分積極而重要的意義。

3 農(nóng)業(yè)科技推廣工作的主要對策

3.1 健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，充實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍

嚴格按照國家制定的相關(guān)要求，對各地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技推廣部門進行體制改革，實行定編定崗，以崗定薪，分清責(zé)任，加大人員分流力度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的建設(shè)，于此同時，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的薪酬待遇，增加下鄉(xiāng)補貼和教學(xué)補貼，從而吸引更多的高端技術(shù)人才參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平。

3.2 加大推廣經(jīng)費投入力度，激發(fā)工作人員學(xué)習(xí)熱情

相關(guān)部門應(yīng)加快與各級財政部門進行協(xié)調(diào)溝通，爭取足額經(jīng)費投入，在滿足工作人員下鄉(xiāng)推廣農(nóng)業(yè)科技所需經(jīng)費的同時，加大對工作人員的培訓(xùn)經(jīng)費投入，鼓勵技術(shù)人員申評中級、高級職稱，積極為工作人員爭取或創(chuàng)造到高等院校學(xué)習(xí)深造的機會，提高農(nóng)業(yè)科技推廣水平，從而提高基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力。

3.3 加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，切實做好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)普及工作

首先，應(yīng)在廣大農(nóng)村地區(qū)進行廣泛調(diào)研，了解廣大農(nóng)戶的培訓(xùn)需求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，選好培訓(xùn)的場地，購置相應(yīng)的培訓(xùn)設(shè)施，制定出相應(yīng)的培訓(xùn)方案、培訓(xùn)目標以及培訓(xùn)課程。

其次，應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)進行廣泛的宣傳，組成以農(nóng)業(yè)科技教授及村委會成員為主的宣傳小組，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行廣泛宣傳，對于種植大戶和養(yǎng)殖大戶要深入進行重點宣傳，說明加大農(nóng)業(yè)科技投入的優(yōu)越性。

再次，要根據(jù)農(nóng)民的特點進行培訓(xùn)，針對春秋季節(jié)農(nóng)民農(nóng)活較多，時間抽不開的情況，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的時間應(yīng)盡量選在夏冬兩季，在講解相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時，將黨中央關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和政策傳達到廣大農(nóng)戶，將農(nóng)業(yè)高效種植、養(yǎng)殖的方式和優(yōu)勢傳達給農(nóng)民。

3.4 建立人才激勵機制，加大對農(nóng)技推廣工作的監(jiān)督力度

根據(jù)當?shù)毓ぷ鲗嶋H情況，對農(nóng)民科技培訓(xùn)工作實行目標管理，制定出每年的培訓(xùn)目標和培訓(xùn)標準，每年年中對目標執(zhí)行情況進行定期和不定期抽查，每年年底根據(jù)培訓(xùn)的結(jié)果對相關(guān)責(zé)任人進行年終考評，加大監(jiān)督考核工作力度，對成績突出的培訓(xùn)單位和工作人員給予表彰獎勵，對培訓(xùn)工作不到位的單位和個人給予通報批評，并責(zé)令限期整改。

作者簡介：孫鵬程（1979-），男，漢族，吉林梅河口人，就職于梅河口市解放街道農(nóng)科站，研究方向：農(nóng)技推廣與服務(wù)。