推行政務公開 加快職能轉變 全力用真情服務打造良好經濟發(fā)展軟環(huán)境

摘要：文章論述了如何加強政務公開工作，為經濟發(fā)展打造良好的軟環(huán)境。

關鍵詞：政務公開；經濟發(fā)展

中圖分類號：F120.4 文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-10-0039-1

1 切實加強領導，扎扎實實推進政務公開工作

實行政務公開是機關工作方式的重大改革，是提高行政效率和促進勤政廉政建設的必要措施，是強化國土資源管理服務職能的有效途徑。高度重視政務公開工作，將此項工作納入重要議事日程，并采取積極的措施，扎扎實實推進政務公開工作。一是切實加強領導，建立政務公開工作組織機構。層層落實責任，確定了工作思路。二是加強了制度建設。在實行政務公開“一把手”負總責的同時，磐石市國土資源局加強了制度建設，制定了《政務公開實施方案》，從多個方面對如何實行政務公開辦公提出了明確的要求；并在實行政務公開的過程中，堅持邊運行、邊提高的原則，隨時進行總結，不斷建章建制，逐步規(guī)范，為政務公開工作科學有序地向前發(fā)展，提供了必要的制度保障。

2 實行大廳公開辦公，提高行政行為的透明度

實行大廳公開辦公制度，是推進行政機關依法行政的一種全新辦公方式。政務公開辦事大廳，做到“兩到位”（組織領導和責任人員到位）、“一規(guī)范”（規(guī)范政務公開欄設置）、“兩齊全”（舉報箱和舉報電話齊全）、“三掛牌”（掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費）、“四上墻”（辦事程序上墻、辦事依據上墻、收費標準上墻、責任人咨詢電話上墻）。通過建立公開辦事大廳，可以做到：一是提高了工作效率，方便了用地戶辦件，改變了過去用戶辦件不知怎么辦，不知找誰辦的問題。實行公開辦事大廳辦公后，用戶辦理土地業(yè)務，不再跑上、跑下、找熟人、找領導，只要將齊全的材料送到相關窗口的值班人員那里，該項業(yè)務就會按規(guī)定的程序運作，并在規(guī)定的時間內辦結。二是提高了服務質量，促進了服務態(tài)度和行業(yè)風氣的轉變。實行辦事大廳辦公后，辦公人員的行為得到了嚴格的規(guī)范，每個工作人員的工作態(tài)度轉變了，工作效率提高了，并能做到文明辦公，禮貌服務。三是促進了機關精神文明建設，辦公秩序明顯好轉。公開辦事大廳運行后，客戶直接到“窗口”辦理各項業(yè)務，簡化了科室辦理過程，各科室工作人員可集中精力做好本職工作，從而使科室的辦公秩序明顯好轉。

3 健全制度，保證政務公開工作健康發(fā)展

政務公開，就是通過公開來實現有效監(jiān)督，促進干部廉潔從政，依法行政。它象一面鏡子，隨時可以顯示一個部門的行政情況，顯示一個部門的廉潔、效率和可信程度。因此，只有在推行政務公開工作中，加強了部門的工作作風建設，制定并完善了各項規(guī)章制度，才能保證政務公開工作健康發(fā)展。

一是完善用地審批制度，避免批地中以權謀私。在用地審批中全面實行國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度，并建立了用地審批會審會簽制度，按照規(guī)章制度和工作程序，堅持各類用地審批集體會審，有效地約束了隨意行為，杜絕了審批過程中的不正之風。

二是完善土地案件審理制度，防止以情代法現象發(fā)生。成立了案件審理委員會，對審理程序和權限做了具體規(guī)定，成功地避免了人情案子在案件處理中產生的不正當作用，讓百姓體驗到了辦事的透明度和公正性。

三是建立懲處制度，發(fā)揮規(guī)章制度制約功能和效力。凡違反制度的行為，一律按規(guī)定處理，并與年終崗位責任制評比和獎金掛鉤，使機關風氣明顯好轉，社會聲譽不斷提高。

4 提升政務公開質量，全力打造良好的經濟發(fā)展軟環(huán)境

全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設為中心。磐石市國土資源局從發(fā)展的大局出發(fā)，積極搞好體制創(chuàng)新，加速職能轉變，把為發(fā)展服務作為各項工作的首要任務，牢固樹立“五種意識”，即發(fā)展意識、大局意識、中心意識、服務意識和誠信意識；全面推行“調查研究主動辦、跟蹤服務及時辦、找上門來馬上辦、克服困難想法辦、重大項目優(yōu)先辦、多頭管理協調辦、堅決不說不能辦”的七辦服務模式，自覺跳出本單位、本部門、本系統的小圈子，積極主動為全市經濟建設提供高效優(yōu)質服務，有效地提升了部門的政務公開工作質量。

一是為用戶提供全方位服務，千方百計幫助解決困難。把想用戶所想、急用戶所急、幫用戶所需作為全局人員的共同行動準則，要求每位工作人員要用“假如我是用地戶”的換位思想來對待用戶，讓他們切切實實感受到服務的溫暖。

二是推行項目跟蹤，實行全面包保服務。隨著我市經濟建設快速發(fā)展，一些重、特大項目不斷上馬，用地量很大。為了方便用地單位，盡量減少中間環(huán)節(jié)，加快用地審批的過程，磐石市國土資源局推行了項目跟蹤服務制度。對一些重大招商引資項目，實行了全面包保，即從項目用地規(guī)劃預審、土地征用審批到土地登記，全部由國土局派人專程辦理，不用用地戶自己跑。

三是簡化辦事程序，提高辦事時效。在用地審批中，磐石市國土資源局把土地利用總體規(guī)劃評價、征地補償調查和現場勘測定界等項工作在現場踏查時一并完成，將預審和報批合二為一，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事時效。

作者簡介：吳韶（1971-），男，漢族，吉林磐石人，本科學歷，吉林省磐石市國土資源局助理工程師，從事土地管理方面的研究工作。